（2023年12月1日省政府令第319號(hào)公布 自2024年2月1日起施行）

目    錄

第一章  總    則

第二章  稅費(fèi)征管協(xié)同

第三章  涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)共享

第四章  稅費(fèi)征繳服務(wù)

第五章  監(jiān)督管理

第六章  法律責(zé)任

第七章  附    則

第一章   總則

第一條  為了加強(qiáng)稅費(fèi)征管和服務(wù)保障，保護(hù)納稅人、繳費(fèi)人合法權(quán)益，創(chuàng)建一流營商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)稅費(fèi)征管協(xié)同、涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)共享、稅費(fèi)征繳服務(wù)及其監(jiān)督管理等活動(dòng)。

本辦法所稱稅費(fèi)，是指由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各項(xiàng)稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入。

第三條  稅費(fèi)征管和服務(wù)保障工作堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、稅務(wù)主責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的原則。

第四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對稅費(fèi)征管和服務(wù)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全稅費(fèi)征管和服務(wù)保障工作協(xié)同機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)保障措施，建立對市、縣（市、區(qū)）稅費(fèi)征管和服務(wù)保障工作的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，保障稅費(fèi)征管和服務(wù)保障工作所需經(jīng)費(fèi)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好轄區(qū)內(nèi)的稅費(fèi)征管和服務(wù)保障工作。

第五條  稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)稅費(fèi)征管和服務(wù)保障具體工作。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，協(xié)同做好稅費(fèi)征管和服務(wù)保障有關(guān)工作。

第六條  納稅人、繳費(fèi)人應(yīng)當(dāng)依法誠信納稅、繳費(fèi)，自覺維護(hù)稅費(fèi)征收管理秩序，依法享有稅費(fèi)減免、延期繳納、退稅退費(fèi)等權(quán)利。

支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和自律管理，反映行業(yè)和會(huì)員的涉稅涉費(fèi)訴求，為納稅人、繳費(fèi)人提供涉稅涉費(fèi)信息咨詢、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)。

第七條  稅務(wù)機(jī)關(guān)、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、非稅收入行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，建立健全稅費(fèi)爭議糾紛調(diào)處化解機(jī)制，及時(shí)、有效化解稅費(fèi)征管和服務(wù)爭議糾紛。

第八條  縣級(jí)以上人民政府對在稅費(fèi)征管和服務(wù)保障工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，予以褒揚(yáng)激勵(lì)。

第二章  稅費(fèi)征管協(xié)同

第九條  有關(guān)部門和單位制定政策措施或者起草政策措施草案涉及稅費(fèi)管理的，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)財(cái)政和稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見。

第十條  稅務(wù)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在稅費(fèi)申報(bào)、稅費(fèi)優(yōu)惠、委托代征、繳款入庫、行政強(qiáng)制、破產(chǎn)注銷、違法查處、爭議救濟(jì)等稅費(fèi)征管和服務(wù)保障環(huán)節(jié)的信息共享和協(xié)同。

第十一條  市場主體登記機(jī)關(guān)對申請辦理注銷登記的納稅人，應(yīng)當(dāng)告知其先行取得清稅證明或者注銷稅務(wù)登記。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的除外。

個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理變更登記的，市場主體登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)與該股權(quán)交易相關(guān)的個(gè)人所得稅完稅憑證。

第十二條  自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、公安等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供建設(shè)用地使用權(quán)出讓、不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)契稅征收管理。

第十三條  自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門收到稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的耕地占用稅復(fù)核申請，生態(tài)環(huán)境主管部門收到稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的環(huán)境保護(hù)稅復(fù)核申請，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間出具復(fù)核意見。

第十四條  民政、科技等部門發(fā)現(xiàn)稅費(fèi)優(yōu)惠對象不符合稅費(fèi)優(yōu)惠條件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取消其優(yōu)惠資格，并及時(shí)告知稅務(wù)機(jī)關(guān)；稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策并依法追繳相關(guān)稅費(fèi)款、滯納金。

納稅人、繳費(fèi)人依法可以享受減免稅費(fèi)待遇而沒有享受的，經(jīng)納稅人、繳費(fèi)人申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)依法退還多繳的稅費(fèi)款。

第十五條  稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅費(fèi)款核定、納稅風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)檢查、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行和其他稅收管理中需要提供價(jià)格認(rèn)定協(xié)助的，可以向價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)，提出協(xié)助需求。價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在約定期限內(nèi)作出涉稅涉費(fèi)財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論。

第十六條  稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅費(fèi)款核定、納稅風(fēng)險(xiǎn)管理和稅務(wù)檢查時(shí)，需要查詢從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人、繳費(fèi)人用電、用水、用氣量等情況時(shí)，有關(guān)公用事業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

第十七條  有關(guān)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢納稅人、繳費(fèi)人的存款賬戶等與稅費(fèi)征管有關(guān)的信息，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施。

第十八條  稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障、民政、教育、鄉(xiāng)村振興等部門和殘聯(lián)等單位應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化信息共享機(jī)制，保障必要的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳信息獲取。

稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障等部門，應(yīng)當(dāng)建立部門間常態(tài)化征繳協(xié)作機(jī)制，優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)服務(wù)資源配置，協(xié)同高效開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等按照職責(zé)協(xié)助做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作。

第十九條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、國防動(dòng)員、林業(yè)、城市管理等部門和殘聯(lián)等單位，建立非稅收入征管信息共享和協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)銜接、信息互聯(lián)互通共享。

第二十條  稅務(wù)機(jī)關(guān)、公安、海關(guān)、人民銀行、外匯管理等部門根據(jù)工作需要建立聯(lián)合執(zhí)法、共同辦案機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法合作，推進(jìn)信息互通、證據(jù)共用、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。

第二十一條  公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立派駐稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，依法查處逃稅、騙稅、抗稅以及虛開增值稅發(fā)票等稅收領(lǐng)域的涉嫌犯罪行為。

稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征收管理和查辦涉稅案件時(shí)，需要查詢納稅人及其他涉案人員身份證明、居住情況等信息，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)采取行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行遇到違法阻礙提請公安機(jī)關(guān)協(xié)助的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理機(jī)動(dòng)車登記、定期檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求申請人提供完稅憑證或者免稅證明，經(jīng)核查后辦理相關(guān)手續(xù)。

出入境管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的通知，依法阻止未結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金，又不提供納稅擔(dān)保的納稅人或者其法定代表人出境。

第二十二條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門提供稅費(fèi)征收情況，為財(cái)政部門預(yù)算編制和管理提供依據(jù)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供財(cái)政收支執(zhí)行情況，支持稅務(wù)機(jī)關(guān)做好稅費(fèi)征收工作。

第二十三條   稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與人民法院建立稅費(fèi)征收和民事執(zhí)行司法協(xié)作機(jī)制，在不動(dòng)產(chǎn)定向詢價(jià)、征收不動(dòng)產(chǎn)處置稅費(fèi)、受償被執(zhí)行人歷史欠繳稅費(fèi)、稅費(fèi)劃扣等方面開展協(xié)作。

 

第三章  涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)共享

第二十四條  縣級(jí)以上人民政府?dāng)?shù)據(jù)資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，依托省大數(shù)據(jù)平臺(tái)，拓展涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)共享共用，依法保障稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取涉稅涉費(fèi)必要信息。

第二十五條  省人民政府?dāng)?shù)據(jù)資源主管部門對涉稅涉費(fèi)共享數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一目錄管理。

稅務(wù)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定編制目錄，共同商定涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)的共享范圍、共享內(nèi)容、共享方式、數(shù)據(jù)格式和更新頻率等。

稅務(wù)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門和單位因依法履行職責(zé)需要，對涉稅涉費(fèi)共享數(shù)據(jù)目錄范圍外或者臨時(shí)性、偶發(fā)性的涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)，協(xié)商確定數(shù)據(jù)交換方式。

第二十六條  稅務(wù)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)通過省大數(shù)據(jù)平臺(tái)，按照政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地共享涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)。

第二十七條  稅務(wù)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門和單位對涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)的收集、交換、使用和保管，應(yīng)當(dāng)依法采取安全處理措施，執(zhí)行保密規(guī)定，不得泄露涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)，不得將涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)用于履行法定職責(zé)之外的用途。

收集涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)數(shù)據(jù)資源目錄和數(shù)據(jù)采集規(guī)范要求，遵循合法、必要、適度原則，不得超出履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度。

第四章  稅費(fèi)征繳服務(wù)

第二十八條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以服務(wù)納稅人、繳費(fèi)人為中心，統(tǒng)籌稅費(fèi)征繳服務(wù)，完善稅費(fèi)征繳一體化服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)跨區(qū)域通辦。

第二十九條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化辦稅繳費(fèi)流程，采取進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心等方式，實(shí)現(xiàn)多部門業(yè)務(wù)集成辦理。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行網(wǎng)上申報(bào)、數(shù)據(jù)直連等非接觸式稅費(fèi)辦理方式，方便納稅人、繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為老年人、殘疾人等有特殊需求的納稅人、繳費(fèi)人提供預(yù)約服務(wù)、幫辦服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等必要的納稅繳費(fèi)便利。

第三十條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全納稅繳費(fèi)服務(wù)機(jī)制，宣傳稅費(fèi)法規(guī)政策，普及辦稅繳費(fèi)知識(shí)，及時(shí)、精準(zhǔn)向納稅人、繳費(fèi)人推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策和退稅、退費(fèi)等提醒信息。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位建立稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享機(jī)制，實(shí)行免申即享、即申即享。

第三十一條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制。能夠通過涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)共享獲取數(shù)據(jù)信息的，不得要求納稅人、繳費(fèi)人另行提供。

第三十二條  財(cái)政、人民銀行、稅務(wù)、檔案等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，推進(jìn)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理信息化，實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票無紙化報(bào)銷、入賬、歸檔、存儲(chǔ)，推行電子非稅收入一般繳款書，推動(dòng)非稅收入全領(lǐng)域電子收繳。

第三十三條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè)，依法公開、公平、公正地開展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，并為納稅人提供自身納稅信用等級(jí)查詢服務(wù)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立納稅繳費(fèi)守信激勵(lì)機(jī)制。對誠信納稅繳費(fèi)的納稅人、繳費(fèi)人在資料報(bào)送、發(fā)票領(lǐng)用等方面簡化手續(xù)、提供便利。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公布重大稅收違法案重要件信息。有關(guān)部門和單位依法對相關(guān)當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第三十四條  稅務(wù)機(jī)關(guān)、外匯管理部門、人民銀行依照國家規(guī)定，為服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對外支付稅務(wù)備案提供便利，實(shí)現(xiàn)備案信息電子化傳遞，提高付匯業(yè)務(wù)辦理效率。

第三十五條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)銀稅互動(dòng)服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)依據(jù)納稅繳費(fèi)信息，完善中小微企業(yè)信貸機(jī)制，提高金融服務(wù)中小微企業(yè)水平。

第三十六條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉稅中介組織的執(zhí)業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制納稅人、扣繳義務(wù)人接受涉稅中介服務(wù)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)支持涉稅中介機(jī)構(gòu)按市場化原則為納稅人、繳費(fèi)人提供個(gè)性化服務(wù)。

第五章   監(jiān)督管理

第三十七條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期聽取稅務(wù)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門和單位關(guān)于稅費(fèi)征管和服務(wù)保障工作情況的報(bào)告，加強(qiáng)對稅費(fèi)征管和服務(wù)保障工作的監(jiān)督檢查，在依法依規(guī)征稅收費(fèi)、落實(shí)減稅降費(fèi)、推進(jìn)稅收共治、強(qiáng)化司法保障、深化信息共享、加強(qiáng)普法宣傳、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障等方面提供支持。

第三十八條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全政務(wù)公開制度，依法公開職責(zé)權(quán)限、征收依據(jù)、辦稅繳費(fèi)程序等事項(xiàng)，依法公示稅款核定定額信息，接受納稅人、繳費(fèi)人和社會(huì)監(jiān)督。

第三十九條  稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稅務(wù)人員為納稅人、繳費(fèi)人提供納稅繳費(fèi)服務(wù)不得收取費(fèi)用，不得刁難納稅人、繳費(fèi)人，不得索取、收受納稅人、繳費(fèi)人財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對委托代征稅費(fèi)款單位和個(gè)人的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第四十條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序征收稅款，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款，不得違規(guī)轉(zhuǎn)引、虛征稅款。

第四十一條  省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全稅務(wù)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政裁量的范圍、種類和幅度。

第四十二條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，接受納稅人、繳費(fèi)人、新聞媒體、社會(huì)組織和個(gè)人對稅費(fèi)征管和服務(wù)保障工作的評(píng)議和監(jiān)督，公開改進(jìn)措施，反饋改進(jìn)結(jié)果。

第四十三條  任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉違反稅費(fèi)法律、法規(guī)的行為。

稅務(wù)機(jī)關(guān)對被檢舉的違反稅費(fèi)法律、法規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理，并為檢舉人保密。查證屬實(shí)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對檢舉人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十四條  審計(jì)、財(cái)政部門依法進(jìn)行審計(jì)、檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將審計(jì)、檢查發(fā)現(xiàn)的涉稅涉費(fèi)問題書面告知稅務(wù)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門和單位。稅務(wù)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法查處并反饋處理情況。

第六章  法律責(zé)任

第四十五條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條  稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稅務(wù)人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序征收稅費(fèi)的；

（二）故意刁難納稅人、繳費(fèi)人的；

（三）索取、收受納稅人、繳費(fèi)人財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第四十七條  違反本辦法規(guī)定，有關(guān)部門和單位落實(shí)稅費(fèi)征管和服務(wù)保障措施不力的，不提供涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)或者不履行稅費(fèi)協(xié)助義務(wù)的，由本級(jí)人民政府責(zé)令改正；造成稅費(fèi)款流失的，根據(jù)情節(jié)輕重，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十八條  違反本辦法規(guī)定，有關(guān)部門和單位不履行保密義務(wù)，將涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)用于履行法定職責(zé)之外用途的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七章  附    則

第四十九條  本辦法自2024年2月1日起施行。《安徽省稅收保障辦法》（省政府令第283號(hào)）同時(shí)廢止。