2024年政府工作報(bào)告

——2023年12月31日在績(jī)溪縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

績(jī)溪縣人民政府縣長(zhǎng)  盧東林

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是績(jī)溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)突破的一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，全面貫徹省委韓俊書記、市委李中書記來績(jī)調(diào)研指示精神，圍繞市委“追趕江浙、爭(zhēng)先江淮”目標(biāo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持“四個(gè)定位”，縱深推進(jìn)“四大行動(dòng)”，大力開展“六個(gè)年”建設(shè)，現(xiàn)代化美麗幸福績(jī)溪建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一年來，我們奮力拼經(jīng)濟(jì)、優(yōu)環(huán)境，發(fā)展態(tài)勢(shì)回升向好。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，全縣上下迎難而上、真抓實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)持續(xù)向好?；萜笳呖壳鞍l(fā)力，推行“免申即享”“即申即享”，辦理征前減免3億元、退庫(kù)減免6491萬元、留抵退稅1745萬元，兌現(xiàn)各類涉企扶持資金超億元，發(fā)放投資創(chuàng)業(yè)資金3523萬元。促消費(fèi)活動(dòng)大力開展，消費(fèi)市場(chǎng)加速回暖。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，出臺(tái)對(duì)標(biāo)提升舉措119條，新增市場(chǎng)主體1509戶，全省首家“證前指導(dǎo)”服務(wù)上線運(yùn)行。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入9.46億元、增長(zhǎng)6.5%，增幅居全市前列;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、8%。入庫(kù)稅收首次突破10億元大關(guān)。

一年來，我們奮力強(qiáng)攻堅(jiān)、勇突破，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)?！八拇笮袆?dòng)”“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”深入實(shí)施，49個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、61個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)，60個(gè)“四大行動(dòng)”項(xiàng)目開工建設(shè)。緊盯政策謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目，9個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目通過國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部雙審核，到位資金5.87億元；爭(zhēng)取到位增發(fā)國(guó)債資金3.22億元；申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目3個(gè)?！肮懦菑?fù)興”納入國(guó)家文化傳承發(fā)展“專精特新”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單。重大項(xiàng)目提速增效，揚(yáng)溪源水庫(kù)下閘蓄水，家朋電站即將開工，上莊電站納入全省新一輪新增站址，國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金注資富凱特材、高端軸承鋼產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目即將試生產(chǎn)、高端合金鋼板材深加工項(xiàng)目開工建設(shè)，績(jī)溪通用機(jī)場(chǎng)即將開工建設(shè)，績(jī)溪至旌德高速完成設(shè)計(jì)招標(biāo)，S346荊州至伏嶺段改建工程掛網(wǎng)招標(biāo)，國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃獲省級(jí)批復(fù)、中林生態(tài)開發(fā)公司成功組建，生態(tài)環(huán)境EOD項(xiàng)目納入國(guó)家?guī)臁?/span>

一年來，我們奮力揚(yáng)特色、聚優(yōu)勢(shì)，發(fā)展活力更加強(qiáng)勁。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑保護(hù)傳承，3種活化利用模式入選住建部示范案例，典型做法獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，上莊鎮(zhèn)、瀛洲鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用項(xiàng)目獲中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)，新增中國(guó)傳統(tǒng)村落5個(gè)、省級(jí)傳統(tǒng)村落3個(gè)。開放發(fā)展邁出新步伐，績(jī)溪徽菜隨省委代表團(tuán)走出國(guó)門宣傳展示，海外華文媒體采訪團(tuán)來績(jī)考察，11家企業(yè)參加境外展會(huì)。重大創(chuàng)建取得新突破，創(chuàng)成全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建縣、中國(guó)健康旅游名縣、中國(guó)最美生態(tài)文化旅游名縣、中國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)縣20強(qiáng)、中國(guó)溪流垂釣之鄉(xiāng)，文化旅游工作獲省政府督查激勵(lì)。“績(jī)溪金徽廚”入選全國(guó)勞務(wù)特色品牌，醫(yī)保工作獲得國(guó)家表彰、省政府督查激勵(lì)。履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核、機(jī)關(guān)事務(wù)、森林防火和撫育補(bǔ)貼管理、根治拖欠農(nóng)民工工資等工作受到省級(jí)表彰。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）工業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)。“改革創(chuàng)新突破年”“招商引資突破年”扎實(shí)推進(jìn)。富凱特材獲評(píng)全省民營(yíng)企業(yè)稅收貢獻(xiàn)50強(qiáng)、制造業(yè)綜合百?gòu)?qiáng)。園區(qū)建設(shè)提質(zhì)提速。經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程加快實(shí)施，產(chǎn)業(yè)園人才服務(wù)配套設(shè)施、華陽輸變電站、分布式光伏等項(xiàng)目加快推進(jìn)，鄣山路等主干道改造提升，“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地”改革持續(xù)深化，規(guī)上企業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)48%，處置批而未供土地2002畝、低效工業(yè)用地652.2畝，出讓標(biāo)準(zhǔn)地12宗476畝。新建小微產(chǎn)業(yè)園7個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房11.9萬平方米。改革創(chuàng)新起勢(shì)發(fā)力。24戶企業(yè)完成數(shù)字化診斷，申報(bào)省級(jí)數(shù)字化車間3個(gè)，入駐宣城工業(yè)大腦企業(yè)16戶，申報(bào)入庫(kù)科技型中小企業(yè)45戶，入選省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目1個(gè)、省數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目1個(gè)，徽山鏈傳動(dòng)躋身國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，黃山恒久鏈等3戶企業(yè)成功申報(bào)“省企業(yè)研發(fā)中心”。新增戰(zhàn)略性新興企業(yè)2戶、高新技術(shù)企業(yè)3戶、省級(jí)專精特新企業(yè)2戶，工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)100%。縣屬國(guó)有企業(yè)完成股權(quán)劃轉(zhuǎn)，開投公司實(shí)體化運(yùn)營(yíng)。招商引資有力突破。工業(yè)強(qiáng)市“6543”計(jì)劃大力推進(jìn)，新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，新開工億元以上項(xiàng)目21個(gè)，新投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目17個(gè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12戶。新開工制造業(yè)投資增長(zhǎng)75%，5個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年入規(guī)。

（二）生態(tài)優(yōu)勢(shì)有力凸顯。“美麗幸福提升年”加快推進(jìn)。污染防治卓有成效。空氣優(yōu)良天數(shù)比例全市第一 。突出生態(tài)環(huán)境問題扎實(shí)整改，南郊生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)整治。河長(zhǎng)制推深做實(shí)，登源河水環(huán)境治理工程持續(xù)推進(jìn)，小流域水土保持綜合治理加快實(shí)施，72個(gè)中心村污水處理設(shè)施投入商運(yùn)，成功創(chuàng)建首條跨市界省級(jí)幸福河湖，創(chuàng)成第六批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。降碳擴(kuò)綠協(xié)同推進(jìn)。碳達(dá)峰十大行動(dòng)大力實(shí)施，立興新材料創(chuàng)成省級(jí)綠色工廠，向陽紙業(yè)等4戶企業(yè)入選省節(jié)能環(huán)保推介目錄。全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)深入推進(jìn)，五大森林行動(dòng)深化拓展，7家村級(jí)“兩山”公司試點(diǎn)運(yùn)行，天地一體碳匯計(jì)量復(fù)核項(xiàng)目完成本底調(diào)查。生態(tài)治理修復(fù)加快推進(jìn)，封山育林1.6萬畝，森林撫育3.3萬畝，退化林修復(fù)8100畝。伏嶺鎮(zhèn)入選省避暑旅游休閑目的地。綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。松鼠云詹氏入選國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，徽菜預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開工建設(shè)，為農(nóng)服務(wù)中心供銷體系加快形成，“績(jī)品”公用品牌大力推廣，徽菜全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到30億元。新增全國(guó)星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品企業(yè)2家，新認(rèn)定省林業(yè)龍頭企業(yè)20家、省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)6個(gè)，獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)、“皖美農(nóng)品”品牌2個(gè)，長(zhǎng)安萬羅山合作社入選國(guó)家示范社，下溪村入選省“一村一品”示范村、上莊茶葉合作社創(chuàng)成省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠。碧橙網(wǎng)絡(luò)成為全市首個(gè)網(wǎng)絡(luò)零售額超2億元電商企業(yè)，徽味堂創(chuàng)成省電子商務(wù)示范企業(yè)。

（三）城鄉(xiāng)品質(zhì)全面提升。全縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃啟動(dòng)編制，完成村莊規(guī)劃編制54個(gè)。鄉(xiāng)村振興全域推進(jìn)。耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)，恢復(fù)流失耕地4070畝。63家民營(yíng)企業(yè)實(shí)施企村幫扶項(xiàng)目82個(gè)，叢山村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)做法全省推廣。農(nóng)村供水保障項(xiàng)目加快推進(jìn)。26個(gè)國(guó)省干線、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程全面實(shí)施，華陽至瀛洲段美麗公路、嶺北片區(qū)古村落保護(hù)聯(lián)網(wǎng)路完成建設(shè)?！拔迩逡桓摹背掷m(xù)開展，殯葬整治全面推進(jìn)，建設(shè)省級(jí)中心村4個(gè)，整治提升自然村22個(gè)。躋身首批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)單位，上莊“雕刻時(shí)光”創(chuàng)成首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)，梧川村躋身全國(guó)紅色美麗村莊創(chuàng)建名單，仁里、尚村列入首批省級(jí)和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)名單，孔靈等7個(gè)村入選首批省級(jí)美麗宜居村莊。城市建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。文明創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，城市面貌煥然一新。歷史文化名城基礎(chǔ)設(shè)施提升、城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目加快推進(jìn)，望徽路下穿皖贛鐵路連接線建成通車；揚(yáng)之南路等7條主干道提升改造，總投資達(dá)2.13億元。啟動(dòng)實(shí)施53個(gè)小區(qū)改造，開工29個(gè)、完工17個(gè)；來蘇古橋全面修復(fù)，10座市民驛站完成建設(shè)，新增街頭綠地4處、濱河綠道3.5公里、健身步道6公里、城市公共停車位660個(gè)，新建供水管網(wǎng)10.2公里、更新9.5公里。華陽靈瀾山居獲評(píng)“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)。

（四）開放合作縱深推進(jìn)。主動(dòng)融入杭州都市圈，績(jī)溪與臨安一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，申報(bào)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展項(xiàng)目33個(gè)，杭績(jī)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、匯港科技產(chǎn)業(yè)園完成建設(shè)，璨坤機(jī)械智造產(chǎn)業(yè)園、永萊預(yù)制菜等項(xiàng)目加快推進(jìn)。宣績(jī)高鐵績(jī)溪段軌道鋪設(shè)基本完成，S215郎家溪至仁里段開工建設(shè)。合肥績(jī)溪商會(huì)獲批成立。創(chuàng)成省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2個(gè)。協(xié)同推進(jìn)大黃山世界級(jí)休閑度假旅游康養(yǎng)目的地建設(shè)，2個(gè)項(xiàng)目入選重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單；爭(zhēng)取皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金1174萬元，入圍長(zhǎng)三角投資價(jià)值旅游目的地。祥云度假酒店開工建設(shè)，仁里69號(hào)等9家民宿、水鄉(xiāng)體驗(yàn)園投入運(yùn)營(yíng)?！罢憔统霭l(fā)”等文旅推介會(huì)、長(zhǎng)三角康養(yǎng)美食創(chuàng)新大賽、中國(guó)全民健身走（跑）大賽、油菜花文化旅游節(jié)、山核桃開桿節(jié)等活動(dòng)成功舉辦，推介文化旅游精品線路14條，“皖浙天路之旅”“徽風(fēng)古韻文化體驗(yàn)游”入選全國(guó)旅游精品線路，掛牌中央駐皖新聞單位雙創(chuàng)調(diào)研基地，龍川景區(qū)獲評(píng)全省“最干凈景區(qū)景點(diǎn)”，徽菜博物館入選省“十佳深夜食堂”。全縣旅游接待人數(shù)同比增長(zhǎng)135%，旅游收入同比上升74%。

（五）民生福祉更加殷實(shí)。10項(xiàng)暖民心行動(dòng)、45項(xiàng)民生實(shí)事清單式推進(jìn)，“民聲呼應(yīng)”高效辦理。社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)。參保人數(shù)達(dá)到11.47萬，發(fā)放各類保險(xiǎn)6.98億元。創(chuàng)成“三公里”充分就業(yè)社區(qū)6個(gè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)3555人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3720人，小小科技進(jìn)入全省民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)百?gòu)?qiáng)。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象無一人返貧致貧?！熬燃彪y”互助社實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋，板橋頭鄉(xiāng)獲評(píng)省級(jí)社會(huì)救助優(yōu)秀單位。老年人、殘疾人合法權(quán)益得到有效保障。醫(yī)保網(wǎng)格化管理新機(jī)制全國(guó)推廣，建成省級(jí)醫(yī)保服務(wù)示范點(diǎn)2個(gè)，獲評(píng)醫(yī)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)縣。社會(huì)事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。福利中心三期建成使用，新建老年食堂2家、助餐點(diǎn)18個(gè)，完成居家適老化改造155戶，在全市率先實(shí)行高齡津貼“免申即享”。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園1所，新增3歲以下嬰幼兒托位60個(gè)。吳家山學(xué)校加快建設(shè)，適之中學(xué)東西校區(qū)分開辦學(xué)；安師大托管幫扶績(jī)溪中學(xué)工程深入實(shí)施，優(yōu)質(zhì)生本地就學(xué)率大幅提高。徽州學(xué)校獲評(píng)“宣城工匠學(xué)院”，新校區(qū)正式搬遷使用，標(biāo)準(zhǔn)化體育館全面建成。引進(jìn)各類人才1957人，兌現(xiàn)人才獎(jiǎng)扶資金988萬元。縣醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施提升改造一期工程投入使用，平和康復(fù)醫(yī)院建成運(yùn)營(yíng)，異址新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1個(gè)，完成村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)23個(gè)，新增長(zhǎng)三角名醫(yī)工作室4個(gè)，國(guó)家衛(wèi)生縣通過復(fù)審，躋身省級(jí)健康縣，板橋頭鄉(xiāng)創(chuàng)成省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。首個(gè)縣級(jí)數(shù)字化非遺館建成運(yùn)營(yíng)，申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位13處。社會(huì)治理更加有效。城市運(yùn)營(yíng)管理中心建成使用。重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)深入開展，全年未發(fā)生生產(chǎn)安全和自然災(zāi)害事故。安徽質(zhì)量強(qiáng)縣、食品安全示范縣創(chuàng)建深入推進(jìn)。大力開展“積案化解攻堅(jiān)年”，82件信訪積案有效化解，無進(jìn)京訪、赴省集體訪，創(chuàng)成全省信訪工作示范縣；平安建設(shè)“五提行動(dòng)”成效顯著，“握手言和”調(diào)解品牌全力打造，徽文化法治助力基層治理做法全省推廣，群眾安全感進(jìn)一步提升，廟山村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。創(chuàng)成全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)中心（站）20個(gè)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空不斷加強(qiáng)。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、融媒體、地方志、新研會(huì)、氣象、民族宗教等工作取得新成效，工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、對(duì)臺(tái)、科普、關(guān)心下一代、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步。

各位代表，一年來，我們大力推進(jìn)“黨建工作提升年”建設(shè)，扎實(shí)開展主題教育，堅(jiān)決執(zhí)行第一議題學(xué)習(xí)制度，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入開展“六破六立”大討論，持續(xù)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，自覺接受省委巡視、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，舉一反三抓好反饋問題整改。堅(jiān)決貫徹黨中央和省市縣委決策部署，深入開展調(diào)查研究，清單化閉環(huán)式推進(jìn)重點(diǎn)工作，辦理人大代表建議159件、政協(xié)委員提案78件。堅(jiān)持依法行政，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%，全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建專家評(píng)分全省第一。

各位代表！回顧過去的一年，大事難事交織、賽馬比拼疊加，一年來，全縣上下砥礪奮進(jìn)、克難攻堅(jiān)，干成了一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，攻克了一批制約發(fā)展的難事，辦成了一批群眾關(guān)切的實(shí)事，交出了一份難中有為、干中有成、穩(wěn)中有進(jìn)的答卷。過程充滿挑戰(zhàn)，成績(jī)來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府和縣委統(tǒng)籌謀劃、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果，也是全縣人民勠力同心、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個(gè)崗位辛勤工作的全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐績(jī)單位、人民解放軍、武警官兵、政法公安干警和消防救援指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持績(jī)溪建設(shè)發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地看到，當(dāng)前我縣發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的面還不夠?qū)?、層次還不夠高、成效還不夠顯；招商機(jī)制有待優(yōu)化、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備仍需擴(kuò)大，民間投資、建安工程投資不足，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目尤為缺乏，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)只見雛形、成勢(shì)尚早；安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、信訪維穩(wěn)、民生事業(yè)等領(lǐng)域還有不少短板亟需補(bǔ)齊；黨員干部的思想解放不夠，能力作風(fēng)本領(lǐng)還需加強(qiáng)。正視問題才能加壓奮進(jìn)，我們要采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、2024年工作任務(wù)

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好全年工作責(zé)任重大、意義重大。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，按照縣委十六屆七次全會(huì)部署要求，敢作善為、奮發(fā)有為，拉高標(biāo)桿、奮勇爭(zhēng)先，全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

明年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦“七個(gè)強(qiáng)省”“七個(gè)強(qiáng)市”，錨定“追趕江浙、爭(zhēng)先江淮”目標(biāo)不動(dòng)搖，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇，一以貫之實(shí)施“四大行動(dòng)”，以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)為牽引，大力推進(jìn)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、和美鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、文化旅游創(chuàng)新創(chuàng)造、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、人民生活和美和順、社會(huì)大局和鳴和諧、黨的建設(shè)有力有為”七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代化美麗幸?？?jī)溪，在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上奮力譜寫更加壯麗的績(jī)溪篇章。

建議明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步。

（一）千方百計(jì)抓創(chuàng)新、促融入，全力激發(fā)改革開放新活力。堅(jiān)持主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去，以開放拓空間、以改革破難題、以服務(wù)優(yōu)環(huán)境，爭(zhēng)當(dāng)一體化發(fā)展橋頭堡、先行區(qū)。

主動(dòng)融入促發(fā)展。深入實(shí)施“融通工程”，提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，全力保障宣績(jī)高鐵開通運(yùn)營(yíng)，開工建設(shè)S346荊州至伏嶺段改建工程，貫通S215郎家溪至仁里段隧道，推進(jìn)G330省際公路項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)績(jī)溪至旌德高速提前開工建設(shè)，爭(zhēng)取績(jī)溪通用機(jī)場(chǎng)早日開工建設(shè)。堅(jiān)持融杭接滬發(fā)展路徑，深入推進(jìn)新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量打造績(jī)溪與臨安一體化發(fā)展示范區(qū)，主動(dòng)融入杭黃廊道建設(shè)，強(qiáng)化互動(dòng)交流和區(qū)域合作，推動(dòng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、機(jī)制銜接。充分挖掘文旅和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加快打造長(zhǎng)三角休閑旅游目的地、戶外運(yùn)動(dòng)新高地、研學(xué)旅行集聚地、綠色儲(chǔ)能大基地。積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，探索長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)園共建、園中園托管實(shí)踐，加快建設(shè)長(zhǎng)三角高端金屬新材料、綠色食品醫(yī)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接園區(qū)。

改革創(chuàng)新增動(dòng)力。完善經(jīng)開區(qū)“管委會(huì)+公司”制度，探索實(shí)行全員崗位聘任制、績(jī)效考核制。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，探索小微企業(yè)“組團(tuán)建園”供地模式。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化農(nóng)村土地制度改革，探索“小山變大山”改革，全面啟動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記，完善承包地“三權(quán)分置”制度，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到55%以上。做好農(nóng)房一體登記發(fā)證工作，深化閑置住宅盤活利用。探索村莊規(guī)劃留白制度。深入推進(jìn)數(shù)字績(jī)溪項(xiàng)目，開展智慧公安、城市生命線、智慧應(yīng)急等項(xiàng)目建設(shè)，探索一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)迭代工程、三端能力提升工程、數(shù)據(jù)工程、場(chǎng)景創(chuàng)新工程建設(shè)，創(chuàng)新打造智能高效應(yīng)用場(chǎng)景。

優(yōu)化環(huán)境強(qiáng)保障。推動(dòng)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)措施落地見效，構(gòu)建親清統(tǒng)一的政商關(guān)系，優(yōu)化包容審慎、穩(wěn)商助商的法治營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“企業(yè)家雙月座談”、“123”企業(yè)訴求辦理、“拿地即開工五證同發(fā)”等常態(tài)化為企服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)涉企政策“免申即享”“即申即享”精準(zhǔn)直達(dá)。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)綜合窗口改革。深入開展普惠金融服務(wù)，積極破解中小微企業(yè)融資難題。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，推深做實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高層次人才“揭榜掛帥”，力爭(zhēng)派送“政聘企培”人才10名，引進(jìn)“科技副總”2名、高層次人才團(tuán)隊(duì)1個(gè)；建成產(chǎn)業(yè)園人才服務(wù)等配套設(shè)施。

（二）只爭(zhēng)朝夕抓項(xiàng)目、促投資，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。堅(jiān)持以項(xiàng)目看發(fā)展、論英雄，以會(huì)戰(zhàn)之勢(shì)、攻堅(jiān)之力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)有效投資擴(kuò)量提質(zhì)。

強(qiáng)力出擊招項(xiàng)目。深入實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈。完善招商工作機(jī)制，優(yōu)化鏈條招商圖譜，梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)領(lǐng)域和細(xì)分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群市場(chǎng)分布，圍繞富凱特材、小小科技等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行專班研鏈、找鏈，大力開展靶向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、基金招商，持續(xù)跟進(jìn)對(duì)接在談意向項(xiàng)目，加大項(xiàng)目幫辦服務(wù)力度。搶抓“新三樣”等產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，積極推進(jìn)招強(qiáng)引優(yōu)。加大產(chǎn)業(yè)園招商力度，鼓勵(lì)績(jī)投機(jī)械制造、璨坤機(jī)械智造、匯港科技、小山醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)園招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入園。力爭(zhēng)全年新簽約億元以上制造業(yè)項(xiàng)目超40個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目5個(gè)以上、10億元以上項(xiàng)目3個(gè)以上，全力爭(zhēng)取50億元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破。

緊張快干推項(xiàng)目。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，擴(kuò)大有效益的投資。深入實(shí)施有效投資專項(xiàng)行動(dòng)，健全重大項(xiàng)目常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，加快省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“四大行動(dòng)”調(diào)度清單項(xiàng)目100個(gè)以上，力爭(zhēng)新開工項(xiàng)目70個(gè)以上，確保家朋電站、王家源水庫(kù)等項(xiàng)目開工建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目，發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資本擴(kuò)大投資，完成民間投資增長(zhǎng)10%以上。全力加強(qiáng)要素保障，推動(dòng)簽約項(xiàng)目快開工、開工快投產(chǎn)、投產(chǎn)快轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)新開工制造業(yè)項(xiàng)目25個(gè)以上、新投產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上。鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入，力爭(zhēng)全年技改投資增長(zhǎng)10%以上，推動(dòng)向陽紙業(yè)年產(chǎn)12萬噸包裝材料生產(chǎn)線項(xiàng)目一期投產(chǎn)。

精準(zhǔn)高效謀項(xiàng)目。圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向和投資方向，聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施、水利防災(zāi)減災(zāi)、交通物流、新型城鎮(zhèn)化、文化旅游、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃編制一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備規(guī)模超1000億元。提升項(xiàng)目謀劃質(zhì)量，加快謀劃全縣域、全產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，完善上莊電站、杭臨績(jī)高鐵等重大項(xiàng)目前期要件準(zhǔn)備。主動(dòng)向上對(duì)接爭(zhēng)取，對(duì)標(biāo)增發(fā)國(guó)債、專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等重點(diǎn)投向，提高項(xiàng)目成熟度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省盤子。

（三）持之以恒抓實(shí)體、促轉(zhuǎn)型，全力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)新體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

培優(yōu)育強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。依托特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施金屬新材料、非標(biāo)異形鏈等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。跟進(jìn)服務(wù)富凱特材、小小科技加快上市步伐。支持富凱特材與高校共建高端新材料研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)博士后工作站；全力服務(wù)富凱特材增發(fā)并購(gòu)、向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，保障高端軸承鋼產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項(xiàng)目穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效、高端合金鋼板材深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)，支持小小科技轉(zhuǎn)型升級(jí)、與行業(yè)企業(yè)共建汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)徽洋年產(chǎn)5萬臺(tái)車橋生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，加快博潤(rùn)汽車零部件等項(xiàng)目落地建設(shè)。支持祥博傳熱、泰昂電力等新型儲(chǔ)能企業(yè)開拓新市場(chǎng)。

推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化，鼓勵(lì)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，加快5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研用合作，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，新增企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)5戶、戰(zhàn)略性新興企業(yè)2戶、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)2戶,認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)8戶，爭(zhēng)創(chuàng)專精特新企業(yè)2戶以上。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15戶以上。支持外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際利用外資分別增長(zhǎng)10%以上。

提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)。深入實(shí)施經(jīng)開區(qū)提質(zhì)增效行動(dòng)，力爭(zhēng)全區(qū)經(jīng)營(yíng)收入突破110億元。優(yōu)化園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，一體規(guī)劃、建設(shè)、管理雄路工業(yè)集聚區(qū)。加快金山路、緯一路周邊項(xiàng)目用地儲(chǔ)備，爭(zhēng)取新儲(chǔ)備項(xiàng)目用地700畝以上，力爭(zhēng)盤活低效工業(yè)用地500畝以上。加快實(shí)施經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，建成華陽輸變電站、污水廠提標(biāo)擴(kuò)容改造等項(xiàng)目，完成經(jīng)開區(qū)主次干道白改黑工程和芷源路、緯四路、緯六路、金山路等路網(wǎng)建設(shè)。高效運(yùn)作產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)智慧倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心。支持揚(yáng)溪、金沙等工業(yè)企業(yè)集中片區(qū)提質(zhì)發(fā)展。

（四）堅(jiān)持不懈抓統(tǒng)籌、促提升，全力塑造鄉(xiāng)村振興新優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，深入實(shí)施“千萬工程”，推動(dòng)和美鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面厚植國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建根基。

提質(zhì)改善鄉(xiāng)村面貌。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制，統(tǒng)籌3個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，突出“一村一景、一村一韻”，實(shí)現(xiàn)村莊生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局更加合理。持續(xù)加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。全面實(shí)施“6450計(jì)劃”，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、景區(qū)景點(diǎn)、人口集聚村，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，新建省市縣三級(jí)精品示范村6個(gè)、省級(jí)中心村4個(gè)，有序整治自然村50個(gè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣、省級(jí)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。加快完善農(nóng)村物流體系，建成瀛洲、金沙綜合運(yùn)輸服務(wù)站?？阜€(wěn)耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)，加快實(shí)施土地提質(zhì)增效項(xiàng)目，科學(xué)穩(wěn)妥恢復(fù)流失耕地。

構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施徽菜全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)行動(dòng)，積極申報(bào)國(guó)家優(yōu)勢(shì)（徽菜）特色產(chǎn)業(yè)集群，扎實(shí)做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章。優(yōu)化徽菜原材料產(chǎn)業(yè)布局，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。支持松鼠云詹氏、寧清茶業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)永萊預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，開工建設(shè)華統(tǒng)一萬噸食品深加工等項(xiàng)目，加快實(shí)施華統(tǒng)一體化養(yǎng)豬場(chǎng)、黑豬國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)、皖南牛開發(fā)利用一體化等項(xiàng)目，力爭(zhēng)新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體達(dá)1350家以上。做優(yōu)“績(jī)品”公用品牌，新增認(rèn)證產(chǎn)品4個(gè)以上。支持昔日印象、萬祥控股打造億元級(jí)健康食品電商運(yùn)營(yíng)基地，鼓勵(lì)森瀾傳媒等企業(yè)做大網(wǎng)銷業(yè)務(wù)，新培育網(wǎng)銷額超千萬元農(nóng)村電商企業(yè)1戶。大力爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)，深化村級(jí)“爭(zhēng)先創(chuàng)星”活動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、政策扶持等農(nóng)民增收舉措，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)60%以上。

拓寬城鄉(xiāng)融合路徑。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)布局。加快實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)工程、城區(qū)水系補(bǔ)水工程。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村供水保障項(xiàng)目，開工建設(shè)規(guī)模水廠4個(gè)。加快提升城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，完成五龍嶺消防通道、西環(huán)線東延工程，新建糸巷周邊路網(wǎng)工程、河濱南路揚(yáng)之小學(xué)段道排工程，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)體系順暢銜接。合理布局充換電網(wǎng)絡(luò)，加快充電樁向中心村、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等區(qū)域加密延伸。新增城市公共停車位600個(gè)以上。加強(qiáng)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施城區(qū)老舊管網(wǎng)提升改造一期項(xiàng)目。完成36個(gè)小區(qū)改造提升，實(shí)施4個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。新增小游園4個(gè)以上，建成綠道1.5公里。有序推動(dòng)天然氣管網(wǎng)向城中村、城鄉(xiāng)接合部延伸。加快城市生命線安全工程二期建設(shè)。支持縣域建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)加快提升資質(zhì)等級(jí)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（五）馳而不息抓融合、促賦能，全力開辟文旅發(fā)展新境界。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，深入實(shí)施“雙創(chuàng)工程”，推動(dòng)文化旅游創(chuàng)新創(chuàng)造，加快打造主客共享、近悅遠(yuǎn)來的高品質(zhì)旅游目的地。

讓徽韻更加彰顯。持續(xù)推進(jìn)歷史文化名城基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程，啟動(dòng)實(shí)施古城復(fù)興、中正坊歷史風(fēng)貌區(qū)提升項(xiàng)目，加快水關(guān)圳、東大街等示范段建設(shè)。全面建成傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用項(xiàng)目，大力推進(jìn)仁里、上莊等示范村創(chuàng)建，加快打造仁里旅游度假區(qū)。出版《走進(jìn)中國(guó)傳統(tǒng)村落》圖書，上線傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館31個(gè)，新建傳統(tǒng)村落非遺保護(hù)點(diǎn)2處。啟動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用與旅游開發(fā)、村落徽州保護(hù)和利用一期等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域整體形象打造，彰顯徽風(fēng)皖韻。大力開展鄉(xiāng)村旅游“421”行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)創(chuàng)成全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、精品主題村、特色美食村、“后備箱”基地各1個(gè)，“雙微”提升點(diǎn)100個(gè)，精品民宿15家。

讓文旅更好融合。深入實(shí)施文化興縣旅游發(fā)展行動(dòng)，深度參與大黃山世界級(jí)休閑度假旅游康養(yǎng)目的地建設(shè)，以國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)入選國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣。理順景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)關(guān)系，支持多利集團(tuán)文旅板塊上市。高質(zhì)量舉辦第十屆徽菜美食文化旅游節(jié)，大力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目。加快實(shí)施祥云度假酒店、特色鄉(xiāng)村民宿、徽杭古道超感空間等項(xiàng)目，推動(dòng)云棲山院等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。整合提升傳統(tǒng)景區(qū)，完善配套設(shè)施，布局新興業(yè)態(tài)，提升服務(wù)質(zhì)量。支持博物館、上莊景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)。堅(jiān)持交旅融合發(fā)展，加快建設(shè)S346國(guó)家級(jí)“縱游徽州旅游風(fēng)景道”，全面完成華陽至嶺凹美麗公路建設(shè)，啟動(dòng)38號(hào)橋至汪家店段美麗公路改建工程，力爭(zhēng)創(chuàng)成品質(zhì)示范路1條。實(shí)施智慧文旅建設(shè)，構(gòu)建景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村“三位一體”全域數(shù)智文旅應(yīng)用場(chǎng)景。完成全縣紅色資源普查。

讓消費(fèi)更多釋放。統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力拓展消費(fèi)場(chǎng)景，豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，加強(qiáng)周邊游、自駕游市場(chǎng)宣傳推介，精心打造美食游、研學(xué)游等特色主題線路。深度挖掘徽文化內(nèi)涵，講好徽文化故事，加快“四和圖”等文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)。聚焦汽車、餐飲、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)惠民消費(fèi)政策，激發(fā)有潛能的消費(fèi)。積極打造夜經(jīng)濟(jì)品牌，支持糸巷美食城創(chuàng)建省級(jí)休閑旅游街區(qū)、國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。加速培育休閑度假業(yè)態(tài)，大力開發(fā)高端康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)健康、職工療休養(yǎng)產(chǎn)品。加快實(shí)施皖浙天路旅游綜合體項(xiàng)目，有序開發(fā)山地運(yùn)動(dòng)、高山露營(yíng)、自駕騎行等體驗(yàn)項(xiàng)目。啟動(dòng)縣域商業(yè)體系試點(diǎn)縣建設(shè)，優(yōu)化升級(jí)城市商圈業(yè)態(tài)，培育限上商貿(mào)單位6戶以上，限上商貿(mào)零售額增長(zhǎng)25%以上。

（六）堅(jiān)定不移抓生態(tài)、促轉(zhuǎn)化，全力共筑綠色發(fā)展新高地。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，保護(hù)好山好水，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。

提升環(huán)境治理成效。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整治。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。常態(tài)化開展揚(yáng)塵防治管控，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持全省前列。實(shí)施農(nóng)村凈水攻堅(jiān)行動(dòng)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到45%以上。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。實(shí)施登源河河道改造提升及水環(huán)境治理工程，完成生活污水處理廠二期擴(kuò)容。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，促進(jìn)化肥減量增效。持續(xù)做好“一住兩公”重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用工作。

構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。持續(xù)深化河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制改革，加快編制新一輪林地保護(hù)利用規(guī)劃、濕地保護(hù)規(guī)劃，啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建。實(shí)施“五大森林行動(dòng)”，完成油茶造林1500畝、封山育林1.6萬畝。有效防治林業(yè)有害生物，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林防火網(wǎng)格化示范縣。加強(qiáng)生態(tài)科普陣地建設(shè)。開展生物多樣性本底調(diào)查?？茖W(xué)防控野豬危害，推進(jìn)野生動(dòng)物致害補(bǔ)償保險(xiǎn)。強(qiáng)化在建與生產(chǎn)礦山監(jiān)管。完成生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)配套設(shè)施、建筑裝潢垃圾綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范“生態(tài)美超市”運(yùn)行管理，確保城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率100%。

探索低碳發(fā)展路徑。加強(qiáng)畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持立興新材料開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)，新增省級(jí)綠色工廠1家、市級(jí)綠色工廠2家、工信部資源綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)1家。探索森林碳匯和森林生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。深化集體林權(quán)制度改革，加快村級(jí)“兩山公司”成立運(yùn)營(yíng)，打造省級(jí)森林康養(yǎng)基地1個(gè)、省級(jí)森林步道2條。推深做實(shí)生態(tài)環(huán)境EOD項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施國(guó)儲(chǔ)林一期項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，創(chuàng)建市級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)。

（七）凝心聚力抓保障、促民生，全力實(shí)現(xiàn)美好生活新愿景。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入實(shí)施“幸福工程”，促進(jìn)人民生活和美和順、社會(huì)大局和鳴和諧，讓全縣人民的幸福生活成色更足、品質(zhì)更高。

提升民生保障能力。深入實(shí)施民生工程和新一輪暖民心行動(dòng)，集中力量辦好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。抓好防止返貧監(jiān)測(cè)，落實(shí)幫扶措施，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，注重?cái)U(kuò)大就業(yè)容量，推動(dòng)“三公里”就業(yè)圈向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3600人。深化醫(yī)保制度改革，推進(jìn)醫(yī)保精細(xì)化管理。加強(qiáng)未成年人保護(hù)，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，落實(shí)社會(huì)救助政策找人措施。大力推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，加快特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施、社會(huì)福利中心“公建民營(yíng)”改革，創(chuàng)新居家養(yǎng)老、嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，加快打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的康養(yǎng)中心，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)縣。

優(yōu)化公共服務(wù)供給。推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，建成吳家山學(xué)校，扎實(shí)辦好基礎(chǔ)教育。提升普惠托育照護(hù)服務(wù)能力，確保不少于20%的幼兒園開設(shè)托班。鞏固提升安師大托管幫扶績(jī)溪中學(xué)成果。加強(qiáng)省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)和“名師工作坊”建設(shè)，提高職業(yè)教育產(chǎn)教融合水平。完善城鄉(xiāng)體育公共設(shè)施，舉辦全國(guó)性戶外運(yùn)動(dòng)賽事1場(chǎng)次、群眾體育聯(lián)賽5場(chǎng)次以上，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與文旅融合發(fā)展。大力開展國(guó)家健康縣、國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建。推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)提質(zhì)升級(jí)。加快實(shí)施縣醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施改造提升二期工程，深化與浙大附屬醫(yī)學(xué)院第一醫(yī)院合作，支持縣醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)醫(yī)院。加快完善生育支持政策體系，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，新建15分鐘城市閱讀空間2個(gè)。

加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。探索“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”績(jī)溪實(shí)踐，加強(qiáng)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處，扎實(shí)做好初信初訪辦理、信訪積案攻堅(jiān)，推動(dòng)信訪問題實(shí)質(zhì)化解。完善“民聲呼應(yīng)”辦理機(jī)制，用心用情用力解決群眾訴求。深化平安建設(shè)“五提行動(dòng)”，常態(tài)化開展掃黑除惡，強(qiáng)化治安要素立體管控，全面建設(shè)“和治績(jī)溪”。有效防范化解金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。深入開展殯葬整治，全面遏制新增違建墳?zāi)梗就瓿蓺泝x館及城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。深化省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)縣、食品安全示范縣創(chuàng)建，筑牢食品、藥品安全監(jiān)管防線。強(qiáng)化國(guó)防教育，爭(zhēng)取啟動(dòng)績(jī)溪烈士陵園總體提升、軍供站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，政府工作要有新作為、政府干部要有新?lián)?dāng)。我們要認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入實(shí)施“堡壘工程”，推動(dòng)黨的建設(shè)有力有為，繃緊弦、鼓起勁，拼字當(dāng)頭、苦干實(shí)干，全力打造忠誠(chéng)、高效、法治、廉潔政府。

（一）筑牢忠誠(chéng)根基，旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。建立鞏固深化主題教育成果長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)深化思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、任務(wù)大落實(shí)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，推動(dòng)黨中央和省市縣委決策部署創(chuàng)造性貫徹落實(shí)、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化發(fā)展。

（二）突出實(shí)干爭(zhēng)先，篤行不怠強(qiáng)本領(lǐng)。堅(jiān)持以思想破冰引領(lǐng)行動(dòng)突圍，抬高發(fā)展坐標(biāo)，推動(dòng)形成敢拼敢搶敢作為的干事氛圍。堅(jiān)持“忠專實(shí)”“勤正廉”，加強(qiáng)干部專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，練就敢干、會(huì)干、實(shí)干真本領(lǐng)。樹牢“發(fā)展為要、項(xiàng)目為王、實(shí)干為先”導(dǎo)向，建立季度考評(píng)“賽馬”機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問效，干在實(shí)處、務(wù)求實(shí)效，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”換來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“上升指數(shù)”、人民群眾的“幸福指數(shù)”。

（三）增強(qiáng)法治思維，依法行政重規(guī)范。深入踐行習(xí)近平法治思想，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府示范縣，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，不斷提高政府公信力。深化執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，全力提升政務(wù)公開質(zhì)效。深入推進(jìn)“府院”“府檢”聯(lián)動(dòng)，不斷提升公眾法治獲得感。

（四）堅(jiān)持廉潔從政，持之以恒正風(fēng)紀(jì)。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)。自覺踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究，堅(jiān)持為基層、企業(yè)減負(fù)。加強(qiáng)公共資源交易全過程監(jiān)管。兜牢“三?！钡拙€，習(xí)慣過緊日子，嚴(yán)控一般性支出，把資金用在發(fā)展關(guān)鍵處、民生緊要處。強(qiáng)化省委巡視、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改成果運(yùn)用，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正勁足的政治生態(tài)。

各位代表，百舸爭(zhēng)流，奮楫者先；千帆競(jìng)發(fā)，勇進(jìn)者勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、開拓奮進(jìn)，不負(fù)一方山水，不負(fù)全縣人民，奮力譜寫現(xiàn)代化美麗幸?？?jī)溪建設(shè)新篇章！