在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上,習近平總書記指出,“要推動有效市場和有為政府更好結合,將碳排放權、用能權、用水權、排污權等資源環(huán)境要素一體納入要素市場化配置改革總盤子”?!吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》等文件都對推進排污權交易改革工作進行了部署。
目前,全國共28個省級行政區(qū)在全省或者選取省內(nèi)重點區(qū)域嘗試開展試點。根據(jù)《協(xié)同推進長三角區(qū)域排污權交易試點工作備忘錄》要求,長三角區(qū)域正在積極推進排污權交易工作。我省從2019年開始,選擇新安江流域(黃山境內(nèi))開展水排污權交易試點工作,實現(xiàn)了排污權交易“零突破”。
為進一步深化我省新安江流域排污權交易試點工作經(jīng)驗,強化污染物排放指標要素保障作用,為參與長三角區(qū)域排污權交易積累工作經(jīng)驗,經(jīng)省委、省政府同意,安徽省生態(tài)環(huán)境廳、安徽省發(fā)展和改革委員會、安徽省財政廳于2023年9月28日聯(lián)合印發(fā)《安徽省關于深化排污權交易改革工作的意見》,于2024年1月1日起在全省范圍內(nèi)實施。此外,今年年底前,我省將陸續(xù)出臺《安徽省排污權有償使用和交易管理辦法》《安徽省排污權儲備和出讓管理辦法》《安徽省排污權有償使用收入征收和使用管理辦法》《安徽省排污權租賃管理辦法》《安徽省排污權抵押貸款管理辦法》《安徽省排污權交易規(guī)則》等配套管理辦法。