2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年和“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年。全縣食品安全工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府及市委市政府關(guān)于食品安全工作的決策部署和文件要求，全面推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動，著力提高從農(nóng)田到餐桌全過程食品安全監(jiān)管能力，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

一、強(qiáng)化食品安全責(zé)任落實(shí)

1、嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，完善評議考核機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，建立食品安全督查檢查常態(tài)化機(jī)制，將地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品安全工作職責(zé)情況納入巡察監(jiān)督內(nèi)容。加強(qiáng)基層監(jiān)管執(zhí)法力量配備，通過空編招錄等方式配強(qiáng)一線工作力量。強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其食品藥品安全委員會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，貫徹《宣城市加強(qiáng)基層食品安全“四員”管理的意見》，落實(shí)《績溪縣食品安全“四員”工作考核管理實(shí)施細(xì)則》，完善食品安全“四員”制度。

2、切實(shí)抓好工作落實(shí)。全縣食品安全重點(diǎn)工作落實(shí)情況作為每年向市委、市政府報告的重要內(nèi)容，食品安全責(zé)任應(yīng)落實(shí)到位。各相關(guān)部門應(yīng)建立食品安全重點(diǎn)工作落實(shí)臺賬，按季度調(diào)度，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。年底前，各有關(guān)部門向縣食品藥品安全委員會報告食品安全重點(diǎn)工作落實(shí)情況。

二、積極爭創(chuàng)“食安安徽”品牌

3、融入“食安安徽”品牌體系建設(shè)。積極參與“食安安徽”品牌商標(biāo)注冊和品牌標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵行業(yè)協(xié)會制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。主動配合品牌研究和評價工作，培育和傳承我縣食品行業(yè)老字號品牌，講好我縣“食安安徽”品牌故事，推進(jìn)食品安全宣傳陣地建設(shè)。

4、夯實(shí)品牌創(chuàng)建基礎(chǔ)。打造“優(yōu)質(zhì)糧食工程”升級版，積極推進(jìn)“安徽好糧油”公共品牌建設(shè)。深入實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，規(guī)范食品流通和餐飲服務(wù)管理，打造食品流通消費(fèi)環(huán)節(jié)領(lǐng)軍企業(yè)品牌，樹立行業(yè)標(biāo)桿。

三、嚴(yán)格進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾?/span>

5、強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称烦B(tài)化監(jiān)管。督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穲髠?、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、“三?！焙蜕蟼鳌八淖C”、本地監(jiān)管倉出倉證明后賦碼流轉(zhuǎn)等要求。

6、強(qiáng)化“安徽冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_”運(yùn)用。運(yùn)用平臺開展日常巡查，及時查處未報備進(jìn)口冷鑄食品流入我縣的違法違規(guī)行為；發(fā)現(xiàn)合法的流轉(zhuǎn)信息，督促相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位按照疫情防控要求規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為（包括直按接觸人員每周核酸檢測、每日健康監(jiān)測登記、供貨方所在地出倉證明及賦碼、銷售餐飲環(huán)節(jié)消費(fèi)登記、倉庫儲存相對獨(dú)立等情況）。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源建立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂目诎兜戒N售環(huán)節(jié)全鏈條追溯體系，建立完善跨部門信息共享機(jī)制。

四、強(qiáng)化食品安全源頭治理

7、強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。實(shí)施農(nóng)藥減量增效，推廣綠色防控技術(shù)，推進(jìn)生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥。開展獸用抗菌藥使用減量化試點(diǎn)，提升畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展水平。加強(qiáng)對種養(yǎng)殖大戶、規(guī)模化經(jīng)營組織、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)民專業(yè)合作社等安全用藥指導(dǎo)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期制度。推動農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，支持其申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證。開展省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建。全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，進(jìn)一步完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制。

8、加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)把糧食收儲質(zhì)量安全關(guān)，實(shí)行收購和儲存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測制度，發(fā)現(xiàn)受污染的糧食依法依規(guī)及時處置。督促糧食加工品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)等制度，索取糧食收儲企業(yè)的出庫合格證明文件或檢驗(yàn)合格報告，確保采購的原糧符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。對市場中流通的大米及糧食加工品開展重點(diǎn)抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

五、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管整治

9、強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。實(shí)施食品安全風(fēng)險分級管理，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險評定全覆蓋和日常監(jiān)督檢查全覆蓋。以保健食品、糧食加工品、白酒、飲料、炒貨及堅(jiān)果制品、糕點(diǎn)等生產(chǎn)企業(yè)，校園及周邊、旅游景區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域食品經(jīng)營者，旅游民宿、星級飯店等社會餐飲場所為重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度，推進(jìn)夏季食品安全專項(xiàng)整治。將食品安全相關(guān)要求納入旅游民宿、星級飯店管理體系范圍。加強(qiáng)對臨保期食品的日常檢查，鼓勵食品銷售者設(shè)立專區(qū)專柜銷售臨保期食品。組織有條件的超市開展放心食品超市自我承諾活動。

10、嚴(yán)格特殊食品監(jiān)管。加強(qiáng)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品及未成年人、老年人相關(guān)食品安全監(jiān)管執(zhí)法。開展保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動，開展保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查、生產(chǎn)過程控制專項(xiàng)檢查和部門間聯(lián)合檢查，推進(jìn)特殊食品專區(qū)專柜提升行動，嚴(yán)厲打擊保健食品非法生產(chǎn)經(jīng)營、違法宣傳營銷、欺詐誤導(dǎo)消費(fèi)等行為。加強(qiáng)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管，乳制品抽檢合格率保持在99%以上。

11、推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動和餐飲質(zhì)量安全提升行動。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺代理商責(zé)任“八落實(shí)”的行政指導(dǎo)與約談，落實(shí)線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)，鼓勵餐飲外賣單位對配送食品進(jìn)行封簽。積極參加餐飲質(zhì)量示范街區(qū)創(chuàng)建。鼓勵社會餐飲實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”及推廣采用4D、5常、6T等管理方法。開展“隨機(jī)查餐廳”活動。加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)考核，覆蓋率和合格率達(dá)100%。

12、實(shí)施農(nóng)村假冒偽劣食品治理提升行動。開展農(nóng)村假冒偽劣食品集中整治，建立農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全隱患排查整治常態(tài)化機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村食品示范店創(chuàng)建和小作坊整治提升工作。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村制售“三無食品”、假冒偽劣食品、過期食品、商標(biāo)侵權(quán)食品等違法犯罪行為，堅(jiān)決取締“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”。

13、嚴(yán)懲重處違法犯罪行為。組織查處、掛牌督辦跨區(qū)域、有影響的食品安全大案要案，形成強(qiáng)力震懾。嚴(yán)厲打擊野生動物違法違規(guī)交易行為，持續(xù)推進(jìn)“長江禁捕 打非斷鏈”專項(xiàng)行動。落實(shí)“處罰到人”要求，綜合運(yùn)用財產(chǎn)罰、資格罰、人身罰、聲譽(yù)罰等措施，對主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和食品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事、公益訴訟檢察相互銜接，完善聯(lián)席會議工作機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案信息共享，拓展線索來源。依法適用食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度，依法嚴(yán)懲食品安全領(lǐng)域嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，確保群眾“舌尖上的安全”。

六、強(qiáng)化食品安全治理能力建設(shè)

14、健全完善法規(guī)規(guī)章。加強(qiáng)對食品安全行政處罰自由裁量權(quán)適用的監(jiān)督指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省、市、縣、鄉(xiāng)四級食品安全監(jiān)管事權(quán)劃分清單。修訂發(fā)布《績溪縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

15、推進(jìn)智慧監(jiān)管平臺建設(shè)。加快推進(jìn)全縣重要產(chǎn)品追溯管理平臺的建設(shè)和應(yīng)用，加強(qiáng)追溯大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，強(qiáng)化追溯應(yīng)急管理，提升追溯體系應(yīng)用成效。在省市場監(jiān)管信息化建設(shè)整體規(guī)劃下，積極推進(jìn)“智慧食品安全監(jiān)管平臺”運(yùn)用，全面使用新的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可備案系統(tǒng)，推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可“全程網(wǎng)辦”和長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”。

16、強(qiáng)化信用體系建設(shè)。推動食品安全領(lǐng)域信用體系建設(shè)，實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管措施效能發(fā)揮。歸集食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)公共信用信息和嚴(yán)重失信者名單，通過全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)共享信用信息。

七、強(qiáng)化抽檢監(jiān)測與風(fēng)險防控

17、加強(qiáng)抽檢監(jiān)測。市場監(jiān)管部門食品檢驗(yàn)量達(dá)到3.6批次/千人。監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置率達(dá)到100%，按時完成率達(dá)到100%。加大種植、加工、流通等環(huán)節(jié)蔬菜、水果、茶葉、飼料和水產(chǎn)品中重金屬殘留抽檢監(jiān)測力度。

18、提升風(fēng)險防控能力。配合做好菊花、黃精、黨參等林下經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)試點(diǎn)申報工作，加強(qiáng)相關(guān)物質(zhì)食品安全風(fēng)險監(jiān)測。加強(qiáng)對食品承檢機(jī)構(gòu)日常抽檢工作的監(jiān)督，開展食品抽檢數(shù)據(jù)抽查、考核。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢室建后管養(yǎng)機(jī)制，規(guī)范食品和食用農(nóng)產(chǎn)品快檢室管理。

八、推進(jìn)食品安全社會共治

19、實(shí)施“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動。鞏固食品藥品安全城市創(chuàng)建成果，開展食品安全街區(qū)（小鎮(zhèn)）創(chuàng)建。完善風(fēng)險預(yù)警交流機(jī)制，深化長三角地區(qū)預(yù)警交流合作，開展“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險預(yù)警交流”和食品安全“你點(diǎn)我檢”活動。深化食品安全責(zé)任保險工作，探索建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新型食品安全保障體系，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)積極投保食品安全責(zé)任保險。

20、營造共治共享良好氛圍。舉辦全縣食品安全宣傳周活動。推動食品安全科普宣傳陣地建設(shè)，逐步形成“一縣一園、一鎮(zhèn)一站、一村一欄”格局。根據(jù)“八五”普法規(guī)劃總體部署，落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制，督促指導(dǎo)做好食品安全法律法規(guī)的普法宣傳工作。開展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)商超、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動，加強(qiáng)食品、特殊食品和食品添加劑等科普知識宣傳，推廣“減鹽、減油、減糖”健康飲食觀念，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)。組織開展省級食品安全先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表揚(yáng)激勵申報工作，宣傳食品安全先進(jìn)典型和行業(yè)自律、誠信建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)。