【負(fù)責(zé)人解讀】績溪縣人社局黨組書記、局長章基云解讀《績溪縣人民政府關(guān)于對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實行基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼政策的通知》
近日,縣政府印發(fā)了《績溪縣人民政府關(guān)于對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實行基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼政策的通知》(績政〔2024〕20號 ,以下簡稱《繳費補(bǔ)貼》),現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下:
一、起草背景和依據(jù)
2005年,省政府出臺《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作的指導(dǎo)意見》(皖政〔2005〕63號)。2010年,縣政府出臺《關(guān)于印發(fā)<績溪縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險實施辦法(試行)>的通知》(績政辦〔2010〕68號),全縣實施了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。2011年實施的社會保險法、2019年修正的土地管理法以及2022年安徽省的土地管理法實施辦法都要求將符合條件的被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險制度進(jìn)行保障。2023年10月27日,省政府出臺了《安徽省人民政府關(guān)于對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實行基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼政策的通知》(皖政〔2023〕72號)。
依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律法規(guī),《安徽省人民政府關(guān)于對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實行基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼政策的通知》(皖政〔2023〕72號),草擬了《繳費補(bǔ)貼》。
二、起草過程
2023年10月27日,省政府出臺了《安徽省人民政府關(guān)于對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實行基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼政策的通知》(皖政〔2023〕72號)。為貫徹落實文件精神,我縣認(rèn)真研究被征地農(nóng)民社會保障情況,梳理分析被征地繳費補(bǔ)貼可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題,多次參加市組織的被征地農(nóng)民社會保障座談會,了解宣城市周邊縣市經(jīng)驗做法,分析存在的問題。形成了《繳費補(bǔ)貼》初稿,之后以召開座談會的形式,聽取縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局的意見,形成了《繳費補(bǔ)貼(征求意見稿)》。
2024年1月10日-2月9日將《繳費補(bǔ)貼(征求意見稿)》刊登于縣政府網(wǎng)站首頁向公眾征求意見,截至2月9日,無反饋意見。2024年2月21日,繳費補(bǔ)貼(送審稿)》送呈司法局,現(xiàn)已通過合法性審查。同期,與縣市場監(jiān)督局對接,該政策無需公平性審查。2024年3月17日,績溪縣人民政府正式印發(fā)《繳費補(bǔ)貼》。
三、主要內(nèi)容
本《繳費補(bǔ)貼》自2024年1月1日起執(zhí)行,共有4個方面的主要內(nèi)容。
(一)確定繳費補(bǔ)貼范圍和對象。
凡績溪縣域范圍內(nèi),農(nóng)民集體所有土地被依法批準(zhǔn)征收時,被征地農(nóng)民人均所剩耕地面積不足0.3畝且年滿16周歲的人員納入繳費補(bǔ)貼范圍。
(二)繳費補(bǔ)貼的落實
1.以征地被依法批準(zhǔn)之日確定補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼對象必須參加基本養(yǎng)老保險才可享受補(bǔ)貼。
2.確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為被依法征收時全縣平均土地區(qū)片綜合地價。
3.補(bǔ)貼對象參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的,處于繳費期的,補(bǔ)貼分15年逐年計入個人賬戶,對逐年轉(zhuǎn)入其個人賬戶且距離領(lǐng)取待遇年齡不滿15年的,在其領(lǐng)取待遇前將繳費補(bǔ)貼個人賬戶資金余額一次性轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶;已經(jīng)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的,將其繳費補(bǔ)貼計入個人賬戶,并重新核算待遇,若是省外領(lǐng)取待遇的,其繳費補(bǔ)貼個人賬戶資金一次性發(fā)放給個人。
4.補(bǔ)貼對象參加職工養(yǎng)老保險的,補(bǔ)貼對象已領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險待遇的,繳費補(bǔ)貼一次性發(fā)放給個人。補(bǔ)貼對象處于職工基本養(yǎng)老保險繳費期的,先繳費后補(bǔ)貼,對以靈活就業(yè)身份參保的可憑繳費憑證逐年繳費逐年補(bǔ)貼,對不愿繼續(xù)繳費的在其領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險待遇后將繳費補(bǔ)貼一次性發(fā)放給個人。
(三)籌集標(biāo)準(zhǔn)的確定和征地落實
1.確定我縣被征地農(nóng)民社會保障費用籌集標(biāo)準(zhǔn)為項目用地按18000元/畝、政府用地按8000元/畝。
2.采取先存后征,沒有轉(zhuǎn)存社會保障費用的,不得實施征地。
3.建立并嚴(yán)格落實資金預(yù)提、對賬等機(jī)制。
4.基金存量低于保障對象的12個月支付總額時,及時調(diào)整被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集標(biāo)準(zhǔn),報縣政府同意后執(zhí)行。
(四)政策銜接
1.自2024年1月1日起,本政策執(zhí)行前產(chǎn)生的被征地農(nóng)民,待遇調(diào)整至每人每月300元。
2.再次被依法征地時,對已按原政策享受待遇的被征地農(nóng)民不再給予繳費補(bǔ)貼;對將來按原政策進(jìn)行保障的不再給予繳費補(bǔ)貼。
四、政策咨詢聯(lián)系人和聯(lián)系方式
聯(lián)系人:績溪縣人社局社保中心業(yè)務(wù)股周鑫
聯(lián)系電話:0563-8165402