各市場監(jiān)管所，機(jī)關(guān)各股室，綜合行政執(zhí)法大隊，及有關(guān)食品安全抽檢承檢機(jī)構(gòu)：

根據(jù)宣城市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)2024年宣城市食品安全監(jiān)督抽檢計劃的通知》（宣市監(jiān)函〔2024〕22號）文件精神和有關(guān)要求，縣局組織制定了《2024年績溪縣食品安全監(jiān)督抽檢計劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

 

           績溪縣市場監(jiān)督管理局

            2024年3月11日

2024年績溪縣食品安全監(jiān)督抽檢計劃

 

根據(jù)省、市市場監(jiān)督管理局2024年食品安全監(jiān)督抽檢工作要求，結(jié)合我縣工作實際，績溪縣市場監(jiān)督管理局制定2024年全市食品安全監(jiān)督抽檢計劃。

一、工作原則

(一)堅持四個統(tǒng)一。堅持統(tǒng)一制定計劃、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送、統(tǒng)一結(jié)果利用，落實省局關(guān)于省、市、縣三級分工要求，縣局根據(jù)轄區(qū)特點有側(cè)重進(jìn)行抽樣，從時間、區(qū)域、品種上推進(jìn)均衡抽檢，提高抽樣覆蓋率，進(jìn)一步提升食品安全風(fēng)險防控能力。

(二)堅持問題導(dǎo)向。聚焦問題企業(yè)、問題產(chǎn)品、問題指標(biāo)，重在發(fā)現(xiàn)問題和揭示風(fēng)險。結(jié)合日常監(jiān)管、專項整治及投訴舉報、食品安全輿情處置等工作中發(fā)現(xiàn)的問題，對高風(fēng)險企業(yè)和產(chǎn)品實施重點抽檢，對問題線索企業(yè)實施飛行抽檢，對不合格企業(yè)組織跟蹤抽檢。改進(jìn)抽檢監(jiān)測和核查處置工作，提升問題發(fā)現(xiàn)和處置能力。

(三)堅持監(jiān)管為民。聚焦抽檢百姓急難愁盼問題，開門辦抽檢，常態(tài)化開展“你點我檢”服務(wù)惠民生系列活動。堅持依法依規(guī)、經(jīng)濟(jì)合理、就近就便原則，常態(tài)化開展合格備份樣品合理利用工作。

(四)堅持檢管結(jié)合。實時響應(yīng)日常監(jiān)管需求，為監(jiān)管條線提供技術(shù)支撐，推動食品抽檢、食品監(jiān)管同向發(fā)力。加強(qiáng)統(tǒng)計分析，通報風(fēng)險隱患，強(qiáng)化結(jié)果運用。

（五）堅持質(zhì)量優(yōu)先。綜合運用數(shù)據(jù)抽查、現(xiàn)場檢查、留樣復(fù)核、異議處置、能力驗證、日常管理等措施，加強(qiáng)對第三方承檢機(jī)構(gòu)抽檢工作質(zhì)量管理。完善預(yù)警交流，強(qiáng)化智慧監(jiān)管，加強(qiáng)能力建設(shè)，提升工作質(zhì)效。

二、工作任務(wù)

（一）國抽、省抽任務(wù)

根據(jù)上級安排的國抽、省抽任務(wù)，縣局積極支持配合，在樣品采集、運輸?shù)确矫嫣峁┍匾膸椭浜?/span>完成2024年國抽、省抽工作任務(wù)。

（二）縣級食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)

2024年縣局承擔(dān)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)270批次，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢以銷售范圍廣、消費量較大的批發(fā)市場、超市等為主，適當(dāng)降低小微經(jīng)營主體的抽檢比例。縣局根據(jù)上年度全省食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢結(jié)果及本縣實際，重點以上年度抽檢不合格率較高、快檢監(jiān)測風(fēng)險高的食用農(nóng)產(chǎn)品為主，按照抽樣區(qū)域在農(nóng)貿(mào)、批發(fā)市場抽檢批次不少于本縣全年實際完成食用農(nóng)產(chǎn)品任務(wù)總量的20%要求，制定縣級食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢計劃，具體抽檢品種和檢驗項目詳見附件1。

（三）縣級食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)

2024年縣局承擔(dān)普通食品抽檢任務(wù)215批次。重點抽檢轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的食品、校園食品、餐飲食品和“三小”(小作坊、小攤販、小餐飲）及地方特色食品，對在產(chǎn)獲證食品加工作坊的抽檢覆蓋率不低于50%；抽樣重點覆蓋校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)的商場、超市、便利店及小食雜店等，縣級食品安全監(jiān)督抽檢具體抽檢品種和檢驗項目按照附件2執(zhí)行。

（四）食品安全“你點我檢”活動

聚焦人民群眾關(guān)注度高的食品問題，充分發(fā)揮食用農(nóng)產(chǎn)品民生快檢室“過濾網(wǎng)”作用，常態(tài)化開展食品安全“你點我檢”活動。組織開展“你點我檢”專項抽檢，2024年共安排“你點我檢”專項抽檢任務(wù)70組，通過看得見、摸得著的食品抽檢工作，保障人民群眾“菜籃子”安全。堅持依法依規(guī)、經(jīng)濟(jì)合理、就近就便原則，積極參與市局開展的樣品合理利用（附件3）。

（五）抽樣檢驗

除兩超一非等專項抽檢及特殊情形外，縣級監(jiān)督抽檢中食用農(nóng)產(chǎn)品、普通食品的抽檢品種及檢驗項目分別按照附件1和附件2執(zhí)行，其他事項均按照《安徽省食品安全監(jiān)督抽檢實施細(xì)則（2024年版）》（附件4）執(zhí)行。

三、工作要求

（一）落實任務(wù)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實

按照市局文件有關(guān)要求，縣局認(rèn)真落實任務(wù)分工和屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)，壓實壓緊抽樣檢驗、信息公布、核查處置、承檢機(jī)構(gòu)管理和跟蹤抽檢責(zé)任，確保實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)全鏈條抽檢，倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實企業(yè)主體責(zé)任。建立食品抽檢與包保干部聯(lián)動機(jī)制，及時將食品抽檢不合格信息推送至包保干部，推動將核查處置結(jié)果通報包保干部。

（二）堅持問題導(dǎo)向，排查風(fēng)險隱患

積極發(fā)揮食品抽檢技術(shù)手段在各類食品安全風(fēng)險排查中的作用。以農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、重金屬和微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)等突出問題為重點，聚焦保健食品、標(biāo)稱“兒童食品”和“中老年食品”等一老一小食品;聚焦學(xué)校食堂及校園周邊、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)村地區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、便利店、母嬰用品店等重點區(qū)域;聚焦直播帶貨、網(wǎng)紅餐廳、餐飲外賣等重點環(huán)節(jié)，加大抽檢頻次，提高網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)抽檢比重。配合校園食品安全排查整治專項行動，加大校園食堂抽檢力度。強(qiáng)化企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果的運用，對信用風(fēng)險高的企業(yè)適當(dāng)提高抽檢比例。對問題線索企業(yè)實施飛行抽檢，對檢出不合格企業(yè)組織跟蹤抽檢。

（三）深化監(jiān)檢結(jié)合，加強(qiáng)行刑銜接

食品抽檢要實時響應(yīng)食品安全監(jiān)管工作需求，為監(jiān)管條線提供技術(shù)支撐，推動食品抽檢、食品監(jiān)管同向發(fā)力。承檢機(jī)構(gòu)要借助“安徽食品抽檢”微信小程序作用(見附件5)，及時將抽檢過程中發(fā)現(xiàn)的異常信息報送屬地市場監(jiān)管部門，形成抽檢工作與日常監(jiān)管、執(zhí)法稽查有機(jī)結(jié)合。要充分運用市局開通的食品安全“碼上檢”通道，通過有針對性的風(fēng)險排查，市場監(jiān)管、公安機(jī)關(guān)會同承檢機(jī)構(gòu)形成工作合力，用好用活食品抽檢技術(shù)手段，嚴(yán)厲打擊食品非法添加“潛規(guī)則”。

（四）均衡推進(jìn)抽檢，科學(xué)組織抽檢

要根據(jù)承擔(dān)的抽檢任務(wù)類型(縣級食品監(jiān)督抽檢、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢)，按照年度、季度、月度科學(xué)安排承檢機(jī)構(gòu)均衡實施食品抽檢工作，周密部署，合理分配不同區(qū)域、不同規(guī)模、不同環(huán)節(jié)的抽檢比例，確保高質(zhì)量按時完成年度任務(wù)。充分利用國抽信息系統(tǒng)校驗、“安徽食品抽檢”微信小程序超限預(yù)警提示等功能，減少重復(fù)抽檢，減少低風(fēng)險企業(yè)和食品的抽檢批次，科學(xué)合理確定檢驗項目，提高食品抽檢覆蓋率，提升食品抽檢的精準(zhǔn)性、規(guī)范性(見附件6）。

（五）穩(wěn)妥公布信息，發(fā)布消費提示

要按“誰組織、誰公布”和“時、度、效”原則穩(wěn)妥公布監(jiān)督抽檢結(jié)果，涉及敏感且易引發(fā)媒體炒作和輿情事件的抽檢信息，應(yīng)提前做好輿情評估與應(yīng)對預(yù)案，避免因信息公布不當(dāng)而造成不良社會影響，不得擅自公布評價性抽檢合格率。涉及外省企業(yè)生產(chǎn)的不合格食品信息，要報市局抽檢科匯總并最終經(jīng)省局審核同意后方可公布。根據(jù)省局工作安排，將抽檢不合格結(jié)果信息有序歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。向社會公布半年、全年食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果，組織編發(fā)食品安全消費提示，加大消費引導(dǎo)。

（六）強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，深入預(yù)警交流

加強(qiáng)抽檢數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，開展季度、半年、年度統(tǒng)計分析，及時將抽檢信息特別是抽檢問題信息通報相關(guān)部門。根據(jù)需要，聯(lián)合縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣公安局、縣農(nóng)水局、縣衛(wèi)健委等部門開展縣域食品安全風(fēng)險預(yù)警交流會商，重點針對糧食加工品、糕點、炒貨食品與堅果制品等重點產(chǎn)品和可能導(dǎo)致源頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大食品安全風(fēng)險信息開展會商交流。強(qiáng)化食品安全苗頭性、傾向性和潛在性問題研判，為落實食品安全“兩個責(zé)任”、重要輿情應(yīng)對、風(fēng)險會商等提供基礎(chǔ)支撐。

（七）規(guī)范核查處置，提升工作效能

認(rèn)真落實核查處置“五個到位”要求，以一年內(nèi)多次抽檢不合格、連續(xù)多年抽檢不合格以及非法添加非食用物質(zhì)等為重點，將相關(guān)涉事企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信名單。推動將企業(yè)日管控、周排查、月調(diào)度落實情況納入核查處置工作，督促將其核查處置發(fā)現(xiàn)的問題列入企業(yè)食品安全風(fēng)險管控清單。加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，對發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重風(fēng)險的食品安全問題，依程序限時上報，快速處置。綜合運用“三書一函”，督促風(fēng)險處置落地落實。深入開展處置“回頭看”，結(jié)合跟蹤抽檢等手段，跟蹤問效核查處置有效性。常態(tài)化開展核查處置“流動診所”技術(shù)幫扶，避免小過重罰，降低問題復(fù)發(fā)率，進(jìn)一步規(guī)范辦理復(fù)檢異議。開展國抽信息系統(tǒng)核查處置數(shù)據(jù)填報質(zhì)量提升行動，確保核查處置數(shù)據(jù)填報的及時性、準(zhǔn)確性，核查處置系統(tǒng)填報數(shù)據(jù)整體質(zhì)量顯著提升。

（八）嚴(yán)格機(jī)構(gòu)管理，全面提升質(zhì)量

按照《績溪縣食品安全抽樣檢驗承檢機(jī)構(gòu)管理辦法》，綜合運用日常動態(tài)質(zhì)量考核、現(xiàn)場檢查和技術(shù)能力考核等措施，強(qiáng)化對承檢機(jī)構(gòu)抽檢工作質(zhì)量管理，規(guī)范其抽樣檢驗行為。

 

附件：1.2024年績溪縣本級食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢計劃表

2.2024年績溪縣食品安全監(jiān)督抽檢計劃表

3.樣品合理利用工作要求

4.安徽省食品安全監(jiān)督抽檢實施細(xì)則（2024年版）

5.“安徽食品抽檢”微信小程序運行工作要求

6.均衡抽檢有關(guān)工作要求