關(guān)于績溪縣十八屆人大二次會議代表建議

辦理情況的報告

——2023年9月22日在縣十八屆人大常委會第十二次會議上

績溪縣人民政府辦公室

主任、副主任、各位委員：

我受縣人民政府委托，向縣人大常委會作績溪縣十八屆人大二次會議代表建議辦理情況的報告。

一、基本情況

縣十八屆人大二次會議期間，縣人大代表以加快建設(shè)現(xiàn)代化美麗幸?？兿獮槟繕?，立足當前，積極建言獻策，共提出建議56件，大多涉及廣大人民群眾關(guān)注的焦點、難點問題。對此，縣政府高度重視，及時將建議落實到20個縣直單位和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，并及時督促跟蹤辦理情況，截至6月底，56件建議均答復完畢，辦復率100%，承辦單位與代表的見面率100%，代表對建議辦理滿意率100%。其中，已經(jīng)得到解決或基本解決的建議共13件，占總數(shù)的23.22%，這部分建議是縣政府近年來一直在推動的工作，今年縣政府進一步加大工作力度，解決問題的條件不斷成熟，取得了良好的成效。比如，縣人大常委會黨組書記、主任凌成華重點督辦的《關(guān)于全面提升改造揚之南路的建議》，該項目于3月16日掛網(wǎng)招標，4月6日完成開標及評標工作，5月14日面詢后定標委員會定標，并出具考評報告，5月15日縣政府專題會議研究通過，5月26日已進場施工，目前正在逐步推進落實。比如，章東軍代表提出的《關(guān)于電力更好賦能我縣社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議》，縣供電公司已與經(jīng)開區(qū)管委會簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，對落戶開發(fā)區(qū)的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、快捷的電力服務(wù)；對重點項目、重要用電負荷等級項目和住宅小區(qū)配網(wǎng)工程，將嚴格按照技術(shù)標準嚴把設(shè)備質(zhì)量關(guān)和施工質(zhì)量關(guān)，目前開發(fā)區(qū)110KV華陽變電站正在建設(shè)中，建成后將為績溪經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強能源保障。正在解決和已列入計劃逐步解決的建議共37件，占總數(shù)的66.07%。這些建議主要涉及旅游發(fā)展、公路交通、農(nóng)村建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，部分建議實施受政策等因素影響，縣政府統(tǒng)籌謀劃，采取有力舉措逐步予以解決。比如，邵小明等6位代表提出的《關(guān)于加快建設(shè)績溪-臨安東向快速通道荊州隧道建議》，我縣于2021年初委托了省交規(guī)院進行項目工程可行性研究報告的編制，該項目已完成勘測設(shè)計招標，開展勘測設(shè)計工作，預計9月完成施工圖設(shè)計，11月和12月完成施工和監(jiān)理招標，2024年1月開始建設(shè)，2026年12月底建成通車，下一步，將按照擬定的計劃積極推進項目前期工作，爭取早日開工建設(shè)，加快我縣融入長三角一體化進程。比如，汪文軍等6位代表提出的《關(guān)于請求支持金沙鎮(zhèn)績溪黑豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的建議》，我縣高度重視績溪黑豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持金沙鎮(zhèn)績溪黑豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將金沙鎮(zhèn)“小黑黑”生態(tài)黑豬肉制品加工項目納入全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，并納入2023年度第一批財政銜接資金項目安排實施，共投入資金624萬元，帶動金沙鎮(zhèn)5個村集體增收30萬元，打通銷售渠道，增加黑豬養(yǎng)殖戶銷售渠道和收入；指導金綠源養(yǎng)殖場開展抖音直播銷售，2023年一季度銷售額達100萬元；對接央視《家鄉(xiāng)至味》欄目和安徽衛(wèi)視，對金綠源生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社等金沙鎮(zhèn)黑豬養(yǎng)殖戶進行拍攝宣傳，提升“小黑黑”品牌的宣傳。因條件限制或其它原因暫不能解決的建議共6件，占總數(shù)10.71%。這部分建議具有一定的合理性和前瞻性，但因條件限制目前難以解決。比如：《關(guān)于盡快修通上三里經(jīng)河塝岱至衛(wèi)海橋沿河道路的建議》，經(jīng)現(xiàn)場查看，上三里至河塝岱路段因道路旁均有住房，拓寬難度較大。2018至2019年，結(jié)合上三里污水管網(wǎng)改造，已修建了一定的錯車區(qū)域，目前該道路暫無拓寬計劃。

二、主要做法

縣政府始終把代表建議辦理作為一項常態(tài)化工作貫穿全年，并納入對縣政府組成部門工作評議的內(nèi)容，努力將裝滿民意的建議辦好辦扎實，做到民有所呼、我有所應(yīng)。

（一）高度重視，精心組織

縣政府高度重視人大代表建議辦理工作，主要領(lǐng)導親自過問建議辦理情況，各分管縣領(lǐng)導對職責范圍內(nèi)的每個建議都親自閱批?？h政府及時組織工作力量對代表建議意見進行梳理歸類，縣委常委、常務(wù)副縣長邱型軍專門主持召開了2023年度建議提案交辦會議，對建議辦理工作進行具體安排部署，規(guī)范辦理工作流程。特別是對一些事關(guān)全局和人民群眾普遍關(guān)心的意見建議，縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次到現(xiàn)場實地了解情況，查找問題、分析原因，召開專題會議、現(xiàn)場督辦，確保建議辦理落實落地。各承辦單位全面落實建議辦理機制，對承辦建議進行認真研究和細致分類，明確分管領(lǐng)導、承辦科室和具體承辦人員。

（二）主動溝通，密切聯(lián)系。

結(jié)合代表建議辦理的實際情況，進一步暢通代表與承辦單位之間的溝通渠道，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化督辦落實。在分辦之初，對一些反映綜合性、全局性問題的建議，主動與人大、編辦等部門協(xié)商，明確承辦牽頭單位和協(xié)辦單位，確保分辦落實有的放矢，精準到位。在辦理過程中，要求各承辦單位通過登門拜訪、邀請視察等形式，及時向代表報告建議辦理進度、辦理舉措、辦理成效，拓寬人大代表知情明政渠道，進一步提高建議辦理的質(zhì)效。

（三）督查落實，抓好實效。

縣政府和各承辦單位以辦理實效為工作檢驗標準，既重“答復”，更重“落實”，認真分析研究每一件代表建議，想方設(shè)法解決實際問題。縣政府辦督查督辦室對辦理工作遲緩的單位，采取電話催辦、現(xiàn)場督辦等方式，對承辦單位辦理情況進行跟蹤督查，為保證辦理工作質(zhì)量，縣政府辦對各承辦單位答復件認真審閱，嚴格把關(guān)。

三、下一步工作打算

今年的人大代表建議辦理工作，在縣人大常委會的關(guān)心、支持、監(jiān)督下，經(jīng)縣政府及各承辦單位的積極努力，辦理質(zhì)量和效率有了進一步提高。但與代表們的要求、與人民群眾的期望相比，還存在一些差距和不足。除受資金需求多、辦理難度大、辦理周期長等各種因素制約外，辦理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，主要表現(xiàn)在：一是個別承辦單位對建議辦理工作缺乏足夠的重視，在答復中強調(diào)客觀因素多，解決問題辦法不多，承諾解決的問題抓落實不夠，仍然存在重答復、輕落實的思想；二是個別承辦單位建議答復過于簡單，答復不夠規(guī)范，針對性不強；三是部分建議辦理情況沒有按照規(guī)定時限答復，辦理工作的規(guī)范性仍需強化提高。

對此，縣政府將進一步強化政治責任，拓寬工作思路，堅持工作標準，改進工作作風，以更加務(wù)實的態(tài)度，推動辦理工作再上新臺階。一是不斷增強代表建議辦理工作實效，在今后的辦理工作中，縣政府辦將進一步加強各承辦單位之間的協(xié)作配合，加大跟蹤督辦力度，隨時了解代表建議辦理工作情況和進度，提高辦理效率，確保三個月內(nèi)辦復；二是加大綜合性建議辦理的協(xié)調(diào)力度，加強承辦單位之間的聯(lián)系配合，及時幫助承辦單位解決辦理過程中的困難，努力提高辦理效率，對超出部門協(xié)調(diào)范圍或涉及多個承辦單位的重大問題，主動銜接有關(guān)領(lǐng)導做好協(xié)調(diào)工作；三是更加注重代表建議辦理結(jié)果運用，把落實代表建議與轉(zhuǎn)變政府職能、推動政府工作有機結(jié)合起來，對代表建議認真開展調(diào)查研究，注重剖析代表建議中發(fā)現(xiàn)的民生問題，提出解決措施，真正將其融入政府工作中去，為科學、務(wù)實、高效、正確決策提供依據(jù)，更好地促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展；四是完善辦理工作的監(jiān)督、公開制度。積極做好辦理件的“回頭看”工作，建立對辦理情況的追蹤督辦制度，促進解決率的提高和年度辦理任務(wù)的落實，加強與縣人大常委會人選工委的密切配合，增加對建議辦理工作的督促檢查頻次，努力把建議辦實，把實事辦好。