宣城市2024年現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息工作實(shí)施方案

為加快推進(jìn)我市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)鼓勵(lì)加大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)投入，有效發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本按市場(chǎng)化原則投向現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給能力，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展2024年度現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、貼息對(duì)象

貼息對(duì)象為在宣城市范圍內(nèi)的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)主體”）。

二、貼息范圍

建設(shè)主體開(kāi)展符合省級(jí)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)方案（2023—2030年）要求的設(shè)施種植、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)、冷鏈物流和烘干設(shè)施等領(lǐng)域新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目從銀行獲得的貸款（不包括債券、基金、融資租賃等其他融資方式），貸款資金重點(diǎn)用于滿足現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必須的基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)設(shè)備投資等。對(duì)保障糧食和油料、現(xiàn)代設(shè)施蔬菜、肉牛振興計(jì)劃等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的貸款予以優(yōu)先支持。

有以下情況的不予貼息：

1.貸款用途不符合規(guī)定的；

2.貸款逾期后所產(chǎn)生的利息及加罰息的；

3.該筆貸款已申請(qǐng)其他貼息扶持。

三、主體貼息標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)符合條件的建設(shè)主體獲得的貸款按年度進(jìn)行相應(yīng)貼息，貼息年限最長(zhǎng)不超過(guò)5年。2023年的貼息支持只限于在2023年1月1日至2023年12月31日期間產(chǎn)生的貸款利息；2024年的貼息支持只限于在2024年1月1日至2024年12月31日期間產(chǎn)生的貸款利息。

采取“雙限”控制，單個(gè)建設(shè)主體當(dāng)年獲得的貸款貼息比例不得高于中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的70%且不超過(guò)2%。單個(gè)建設(shè)主體年度獲得的貼息不超過(guò)200萬(wàn)元。

貼息金額=當(dāng)年貸款利息×Min（LPR×0.7，2%）/貸款利率。2023年的貸款貼息標(biāo)準(zhǔn)按照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；若2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺(tái)新的政策要求，則按照新政策執(zhí)行。

四、申報(bào)程序

（一）主體申請(qǐng)。建設(shè)主體于2024年3月20日前向所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局申請(qǐng)2023年度的貸款貼息;于2025年1月6日前向所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局申請(qǐng)2024年貸款貼息。

申請(qǐng)材料主要包括：

1.貼息申請(qǐng)表（附件2）;

2.法定代表人（農(nóng)戶）身份證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（農(nóng)戶無(wú)需提供）;

3.銀行貸款利息支出相關(guān)佐證材料（包括但不限于貸款合同、借款憑證、銀行借款利息結(jié)算憑證復(fù)印件）;

4.貸款用于現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或相關(guān)固定資產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置的已支出費(fèi)用憑證（包括但不限于建設(shè)合同、發(fā)票等有關(guān)借款用途的證明材料復(fù)印件）。

以上申報(bào)材料一式兩份，加蓋印章后，由各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局牽頭統(tǒng)一報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一份，留存一份。

（二）縣級(jí)審核。各縣（市、區(qū)）要按照“安全合規(guī)、精準(zhǔn)高效”的原則，可結(jié)合本地實(shí)際制定詳細(xì)實(shí)施方案?？h（市、區(qū)）對(duì)主體申報(bào)資料進(jìn)行審核確認(rèn)，審核內(nèi)容包括項(xiàng)目審核和財(cái)務(wù)審核，將審核通過(guò)的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息資金的主體名單和貼息金額予以公示5個(gè)工作日。

（三）市級(jí)備案。公示無(wú)異議后，各縣（市、區(qū)）分別于2024年3月27日、2025年1月20日前將2023年和2024年設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點(diǎn)實(shí)施情況、市縣支出貼息資金情況（包括具體項(xiàng)目的貼息金額、貸款規(guī)模、所屬領(lǐng)域、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)主體、投資規(guī)模等基礎(chǔ)情況）書面報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政局，同時(shí)報(bào)送2024年中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效目標(biāo)表（附件1）、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息備案統(tǒng)計(jì)表（附件3），并提出現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息撥付資金申請(qǐng)。

（四）資金撥付。市財(cái)政局根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息資金分配方案，從2023年省下達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金中安排2023年度貸款貼息；從2023年省下達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升結(jié)余資金和2024年省下達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金中安排2024年度貸款貼息，由各縣（市、區(qū)）將貼息資金及時(shí)撥付到建設(shè)主體。

五、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化資金管理?，F(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專款專用，當(dāng)年結(jié)余中央財(cái)政專項(xiàng)資金在下一年度滾動(dòng)使用，當(dāng)年出現(xiàn)不足的，以該專項(xiàng)資金為限額，折算成當(dāng)年兌付比例。各縣（市、區(qū)）要強(qiáng)化資金績(jī)效管理，及時(shí)開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作，切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)資金撬動(dòng)作用。

（二）規(guī)范工作程序。各縣（市、區(qū)）要做好補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助結(jié)果等過(guò)程信息公示公開(kāi)，全面接受社會(huì)監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）要依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資項(xiàng)目庫(kù),將所有擬申請(qǐng)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的貸款貼息項(xiàng)目全部納入融資項(xiàng)目庫(kù)-現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)子庫(kù)儲(chǔ)備并全程監(jiān)管，建立規(guī)范工作臺(tái)賬，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，將項(xiàng)目所涉及的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、承貸主體情況、貼息獎(jiǎng)補(bǔ)金額等數(shù)據(jù)信息全部存檔備查，并對(duì)貼息的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局、財(cái)政局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、程序操作。對(duì)有舉報(bào)反映情況的，應(yīng)及時(shí)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門開(kāi)展核查，同時(shí)加強(qiáng)檢查監(jiān)管，通過(guò)不定期抽查等方式，對(duì)獲得貸款貼息的建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)管理。建設(shè)主體應(yīng)確保申報(bào)材料真實(shí)、合法、完整，對(duì)提供材料的真實(shí)性、合法性、完整性、有效性負(fù)責(zé)，并進(jìn)行承諾。對(duì)提供虛假資料騙取貼息資金的申報(bào)主體，一經(jīng)查實(shí)，全額追回貼息資金，對(duì)存在違法違規(guī)行為的，按程序移送相關(guān)機(jī)關(guān)處理。

（四）加大宣傳力度。各縣（市、區(qū)）要通過(guò)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、入戶走訪等多渠道多方式宣傳現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息政策，讓廣大群眾、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)確理解掌握政策內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)主體積極性，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)市提供支撐。

（五）建立聯(lián)系機(jī)制。請(qǐng)各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局確定一位聯(lián)絡(luò)員承擔(dān)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，填寫宣城市2024年現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息工作聯(lián)絡(luò)信息表，并于3月20日前報(bào)送word及PDF蓋章件至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)牧漁業(yè)科。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)系人：阮倍倍、唐珂嘉，聯(lián)系電話：3022526，郵箱：xcnmyyk@163.com。

市財(cái)政局聯(lián)系人：陳媛，聯(lián)系電話：3016123、郵箱：xccznyk@163.com。

附件：1.2024年中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效目標(biāo)表

2.宣城市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)表

3.現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息備案統(tǒng)計(jì)表

4.宣城市2024年現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息工作聯(lián)絡(luò)信息表

附件1.

2024年中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效目標(biāo)表

專項(xiàng)名稱	農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金
省主管部門	省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳		專項(xiàng)實(shí)施期
市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門			市、縣（市、區(qū)）主管部門
資金情況 （萬(wàn)元）	年度金額
年度目標(biāo)	指標(biāo)1
績(jī) 效 指 標(biāo)	一級(jí) 指標(biāo)	二級(jí)指標(biāo)	三級(jí)指標(biāo)	指標(biāo)值
	產(chǎn)出指標(biāo)	數(shù)量指標(biāo)	貼息領(lǐng)域
		質(zhì)量指標(biāo)	設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息標(biāo)準(zhǔn)
		時(shí)效指標(biāo)	貸款貼息時(shí)間
			年度資金執(zhí)行率
		成本指標(biāo)	現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息
			單個(gè)建設(shè)主體獲得的貼息資金
	效益指標(biāo)	經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)	對(duì)農(nóng)民收入影響
			引導(dǎo)和撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入建設(shè)
		社會(huì)效益指標(biāo)	貸款主體成本
		生態(tài)效益指標(biāo)	本指標(biāo)不適用此項(xiàng)目
		可持續(xù)影響指標(biāo)	促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展
	滿意度指標(biāo)	滿意度指標(biāo)	受益對(duì)象滿意度

附件4：

宣城市2024年現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息工作聯(lián)絡(luò)信息表

序號(hào)	單位	分管領(lǐng)導(dǎo)	職務(wù)	聯(lián)系方式	聯(lián)絡(luò)員	職務(wù)	聯(lián)系方式	備注