2023年7月5日，績(jī)溪縣人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<績(jī)溪縣開(kāi)展“徽動(dòng)消費(fèi) 樂(lè)享績(jī)溪”促消費(fèi)活動(dòng)方案>等方案的通知》（績(jī)政辦〔2023〕18號(hào)）,現(xiàn)對(duì)其中《績(jī)溪縣開(kāi)展“徽動(dòng)消費(fèi) 樂(lè)享績(jī)溪”促消費(fèi)活動(dòng)方案》解讀如下：

一、起草背景和依據(jù)

（一）起草背景

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，堅(jiān)持把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力結(jié)合起來(lái)，全面釋放消費(fèi)需求、提振消費(fèi)信心，助力企業(yè)發(fā)展，出臺(tái)《績(jī)溪縣開(kāi)展“徽動(dòng)消費(fèi) 樂(lè)享績(jī)溪”促消費(fèi)活動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

（二）起草背景

根據(jù)《關(guān)于組織開(kāi)展全國(guó)綠色消費(fèi)季活動(dòng)的通知》（商消費(fèi)司函〔2023〕219號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于更大力度恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的通知》、《關(guān)于印發(fā)宣城市更大力度恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)實(shí)施方案的通知》（宣政辦明電〔2023〕2號(hào)）要求，為進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定該《方案》。

二、制定意義和總體考慮

一是助力商貿(mào)流通市場(chǎng)主體紓困解難。發(fā)放消費(fèi)券在能夠刺激市民消費(fèi)意愿，提高消費(fèi)市場(chǎng)活躍度。二是牽頭開(kāi)展形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的原則，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商貿(mào)流通企業(yè)等積極性，為消費(fèi)市場(chǎng)引入源頭活水。

三、研判和起草經(jīng)過(guò)

（一）決策啟動(dòng)。2023年6月初，市政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究促消費(fèi)工作，根據(jù)會(huì)議精神，縣科技商務(wù)經(jīng)信局草擬了方案初稿，并公開(kāi)遴選活動(dòng)第三方承辦機(jī)構(gòu)和招募活動(dòng)商家。6月中旬召開(kāi)了征求意見(jiàn)會(huì)，縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局、縣融媒體中心、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)等參會(huì)，進(jìn)行充分討論，對(duì)方案進(jìn)行補(bǔ)充完善，對(duì)申報(bào)的第三方承辦機(jī)構(gòu)和活動(dòng)商家進(jìn)行審核和公示。

（二）專(zhuān)家論證。本次研究事項(xiàng)，目的是進(jìn)一步釋放消費(fèi)需求、提振消費(fèi)信心，助力企業(yè)發(fā)展，且已征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并得到配合與支持。因此專(zhuān)家論證必要性不大。

（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)目的是進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)，惠及廣大群眾，沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必要性不大。

（四）公平性和合法性。方案分別通過(guò)了市監(jiān)局的公平性競(jìng)爭(zhēng)審核和司法局的合法性審查，最終形成《績(jī)溪縣開(kāi)展“徽動(dòng)消費(fèi) 樂(lè)享績(jī)溪”促消費(fèi)活動(dòng)方案》（送審稿）。

（五）提交縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究。2023年7月3日，經(jīng)十八屆人民政府第33次縣長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議審議，以縣政府辦公室名義（績(jī)政辦〔2023〕18號(hào)）正式印發(fā)實(shí)施。

四、主要內(nèi)容

（一）活動(dòng)方式

通過(guò)農(nóng)商行APP和翼支付APP發(fā)放電子消費(fèi)券（共減110萬(wàn)元）?；顒?dòng)期間內(nèi)，發(fā)放消費(fèi)券，消費(fèi)券設(shè)5種面額，每人每期限搶一次。微信支付立減（共減10萬(wàn)元）。活動(dòng)期間內(nèi)，所有參與電子消費(fèi)券活動(dòng)的信e付商戶(hù)開(kāi)展微信支付滿(mǎn)減活動(dòng)。電子消費(fèi)券有效期為7天；同一客戶(hù)社保卡和信用卡分別每期限享1次。

組織主流媒體在活動(dòng)期間持續(xù)開(kāi)展集中報(bào)道，聯(lián)合新媒體進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)傳播和全渠道渲染報(bào)道，在公交車(chē)、重點(diǎn)街區(qū)、大型商超、住宿餐飲企業(yè)等場(chǎng)所開(kāi)展宣傳；以發(fā)文、會(huì)議等形式引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位和市民參與活動(dòng)。
    資金保障方面，由縣級(jí)財(cái)政保障發(fā)放電子消費(fèi)券的專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元，其中縣農(nóng)商行通過(guò)手機(jī)銀行APP發(fā)放60萬(wàn)元，中國(guó)電信績(jī)溪分公司通過(guò)翼支付APP發(fā)放40萬(wàn)元。縣農(nóng)商行自行保障微信立減金10萬(wàn)元。中國(guó)電信績(jī)溪縣分公司同步通過(guò)翼支付APP發(fā)放10萬(wàn)元電子消費(fèi)券，所需資金10萬(wàn)元由中國(guó)電信績(jī)溪縣分公司保障到位。
    本次消費(fèi)券發(fā)放規(guī)模為200萬(wàn)元，其中普惠型和家電板塊消費(fèi)券發(fā)放規(guī)模為120萬(wàn)元，文旅板塊消費(fèi)券80萬(wàn)元由縣文旅局通過(guò)攜程平臺(tái)另行制定方案發(fā)放。

（二）有關(guān)要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，形成工作合力。

2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。多途徑多層次宣傳，提升群眾滿(mǎn)意度和知曉率。

3.加強(qiáng)安全管理。全程關(guān)注活動(dòng)開(kāi)展情況，分析輿情反饋信息，隨時(shí)介入科技手段，杜絕安全隱患。

五、解讀機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：績(jī)溪縣科技商務(wù)經(jīng)信局

解讀人：舒志偉   縣科技創(chuàng)新服務(wù)中心主任

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