各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局：

現(xiàn)將安徽住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 安徽省財(cái)政廳《關(guān)于做好2024年農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造工作的通知》（建村函〔2024〕131號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市農(nóng)村低收入群體住房保障工作實(shí)際提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、按時(shí)完成改造任務(wù)、資金撥付和系統(tǒng)錄入工作。

農(nóng)村危房改造工作按照《安徽省農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》（建村〔2021〕37號(hào)）和《宣城市農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》（建村〔2021〕64號(hào)）要求，以農(nóng)村易返貧致貧戶等六類低收入群體為重點(diǎn)，全面開展對(duì)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋的重建修繕工作，于2024年8月底完成全市288戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，9月底前完成資金撥付，10月底前將竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助資金撥付等檔案信息錄入農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。

農(nóng)房抗震改造工作按照安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門印發(fā)的《關(guān)于做好農(nóng)房抗震改造工作的通知》(建村函〔2023〕31號(hào))要求，做好抗震設(shè)防7度及以上地區(qū)農(nóng)村低收入群體房屋抗震改造工作。對(duì)于在7度及以上抗震設(shè)防地區(qū)住房達(dá)不到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求的農(nóng)房，且農(nóng)戶符合改造對(duì)象條件的，要引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜選擇拆除重建、加固改造等方式實(shí)施改造，并于11月底前全部竣工驗(yàn)收，12月底前撥付農(nóng)房抗震補(bǔ)助資金和信息系統(tǒng)錄入工作。農(nóng)房抗震改造申請(qǐng)程序、對(duì)象認(rèn)定、質(zhì)量安全管理、信息錄入及檔案管理等參照農(nóng)村危房改造政策執(zhí)行，抗震改造后農(nóng)房要符合《安徽省農(nóng)房建設(shè)抗震技術(shù)規(guī)定(試行)》(安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳第8號(hào)公告)有關(guān)要求。

二、精準(zhǔn)認(rèn)定保障對(duì)象

農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造保障對(duì)象主要是農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象。各地要加強(qiáng)政策宣傳，暢通問題反映渠道，及時(shí)將符合條件的農(nóng)戶納入保障范圍。農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭由民政部門負(fù)責(zé)認(rèn)定；農(nóng)村易返貧致貧戶、符合條件的其他脫貧戶由農(nóng)業(yè)農(nóng)村（鄉(xiāng)村振興）部門負(fù)責(zé)認(rèn)定；支出型困難家庭由農(nóng)業(yè)農(nóng)村（鄉(xiāng)村振興）部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定。

三、規(guī)范資金使用管理

中央和省財(cái)政農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造補(bǔ)助資金，由各地統(tǒng)籌安排。農(nóng)村危房改造到戶補(bǔ)助資金采取分類補(bǔ)助，重建房屋戶均不低于2萬元，修繕加固戶均不低于0.6萬元。農(nóng)房抗震改造戶均不低于0.785萬元。各地可根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),避免補(bǔ)助資金結(jié)余，提高補(bǔ)助資金撥付率和使用效益。同時(shí)，嚴(yán)格按照《安徽省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》（皖財(cái)建〔2023〕958號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。各地要加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，杜絕資金滯留問題發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金使用管理情況檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正套取騙取、重復(fù)申領(lǐng)補(bǔ)助資金等問題。

四、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排查

1.各地要把質(zhì)量安全監(jiān)管貫穿于農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造全過程，充分依靠“農(nóng)戶自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查、縣級(jí)巡查”，落實(shí)農(nóng)戶住房安全日常巡查，動(dòng)態(tài)掌握農(nóng)戶住房安全狀況。對(duì)因發(fā)生地震、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害受損房屋要及時(shí)組織開展安全隱患排查。對(duì)存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋要抓緊鑒定，分級(jí)分類制定科學(xué)合理的處置措施，堅(jiān)決做到“危房不住人”，堅(jiān)決防止隱患變事故。對(duì)農(nóng)房安全隱患排查整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，符合農(nóng)村危房改造條件的及時(shí)納入農(nóng)村危房改造實(shí)施范圍，同時(shí)要積極動(dòng)員產(chǎn)權(quán)人（使用人）采取工程措施徹底消除隱患，對(duì)于暫時(shí)未采取工程措施進(jìn)行整治的，要確保管控措施持續(xù)有效。

2.各地要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，指導(dǎo)做好竣工驗(yàn)收，確保改造后的房屋符合安全要求，實(shí)施的農(nóng)村危房改造應(yīng)同步達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求。

3.各地要建立完善農(nóng)房定期體檢制度，于6月底前組織開展農(nóng)村低收入群體住房安全排查工作，尤其對(duì)危房改造信息系統(tǒng)“農(nóng)村低收入群體住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)模塊”中的農(nóng)村低收入群體住房安全情況。排查工作結(jié)束后，須將排查信息及時(shí)、同步錄入信息系統(tǒng)，對(duì)動(dòng)態(tài)排查出的危房要及時(shí)納入本年度農(nóng)村危房改造或農(nóng)房抗震改造計(jì)劃。

五、開展鄉(xiāng)村建設(shè)工匠技術(shù)培訓(xùn)。

各地要認(rèn)真落實(shí)工匠培訓(xùn)責(zé)任，因地制宜開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作，尤其是鄉(xiāng)村建設(shè)帶頭工匠的培訓(xùn)。要會(huì)同當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門，制定培訓(xùn)計(jì)劃，邀請(qǐng)專家和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員開展培訓(xùn)，也可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式委托行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校以及其他社會(huì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)的具體組織實(shí)施，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)工匠每3年至少輪訓(xùn)1次，要按照《關(guān)于做好“鄉(xiāng)村建設(shè)帶頭工匠”培訓(xùn)工作的通知》（建村函〔2022〕744號(hào)）要求，完成鄉(xiāng)村建設(shè)帶頭工匠培訓(xùn)年度任務(wù)。培訓(xùn)合格工匠應(yīng)由住建部門或委托工匠培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定頒發(fā)培訓(xùn)合格證，及時(shí)將工匠培訓(xùn)信息錄入信息系統(tǒng)，并向社會(huì)公布培訓(xùn)合格鄉(xiāng)村建設(shè)工匠名單，引導(dǎo)村民選擇培訓(xùn)合格的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠進(jìn)行農(nóng)房建設(shè)。

六、加強(qiáng)檔案信息管理

健全危房改造和農(nóng)房抗震改造“一戶一檔”臺(tái)帳，做到改造一戶、銷號(hào)一戶，精準(zhǔn)實(shí)施幫扶改造。及時(shí)準(zhǔn)確將每一戶保障對(duì)象的家庭情況、房屋改造的進(jìn)展情況錄入農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。加強(qiáng)危房改造信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好信息采集和錄入工作，縣級(jí)住建部門要加強(qiáng)信息錄入的審核管理，市級(jí)主管部門將定期組織抽驗(yàn)核對(duì)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，確保信息完整準(zhǔn)確。

七、落實(shí)調(diào)度統(tǒng)計(jì)制度

各地要督促完善改造農(nóng)戶“花名冊(cè)”，實(shí)施臺(tái)賬管理，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管控，及時(shí)查擺政策執(zhí)行、資金保障、組織管理、工程質(zhì)量等方面問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，圍繞保障對(duì)象確認(rèn)、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、危房改造方式、日常維修管護(hù)等方面積極探索有效做法，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造及抗震改造月報(bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握改造計(jì)劃落實(shí)、實(shí)施進(jìn)度、監(jiān)督管理等情況。自3月起，每月23日前，報(bào)送上月農(nóng)村危房改造、抗震改造進(jìn)度及實(shí)施明細(xì)表，每雙月的5日前上報(bào)農(nóng)村低收入群體住房安全問題排查臺(tái)賬表（動(dòng)態(tài)新增）。

 

附件：1.安徽住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 安徽省財(cái)政廳《關(guān)于做好2024年農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造工作的通知》（建村函〔2024〕131號(hào)）

      2.宣城市2024年農(nóng)村危房改造任務(wù)計(jì)劃表

      3.宣城市2024年農(nóng)村危房、農(nóng)房抗震改造實(shí)施明細(xì)表

 

 

                                                                                                                                                                   2024年3月14日