為持續(xù)推進(jìn)我縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往和日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，根據(jù)司法部《全國(guó)公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《安徽省公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2023-2025年）》《宣城市公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2023-2025年）》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。 

一、規(guī)劃背景

公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。推進(jìn)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)于提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

（一）2020年以來績(jī)溪公共法律服務(wù)體系建設(shè)取得新成效

2020年來，績(jī)溪縣司法局認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案，建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，有效滿足人民群眾的公共法律服務(wù)需求?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全部建成，法律援助民生工程持續(xù)實(shí)施，人民調(diào)解化解矛盾糾紛作用發(fā)揮明顯，律師和公證服務(wù)能力和水平不斷提升，村居法律顧問工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（二）當(dāng)前績(jī)溪公共法律服務(wù)工作面臨形勢(shì)任務(wù)

績(jī)溪發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“追趕江浙，爭(zhēng)先江淮”的奮斗目標(biāo)，對(duì)公共法律服務(wù)工作提出新的更高要求。新發(fā)展階段，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，要求公共法律服務(wù)供給更加充分、優(yōu)質(zhì)、便捷，從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。同時(shí)，我縣公共法律服務(wù)整體發(fā)展不平衡，供給能力、服務(wù)質(zhì)效有待進(jìn)一步加強(qiáng)；公共法律服務(wù)資源配置不均衡，人員力量、保障水平有待進(jìn)一步提升；公共法律服務(wù)體制機(jī)制不健全，發(fā)展活力、內(nèi)生動(dòng)力有待進(jìn)一步激發(fā)；公共法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管、部門協(xié)同有待進(jìn)一步深化；公共法律服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步完善，科技應(yīng)用、社會(huì)影響力有待進(jìn)一步提高。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于公共法律服務(wù)工作的重要指示，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞更好滿足人民群眾法律服務(wù)需求，全面深化覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)增加和優(yōu)化服務(wù)供給，持續(xù)改進(jìn)和提升服務(wù)水平，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)保障。

（二）基本原則

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到公共法律服務(wù)體系建設(shè)全過程和各方面，始終確保正確政治方向。堅(jiān)持以人民為中心，提高公共法律服務(wù)水平，增強(qiáng)公共法律服務(wù)的均衡性和可及性。堅(jiān)持公平正義，把維護(hù)社會(huì)公平正義作為公共法律服務(wù)的核心價(jià)值追求。堅(jiān)持立足實(shí)際，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)力可負(fù)擔(dān)性和人民群眾需求變化，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)法律服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)服務(wù)總體供給能力水平。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

到2035年，基本形成與法治績(jī)溪、法治政府、法治社會(huì)基本建成目標(biāo)相適應(yīng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，服務(wù)機(jī)制更加健全，服務(wù)供給優(yōu)質(zhì)高效，服務(wù)保障堅(jiān)實(shí)有力，基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展，服務(wù)的可及性、便捷度、精準(zhǔn)度顯著提高，人民群眾多元化的法律服務(wù)需求得到有效滿足。

（二）到2025年主要目標(biāo)

1.法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建成。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、發(fā)展有序。公共法律服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準(zhǔn)，資源整合，平臺(tái)融合，服務(wù)供給能力和保障能力明顯增強(qiáng)，人民群眾對(duì)公共法律服務(wù)的知曉率、首選率和滿意率持續(xù)提升。

2.“八五”普法規(guī)劃順利完成。公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平顯著提升，公民對(duì)法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度顯著提高，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。多層次多領(lǐng)域依法治理深入推進(jìn)，“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制有效落實(shí)，全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。全民普法制度完備、實(shí)施精準(zhǔn)、評(píng)價(jià)科學(xué)、責(zé)任落實(shí)的工作體系基本形成。

3.法律援助民生實(shí)事深入實(shí)施。深入貫徹落實(shí)法律援助法，建立健全法律援助機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)工作人員，有效履行國(guó)家責(zé)任。將法律援助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)體系；將法律援助經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，促進(jìn)法律援助均衡發(fā)展。法律援助制度體系更加完善，服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)管和評(píng)價(jià)指標(biāo)更加科學(xué)?！胺ㄔ菝裆毕盗衅放苹顒?dòng)持續(xù)開展，法律援助申請(qǐng)個(gè)人誠(chéng)信承諾全面實(shí)施。

4.律師主力軍作用充分發(fā)揮。律師行業(yè)黨的組織和黨的工作全覆蓋進(jìn)一步鞏固深化。律師行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著提升，參與公益法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制進(jìn)一步健全，律師執(zhí)業(yè)管理更加規(guī)范。法律顧問和公職律師、公司律師制度機(jī)制不斷健全，律師調(diào)解、村（居）法律顧問工作進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范，服務(wù)質(zhì)效不斷增強(qiáng)。律師人才隊(duì)伍不斷壯大。

5.公證服務(wù)供給明顯提升。堅(jiān)持公證公益屬性，提升民生領(lǐng)域公證服務(wù)供給能力，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和在線辦證，提高公證服務(wù)的可及性、便利性。深化公證體制機(jī)制改革，增強(qiáng)事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)活力和能動(dòng)性，創(chuàng)新拓展新興公證服務(wù)領(lǐng)域，公證辦證總量持續(xù)增加。

6.大調(diào)解工作格局日益深化。進(jìn)一步完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局。整合基層矛盾糾紛化解資源和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解資源，在市縣鄉(xiāng)建立綜合性、一站式矛盾糾紛調(diào)解中心，全面構(gòu)建“一站式”特色解紛體系，深化宣城“握手言和”人民調(diào)解品牌，助推基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、商事調(diào)解相關(guān)配套制度，研究探索商事調(diào)解工作。完善調(diào)解信息化平臺(tái)功能，加強(qiáng)信息化平臺(tái)應(yīng)用。

專欄1  2025年公共法律服務(wù)工作主要指標(biāo)
序號(hào)	指標(biāo)內(nèi)容	預(yù)期值	指標(biāo)性質(zhì)
1	縣公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站建成率（%）	100%	約束性
2	法律服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理實(shí)現(xiàn)率（%）	100%	約束性
3	鄉(xiāng)村“法律明白人”配備率（%）	100%	預(yù)期性
4	村（社區(qū)）法治文化陣地建設(shè)普及率（%）	100%	預(yù)期性
5	本縣區(qū)域內(nèi)一流律師事務(wù)所數(shù)量（家）	1	預(yù)期性
6	每萬人擁有律師數(shù)（人）	3.2	預(yù)期性
7	全縣村（居）配備法律顧問的比例（%）	100%	預(yù)期性
8	縣級(jí)以上法律援助機(jī)構(gòu)建成率（%）	100%	約束性
9	法律援助經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算率（%）	100%	約束性
10	每十萬人提供法律援助量（件）	130	預(yù)期性
11	值班律師為沒有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助率（%）	100%	預(yù)期性
12	通知辯護(hù)（不含單位犯罪）法律援助案件指派率（%）	100%	約束性
13	刑事案件審判階段律師辯護(hù)或法律幫助覆蓋率（%）	100%	預(yù)期性
14	每十萬人擁有公證員數(shù)（人）	0.8	預(yù)期性
15	村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)覆蓋率（%）	100%	約束性
16	人民調(diào)解工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)率（%）	80%	預(yù)期性
17	專職人民調(diào)解員數(shù)量占人民調(diào)解員總數(shù)比例（%）	20%	預(yù)期性

四、工作舉措

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

1.堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。法律服務(wù)行業(yè)黨員和從業(yè)人員要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，確保黨中央決策部署在法律服務(wù)行業(yè)得到全面貫徹落實(shí)。

2.大力加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面加強(qiáng)律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解等行業(yè)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)基層黨組織建設(shè)，遵循行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)律，適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提升組織力，突出政治功能，教育引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅(jiān)持正確政治方向，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)我國(guó)社會(huì)主義法治，依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，積極履行社會(huì)責(zé)任。

（二）加快推進(jìn)均衡發(fā)展

3.均衡配置城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源配置，通過政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等手段，推動(dòng)公共法律服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，引導(dǎo)法律服務(wù)力量向基層、農(nóng)村延伸。圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入實(shí)施“鄉(xiāng)村振興 法治同行”專項(xiàng)活動(dòng)。深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程和農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工程，完善“一村（居）一法律顧問”制度。依法有效拓展城鎮(zhèn)法律服務(wù)資源向農(nóng)村地區(qū)輻射的方式和途徑，創(chuàng)新便民利民服務(wù)形式。

專欄2“鄉(xiāng)村振興 法治同行”鞏固提升工程

以保障農(nóng)村群眾基本公共法律服務(wù)需求為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式，完善便民措施，推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理。保障困難群眾獲得優(yōu)質(zhì)高效法律援助。實(shí)施村居法律顧問“五個(gè)一”活動(dòng)、鄉(xiāng)村企業(yè)“法治體檢”專項(xiàng)活動(dòng)、“100+100黨支部結(jié)對(duì)”活動(dòng)、公證和鑒定服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)、推進(jìn)鄉(xiāng)村矛盾糾紛排查化解。開展主題普法宣傳、“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工程、鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，創(chuàng)新鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)。

4.加強(qiáng)基層公共法律服務(wù)建設(shè)。健全完善縣法律援助機(jī)構(gòu)設(shè)置，支持法治宣傳陣地建設(shè)，加強(qiáng)律師事務(wù)所建設(shè)，加強(qiáng)縣域法律服務(wù)供給，確保法律服務(wù)有效覆蓋。加強(qiáng)法律服務(wù)科技信息應(yīng)用，推廣運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、遠(yuǎn)程視頻服務(wù)模式，滿足偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)公共法律服務(wù)需求。

專欄3公共法律服務(wù)覆蓋提升工程

依托安徽省12348公共法律服務(wù)熱線、安徽法律服務(wù)網(wǎng)宣城分站、公共法律服務(wù)中心或優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過熱線電話、網(wǎng)絡(luò)咨詢、遠(yuǎn)程視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)，為農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)、法律服務(wù)資源相對(duì)匱乏地區(qū)人民群眾提供遠(yuǎn)程法律服務(wù)。

5.重點(diǎn)保障特殊群體合法權(quán)益。將進(jìn)城務(wù)工人員、殘疾人、老年人、青少年、婦女和軍人軍屬、退役軍人等作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，科學(xué)設(shè)定法律援助范圍。落實(shí)法律援助法關(guān)于不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制、免予經(jīng)濟(jì)困難核查情形的規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)特殊群體的法治宣傳，引導(dǎo)群眾通過法律方式保護(hù)自身合法權(quán)益。健全公證、司法鑒定與法律援助銜接機(jī)制，完善法律援助志愿者公益法律服務(wù)制度。加強(qiáng)公共法律服務(wù)中心、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)無障礙環(huán)境建設(shè)，對(duì)行動(dòng)困難的老年人、殘疾人等建立綠色快速通道或者提供預(yù)約上門服務(wù)。

6.擴(kuò)大公共法律服務(wù)多元供給。深入推進(jìn)法律服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效增加每10萬人公共法律服務(wù)供給數(shù)量。豐富律師法律服務(wù)產(chǎn)品，組織律師法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)持續(xù)開展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)積極拓展司法輔助、家事服務(wù)、金融賦強(qiáng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商事調(diào)解等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對(duì)密切關(guān)系民生的公證服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單式管理。完善基層調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)社會(huì)人員參與人民調(diào)解工作。

（三）完善法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

7.強(qiáng)化公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)有效覆蓋?？h級(jí)公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范水平進(jìn)一步提升，管理體制機(jī)制不斷健全完善，法律援助、法律咨詢、法治宣傳、人民調(diào)解等功能充分發(fā)揮。村（居）公共法律服務(wù)工作室與村（居）法律顧問工作有效銜接，村（居）公共法律服務(wù)工作室和“法律明白人”的指引作用有效發(fā)揮。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)與司法所一體規(guī)劃、一體建設(shè)、資源共享，逐步實(shí)現(xiàn)“站所合一”。推動(dòng)在校園、軍營(yíng)、工業(yè)園區(qū)等設(shè)立公共法律服務(wù)工作點(diǎn)（法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)），創(chuàng)新服務(wù)模式，打造服務(wù)品牌，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量提供法律咨詢、法治宣傳、信息查詢、轉(zhuǎn)介引導(dǎo)等服務(wù)。

專欄4  公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行工程

貫徹落實(shí)全國(guó)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范和省廳《市、縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站服務(wù)規(guī)范》，加強(qiáng)實(shí)體平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，完善服務(wù)功能，加大投入力度，提高服務(wù)質(zhì)量。

8.推進(jìn)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)用。組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員及時(shí)入駐網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供在線法律服務(wù)咨詢、預(yù)約受理辦理等，提升服務(wù)質(zhì)效。因地制宜建設(shè)其他智能化、信息化公共法律服務(wù)設(shè)施設(shè)備，便利基層群眾就近獲取更高水平的法律服務(wù)。

專欄5  公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)工程

認(rèn)真落實(shí)安徽法律服務(wù)網(wǎng)宣城分站運(yùn)行維護(hù)任務(wù)，及時(shí)完成網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦交辦各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，提高公共法律服務(wù)線上服務(wù)能力和水平。

9.協(xié)同推進(jìn)三大平臺(tái)融合發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)省廳有關(guān)三大平臺(tái)融合發(fā)展工作要求，在做好實(shí)體平臺(tái)服務(wù)的同時(shí)，協(xié)同辦理好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、熱線平臺(tái)轉(zhuǎn)辦交辦的法律服務(wù)事項(xiàng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和熱線平臺(tái)的宣傳推廣，不斷提升群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、熱線平臺(tái)的知曉率、首選率。

專欄6  協(xié)同推進(jìn)公共法律服務(wù)三臺(tái)融合應(yīng)用工程

貫徹落實(shí)公共法律服務(wù)三大平臺(tái)融合發(fā)展工作要求，積極宣傳推廣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和熱線平臺(tái)，促進(jìn)平臺(tái)作用充分發(fā)揮，更好滿足人民群眾的公共法律服務(wù)需求。

10.推進(jìn)智慧公共法律服務(wù)建設(shè)。貫徹落實(shí)省司法廳有關(guān)智慧法律服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)任務(wù)要求，加強(qiáng)律師、人民調(diào)解和法律援助等業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，提升應(yīng)用水平。推進(jìn)公證信息化建設(shè)，提高在線信息核查和遠(yuǎn)程視頻辦證服務(wù)水平。推進(jìn)公共法律服務(wù)向移動(dòng)服務(wù)、隨身服務(wù)方向發(fā)展。

專欄7  智慧公共法律服務(wù)建設(shè)應(yīng)用工程

加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用管理，提升應(yīng)用水平，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”建設(shè)，推廣應(yīng)用公共法律服務(wù)智能終端。

11.優(yōu)化法律服務(wù)機(jī)構(gòu)布局。統(tǒng)籌考慮公共法律服務(wù)中心（站）和各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化空間布局，提高法律服務(wù)的便利性、可及性。

（四）提高全民法治素養(yǎng)

12.高水平實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點(diǎn)，深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實(shí)。深入宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，組織開展國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)。組織開展“江淮普法行”等主題普法活動(dòng)，推動(dòng)憲法法律“七進(jìn)”。以“美好生活?民法典相伴”為主題，持續(xù)組織開展民法典宣傳。

13.提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性。貫徹落實(shí)《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度的意見》，健全完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)的制度安排；持續(xù)組織國(guó)家工作人員開展學(xué)法用法考法和旁聽庭審活動(dòng)。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，構(gòu)建學(xué)校法治教育體系。推行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任單位年度履職報(bào)告評(píng)議制度，指導(dǎo)落實(shí)普法責(zé)任清單、重要工作提示單、重點(diǎn)任務(wù)督辦單、履行普法責(zé)任評(píng)價(jià)書“三單一書”，將普法融入執(zhí)法全過程，完善以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度。培育壯大普法志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)普法講師團(tuán)建設(shè)，支持開展普法志愿服務(wù)。建設(shè)全媒體法治傳播體系，提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性、有效性。

14.加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。大力推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，在公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時(shí)體現(xiàn)法治元素，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)法治文化陣地全覆蓋。持續(xù)加強(qiáng)地域法治文化挖掘、研究和創(chuàng)造性成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。推進(jìn)法治文化傳播，利用重大紀(jì)念日、傳統(tǒng)節(jié)日、法律法規(guī)實(shí)施日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及“民法典宣傳月”“三下鄉(xiāng)”“憲法宣傳周”“法潤(rùn)?quán)l(xiāng)村社區(qū)”等活動(dòng)載體，組織開展群眾性法治文化活動(dòng)，每個(gè)村（居）基層法治文化活動(dòng)每年開展1次以上。

（五）創(chuàng)新法律服務(wù)發(fā)展

15.健全完善律師管理體系。加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管，完善投訴處理和懲戒機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障。加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)管理，健全律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，優(yōu)化律師職業(yè)評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)高素質(zhì)律師人才隊(duì)伍建設(shè)。壓實(shí)律師事務(wù)所管理責(zé)任，提升律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)水平。

16.深化公證體制機(jī)制改革。推進(jìn)落實(shí)公益二類事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)實(shí)行編制備案制、完善績(jī)效工資分配激勵(lì)機(jī)制、企業(yè)化財(cái)務(wù)管理等政策。加強(qiáng)對(duì)公證機(jī)構(gòu)質(zhì)量建設(shè)、業(yè)務(wù)開展、執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、遵守辦證規(guī)則等情況的監(jiān)督指導(dǎo)，鼓勵(lì)引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)不斷提高服務(wù)水平，優(yōu)化利企惠民舉措。積極拓展公證服務(wù)領(lǐng)域，不斷增加公證法律服務(wù)供給。

17.推動(dòng)法律援助工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)做好刑事法律援助工作，完善法律援助值班律師制度，深化刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，健全通知辯護(hù)案件指派工作機(jī)制。加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)法律援助窗口服務(wù)能力。健全信息公開制度，定期向社會(huì)公布法律援助資金使用、案件辦理、質(zhì)量考核結(jié)果等情況。持續(xù)開展案件質(zhì)量評(píng)查評(píng)估，綜合運(yùn)用庭審旁聽、案卷檢查、征詢司法機(jī)關(guān)意見和回訪受援人等措施，持續(xù)提升法律援助服務(wù)質(zhì)量。

專欄8  法律援助轉(zhuǎn)型升級(jí)工程

縣級(jí)以上人民政府司法行政部門全部依法設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)，有效履行工作職能。有效擴(kuò)大法律援助覆蓋面，將更多低收入群體和特殊人群納入法律援助范圍。到2025年，每10萬人每年獲得法律援助服務(wù)達(dá)到110件以上。

（六）共建社會(huì)治理格局

18.創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代調(diào)解工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“握手言和”調(diào)解品牌建設(shè)，推動(dòng)“和諧、善治、功效”的調(diào)解文化與社會(huì)治理體系建設(shè)深度融合，讓“以和為貴”思想根植人心，讓“和諧共生”成為群眾的自覺行動(dòng)。進(jìn)一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)村（居）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和重點(diǎn)行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。發(fā)揮調(diào)解“第一道防線”作用，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，強(qiáng)化人民調(diào)解在化解基層矛盾糾紛中的主渠道、主力軍作用。加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)群團(tuán)組織、相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)組織開展行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作，完善行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解管理制度和工作機(jī)制。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，加強(qiáng)和規(guī)范商事調(diào)解工作。

19.深化城鄉(xiāng)基層依法治理。加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解機(jī)制，提升基層矛盾調(diào)處、公共法律服務(wù)水平。深入推進(jìn)多元矛盾糾紛化解，健全訴調(diào)、訴裁銜接機(jī)制，完善司法確認(rèn)程序。鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員參與基層社會(huì)治理，引導(dǎo)法律服務(wù)向基層延伸拓展。

20.加強(qiáng)和規(guī)范村（居）法律顧問工作。著力推進(jìn)村（居）法律顧問工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。完善村（居）法律顧問服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，完善監(jiān)督考核、滿意度測(cè)評(píng)、投訴處理等工作機(jī)制，促進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)村（居）法律顧問服務(wù)信息化、智能化、精準(zhǔn)化，推廣在線服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、團(tuán)隊(duì)服務(wù)等新型服務(wù)模式，不斷提升線上與線下服務(wù)的有機(jī)結(jié)合能力。

21.強(qiáng)化司法所在社會(huì)治理中的基礎(chǔ)性作用。貫徹落實(shí)全省司法所高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板、優(yōu)化職能、展現(xiàn)作為、鞏固提升、強(qiáng)化陣地”的思路，積極解決制約司法所建設(shè)的瓶頸和難點(diǎn)問題。健全完善司法所組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量。加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)用房功能設(shè)置，提升業(yè)務(wù)裝備水平，加強(qiáng)信息化應(yīng)用。強(qiáng)化司法所工作職能，開展司法所參與法制審核、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法等工作。切實(shí)推動(dòng)司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站一體規(guī)劃、一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“站所合一”，發(fā)揮司法所化解矛盾糾紛、法治宣傳、基層法律服務(wù)、法律咨詢等服務(wù)功能，統(tǒng)籌提供法律援助、律師、公證等法律服務(wù)指引。

22.推進(jìn)公共法律服務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用共享。落實(shí)上級(jí)有關(guān)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合工作要求，全面匯聚公共法律服務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)與人民法院、公安、民政等部門銜接聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)信息交換共享。

（七）服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

23.推進(jìn)法律顧問和公職律師、公司律師工作。推動(dòng)縣級(jí)以上各級(jí)黨政機(jī)關(guān)普遍建立以內(nèi)部法律顧問為主體、外聘法律顧問為補(bǔ)充的法律顧問隊(duì)伍，到2025年底實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)公職律師工作全覆蓋。加強(qiáng)法律顧問和公職律師的管理和使用，健全黨政機(jī)關(guān)法律顧問選聘?jìng)浒笝C(jī)制，提高政府依法行政能力水平。鼓勵(lì)公職律師以志愿者身份參與法律援助。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)公司律師隊(duì)伍建設(shè)、管理和使用，持續(xù)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)公司律師試點(diǎn)，完善法律顧問、公司律師參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策論證的工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理。

24.持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。鼓勵(lì)支持律師為銀行、證券、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)領(lǐng)域提供法律服務(wù)。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化，建立“萬所聯(lián)萬會(huì)”法律服務(wù)機(jī)制。增強(qiáng)“法律進(jìn)企業(yè)”法治宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。拓展公證“一網(wǎng)通辦”和“跨省通辦”，深化公證在服務(wù)金融、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)實(shí)踐，落實(shí)便企利民政策措施。推進(jìn)企業(yè)和商會(huì)調(diào)解工作。

專欄10“萬所聯(lián)萬會(huì)”深化提升工程

健全完善“萬所聯(lián)萬會(huì)”機(jī)制，加強(qiáng)工作對(duì)接合作，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，深化民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)工作，推進(jìn)法治民企建設(shè)，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障水平。

（八）積極服務(wù)國(guó)家和省、市重大戰(zhàn)略。圍繞服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，以及省、市“三地一區(qū)”、蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)等，策劃專項(xiàng)法律服務(wù)，創(chuàng)新法律服務(wù)供給。推進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管管理協(xié)作，推動(dòng)建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序的區(qū)域法律服務(wù)市場(chǎng)。

（九）發(fā)展涉外法律服務(wù)

27.加強(qiáng)涉外法治教育引導(dǎo)。加強(qiáng)涉外法治宣傳，引導(dǎo)在績(jī)外國(guó)人自覺遵守我國(guó)法律，通過公共法律服務(wù)維護(hù)合法權(quán)益。引導(dǎo)企業(yè)、公民在走出去過程中更加自覺地遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和風(fēng)俗習(xí)慣，加強(qiáng)合規(guī)管理，提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

五、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)融入政府公共服務(wù)總體布局，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，在公共法律服務(wù)規(guī)劃編制、政策銜接、標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施、服務(wù)運(yùn)行、信息數(shù)據(jù)共享、財(cái)政保障等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體貫徹落實(shí)措施，集中力量推進(jìn)工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理規(guī)定保障基本公共法律服務(wù)，將法律援助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，做好公共法律服務(wù)體系建設(shè)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。推動(dòng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)、“法律明白人”培養(yǎng)工程、一村（居）一法律顧問、基層人民調(diào)解等公共法律服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，并適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，促進(jìn)公共法律服務(wù)供給常態(tài)化、可持續(xù)。要加強(qiáng)資金使用管理，切實(shí)提高資金使用效益。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)?？h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要大力推進(jìn)公共法律服務(wù)隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化公共法律服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增加律師、公證員、法律援助人員數(shù)量，加快發(fā)展政府法律顧問隊(duì)伍，規(guī)范發(fā)展基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)隊(duì)、企事業(yè)單位法律顧問工作和公職律師、公司律師工作的指導(dǎo)監(jiān)督。積極發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化人民調(diào)解員隊(duì)伍，增加有專業(yè)背景的人民調(diào)解員數(shù)量，全面開展人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定，完善人民調(diào)解員培訓(xùn)和激勵(lì)保障機(jī)制。

（四）強(qiáng)化督查指導(dǎo)?？h司法局要依法履行職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，組織引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員積極參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)。要定期對(duì)公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)估，有關(guān)檢查和考核評(píng)估結(jié)果作為本地區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)的參考。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮輿論引導(dǎo)，綜合運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要意義，推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)典型和創(chuàng)新舉措，在全社會(huì)樹立公共法律服務(wù)良好形象。