根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，十六屆縣委第五輪第二巡察組于2023年5月15日對(duì)縣應(yīng)急局黨委開(kāi)展了巡察，并于2023年8月29日反饋了巡察意見(jiàn)。截至目前，反饋的35個(gè)問(wèn)題，已全部完成整改。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作開(kāi)展情況

一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。局黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)巡察反饋的每一個(gè)問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行分析研究，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查，把巡察整改工作作為局機(jī)關(guān)重要政治任務(wù)，黨委書(shū)記帶頭履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員抓好自身問(wèn)題和分管領(lǐng)域問(wèn)題整改，堅(jiān)決做到誠(chéng)懇接受、照單全收、認(rèn)真反思、務(wù)實(shí)整改。

二是制定整改方案。局黨委成立了縣委巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《縣應(yīng)急局黨委關(guān)于落實(shí)十六屆縣委第五輪巡察第二巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限和具體整改舉措，細(xì)化整改措施103條。

三是壓實(shí)整改責(zé)任。召開(kāi)局黨委、局機(jī)關(guān)干部會(huì)議，部署安排整改工作，層層傳導(dǎo)、壓實(shí)整改責(zé)任。邊查邊改、立行立改，推進(jìn)相關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)。

四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題整改與建章立制相結(jié)合，不斷健全完善體制機(jī)制，對(duì)現(xiàn)行相關(guān)制度進(jìn)行了修訂，形成用制度管權(quán)、管事、管人，按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

二、精準(zhǔn)聚焦反饋問(wèn)題，堅(jiān)決抓好各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)

（一）貫徹黨中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署不夠有力，應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)有差距整改情況

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神不夠深入”方面

（1）針對(duì)“理論學(xué)習(xí)不夠深入”問(wèn)題。一是9月28日干部會(huì)組織干部學(xué)習(xí)了3.24和9.5會(huì)議精神。二是將習(xí)近平總書(shū)記最新的關(guān)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)領(lǐng)域重要論述和指示批示精神納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。三是自縣委巡察反饋以來(lái)，每次開(kāi)會(huì)都嚴(yán)格將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神作為局黨委會(huì)、機(jī)關(guān)黨支部支委會(huì)的第一議題。

（2）針對(duì)“學(xué)用結(jié)合不夠緊密”問(wèn)題。一是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。結(jié)合新形勢(shì)新要求，緊密結(jié)合當(dāng)前工作，在黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展常態(tài)化交流研討，截至目前已開(kāi)展4次。二是結(jié)合日常執(zhí)法開(kāi)展宣傳活動(dòng)，截至目前，監(jiān)管股已開(kāi)展5次宣傳，協(xié)調(diào)股3次、危化股3次。三是堅(jiān)持以案示警，針對(duì)我縣2021年11月發(fā)生的塘堘黃沙洗制廠(chǎng)坍塌事故，于9月20日召集相關(guān)建材企業(yè)在金沙鎮(zhèn)召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題警示教育會(huì)；為深刻汲取事故教訓(xùn)，警示各級(jí)各單位及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，有效防范生產(chǎn)安全事故，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際，于8月9日印發(fā)《績(jī)溪縣生產(chǎn)安全事故警示教育制度》，進(jìn)一步督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

2.關(guān)于“應(yīng)急管理體制改革深度融合不夠”方面

（3）針對(duì)“議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不夠顯著”問(wèn)題。一是7月18日、9月27日、10月27日黨委會(huì)，8月14日干部會(huì)，6月19日、7月27日理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議組織干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的重要論述和批示指示精神。二是縣安全生產(chǎn)委員會(huì)、縣減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)和防汛抗旱、森林草原防滅火、抗震救災(zāi)指揮部的議事規(guī)則和應(yīng)急預(yù)案已完善。三是安辦作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，著力提高人員素質(zhì)和履職能力。四是出臺(tái)《績(jī)溪縣戶(hù)外探險(xiǎn)活動(dòng)安全管理暫行辦法》《績(jī)溪縣戶(hù)外探險(xiǎn)活動(dòng)救援費(fèi)用追償暫行辦法》，明確了戶(hù)外探險(xiǎn)活動(dòng)的有關(guān)部門(mén)分工，探索建立有償救援制度，不斷提高公共救援資源利用率，并在一定程度上警示、教育戶(hù)外探險(xiǎn)活動(dòng)組織者和參與者增強(qiáng)自律意識(shí)，規(guī)范自身行為，確保全縣戶(hù)外探險(xiǎn)活動(dòng)健康有序發(fā)展。結(jié)合我縣實(shí)際，明確科技商務(wù)經(jīng)信局對(duì)郵政快遞新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)。五是結(jié)合重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治進(jìn)展情況，已編制8期《全縣安全生產(chǎn)大檢查工作專(zhuān)報(bào)》呈報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及各位副縣長(zhǎng)，并抄報(bào)給縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部，進(jìn)一步擰緊責(zé)任鏈條。

（4）針對(duì)“指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理改革不夠有力”問(wèn)題。一是根據(jù)《績(jī)溪縣人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)縣級(jí)審批執(zhí)法事項(xiàng)的通知》文件要求，將部分應(yīng)急管理工作的行政處罰權(quán)力賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)揚(yáng)溪鎮(zhèn)人民政府立案查處績(jī)溪縣揚(yáng)溪非凡商店超量?jī)?chǔ)存煙花爆竹。二是為貫徹全省加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神，我縣將長(zhǎng)安鎮(zhèn)作為基層應(yīng)急管理體系建設(shè)試點(diǎn)，相關(guān)建設(shè)正在有序推進(jìn)中。三是為加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，對(duì)煙花爆竹零售店及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員開(kāi)展集中再培訓(xùn)再教育2次；10月20日，在上莊鎮(zhèn)上莊村組織開(kāi)展縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的演練；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員防汛抗旱培訓(xùn)1次。

3.關(guān)于“推進(jìn)應(yīng)急救援能力現(xiàn)代化建設(shè)步伐不夠快”方面

（5）針對(duì)“縣應(yīng)急指揮中心建設(shè)進(jìn)度遲緩”問(wèn)題。一是與縣數(shù)據(jù)局積極對(duì)接3次，加強(qiáng)項(xiàng)目溝通；向省廳市局及時(shí)匯報(bào)指揮中心進(jìn)展進(jìn)度，數(shù)字績(jī)溪城市運(yùn)營(yíng)管理中心的土建已基本完成，目前在裝修，整體進(jìn)度達(dá)60%-70%。二是積極參與數(shù)字績(jī)溪—“智慧應(yīng)急”深化設(shè)計(jì)方案現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，完成方案初步設(shè)計(jì)；按省廳要求，完成向應(yīng)急部申請(qǐng)?zhí)嵘笓]調(diào)度能力建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)。

（6）針對(duì)“應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)不夠有力”問(wèn)題。一是組織開(kāi)展“崗位大練兵”，提升應(yīng)急救援能力。二是謀劃組建一支具備專(zhuān)業(yè)能力、快速反應(yīng)、作風(fēng)優(yōu)良、技能高超的綜合應(yīng)急隊(duì)伍。這支隊(duì)伍將以縣專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)為基礎(chǔ)，并注入轉(zhuǎn)業(yè)軍人和年輕干部等力量，整合成為績(jī)溪縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)，該隊(duì)伍將負(fù)責(zé)防范和應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各種災(zāi)害事故，包括森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害以及氣象災(zāi)害等，以及其他各類(lèi)突發(fā)事件；為10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了20萬(wàn)的消防器材加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)救援力量；謀劃申請(qǐng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜合應(yīng)急隊(duì)伍救援能力提升項(xiàng)目1050萬(wàn)；開(kāi)展全縣重點(diǎn)隊(duì)伍應(yīng)急資源調(diào)查摸底工作，掌握全縣29支重點(diǎn)隊(duì)伍各類(lèi)裝備370余件。三是為加強(qiáng)績(jī)溪縣社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理，提高各類(lèi)突發(fā)性事件的應(yīng)急救援處置能力，充分發(fā)揮社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的重要作用，11月14日黨委會(huì)已研究通過(guò)印發(fā)《績(jī)溪縣社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法（試行）》。

（7）針對(duì)“應(yīng)急救災(zāi)物資管理存在風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題。一是積極謀劃績(jī)溪縣全域防災(zāi)避險(xiǎn)能力提升建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)新建應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)庫(kù)4個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資5.17億元，通過(guò)申請(qǐng)中央補(bǔ)助及地方財(cái)政配套資金完成籌集。二是為規(guī)范縣級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和使用管理，保障應(yīng)急救援救災(zāi)工作順利開(kāi)展，提高自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急保障能力，11月8日聯(lián)合縣發(fā)改委、縣財(cái)政局印發(fā)《績(jī)溪縣應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理暫行辦法》。明確職責(zé)分工，建立物資的購(gòu)置、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、接收、回收管理、監(jiān)督處罰等相關(guān)規(guī)定?？h發(fā)改委根據(jù)縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備實(shí)際情況，制定了《績(jī)溪縣應(yīng)急物資管理制度》《物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)保管管理制度》《應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)管理制度》《應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)管理規(guī)范》《應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)安全守則》等一系列規(guī)章制度，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作規(guī)范有序。三是11月20日至11月23日聯(lián)合縣發(fā)改委、縣財(cái)政局開(kāi)展應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)抽查了帳篷、發(fā)電機(jī)、應(yīng)急燈、折疊床、移動(dòng)水泵等9種物資，現(xiàn)場(chǎng)核查與臺(tái)賬登記數(shù)量相符。

4.關(guān)于“應(yīng)急管理能力存在不足”方面

（8）針對(duì)“防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)能力有差距”問(wèn)題。一是組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和批示指示精神。截至目前已召開(kāi)1次局黨委會(huì)，聽(tīng)取各股室工作匯報(bào)，部署重點(diǎn)工作。二是印發(fā)了《績(jī)溪縣安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作規(guī)則》，成立了11個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，解決重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題。制定《績(jī)溪縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》，進(jìn)一步完善督查、調(diào)度、會(huì)商、通報(bào)、考核機(jī)制。由縣安委辦牽頭，召開(kāi)了小服裝加工等人員密集型場(chǎng)所、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判會(huì)商會(huì)議。印發(fā)《關(guān)于立即開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》，自大檢查工作開(kāi)展以來(lái)，全縣共排查隱患1329處，已整改1223處，隱患整改率92%，剩余隱患已制定整改防范措施。制定《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，同時(shí)加大暗訪(fǎng)、夜查等“四不兩直”的方式對(duì)企業(yè)開(kāi)展突擊檢查。印發(fā)《績(jī)溪縣重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》。截至目前，共排查重大隱患62處，其中53處已整改。結(jié)合重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治進(jìn)展情況，已編制8期《全縣安全生產(chǎn)大檢查工作專(zhuān)報(bào)》呈報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及各位副縣長(zhǎng)，并抄報(bào)給縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部，進(jìn)一步擰緊責(zé)任鏈條。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)檢查企業(yè)76次，發(fā)現(xiàn)違法行為149項(xiàng)，立案查處10次。制定《績(jī)溪縣應(yīng)急局開(kāi)展駐企幫扶有關(guān)工作的實(shí)施方案》，對(duì)重點(diǎn)高危企業(yè)開(kāi)展幫扶指導(dǎo)，幫扶期間共提出整改建議52條。三是組織舉辦?；熁ū?、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全教育培訓(xùn)班四次，受眾270余人，開(kāi)展特種作業(yè)人員培訓(xùn)班1期，受眾100余人。聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)徽煌化工、現(xiàn)代化工、天池化工開(kāi)展重大隱患排查整治幫扶指導(dǎo)。出臺(tái)《績(jī)溪縣安全生產(chǎn)積分制管理辦法（試行）》，激發(fā)企業(yè)抓安全生產(chǎn)內(nèi)生動(dòng)力，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。四是將應(yīng)急管理能力提升納入“龍川大講堂”授課內(nèi)容以及將安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理知識(shí)納入黨校培訓(xùn)內(nèi)容，邀請(qǐng)市應(yīng)急局副局長(zhǎng)周德來(lái)我縣開(kāi)展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法效能。組織觀摩應(yīng)急技能大比武和應(yīng)急演練3次，參與180余人次，提升實(shí)戰(zhàn)能力。五是將慶豐天鷹火情事件作為我局黨委主題教育調(diào)查研究反面典型案例，引以為戒，舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線(xiàn)意識(shí)”。

（9）針對(duì)“重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管有弱項(xiàng)”問(wèn)題。一是與衛(wèi)健委開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法1次，與各部門(mén)研判會(huì)商5次，強(qiáng)化溝通，形成聯(lián)合監(jiān)管工作合力。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)和有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治。三是針對(duì)特種作業(yè)人員無(wú)證上崗情況時(shí)有發(fā)生現(xiàn)象，除加強(qiáng)監(jiān)管力度外，開(kāi)展特種作業(yè)培訓(xùn)1次。四是綜合運(yùn)用警示約談、掛牌督辦、行政處罰等手段整治突出安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，查處工貿(mào)違法違規(guī)行為4起，礦山1起。五是對(duì)煙花爆竹零售店及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員開(kāi)展集中再培訓(xùn)再教育2次，在平時(shí)的日常監(jiān)管中加大煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面法律法規(guī)的宣貫。

（10）針對(duì)“工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全設(shè)施‘三同時(shí)’工作有偏差”問(wèn)題。一是為切實(shí)提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平，開(kāi)展工貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次。二是通過(guò)上門(mén)宣講、發(fā)放提示單、執(zhí)法檢查的方式，基本普及工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全設(shè)施“三同時(shí)”工作相關(guān)政策。三是針對(duì)“2023年5月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（不含金屬冶煉）安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》中關(guān)于安全設(shè)施設(shè)計(jì)資質(zhì)的要求與省廳答復(fù)不一致”，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求并結(jié)合我縣安全生產(chǎn)實(shí)際，于10月16日修訂完善《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（不含金屬冶煉）安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》。

5.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位”方面

（11）針對(duì)“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)不足”問(wèn)題。一是8月30日理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議，8月29日黨委會(huì)，8月28日干部職工會(huì)組織干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述。二是10月27日黨委會(huì)學(xué)習(xí)《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》并研究部署意識(shí)形態(tài)工作。11月6日周興旺講授專(zhuān)題黨課《嚴(yán)守意識(shí)形態(tài)陣地 筑牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)》。三是為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)格落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則，根據(jù)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)要求，制定《中共績(jī)溪縣應(yīng)急管理局黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》。根據(jù)我局工作實(shí)際，于11月16日重新制定印發(fā)《績(jī)溪縣應(yīng)急局突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案》，具體細(xì)化突發(fā)輿情處置程序。四是11月14日黨委會(huì)研究通過(guò)了局領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整事宜，明確了黨的建設(shè)、宣傳等責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

（12）針對(duì)“應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作不夠得力”問(wèn)題。一是組織干部學(xué)習(xí)了《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想概論》。二是根據(jù)我局工作實(shí)際，于11月16日重新制定印發(fā)《績(jī)溪縣應(yīng)急局突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案》，在預(yù)案中對(duì)分級(jí)響應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)有關(guān)工作要求進(jìn)行明確規(guī)定。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠有力，廉政風(fēng)險(xiǎn)管理存在漏洞整改情況

6.關(guān)于“履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位”方面

（13）針對(duì)“未嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任”問(wèn)題。一是制訂了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”清單。二是9月27日黨委會(huì)召開(kāi)黨委會(huì)部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作1次。三是2023年2月召開(kāi)的縣應(yīng)急局2022年度民主生活會(huì)會(huì)前談心談話(huà)20次；2023年8月省委巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)會(huì)前談話(huà)20次。

（14）針對(duì)“未嚴(yán)格履行‘一崗雙責(zé)’”問(wèn)題。一是6月19日、7月31日、 8月28日干部會(huì)，8月29日黨委會(huì)，8月30日理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述、黨的二十大精神、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》；10月27日黨委會(huì)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。二是7月27日召開(kāi)黨委會(huì)研究毛毯處置工作，將80條毛毯撥給長(zhǎng)安鎮(zhèn)、板橋頭鄉(xiāng)、揚(yáng)溪鎮(zhèn)和荊州鄉(xiāng)，支持其防汛標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。三是制定了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”清單，出臺(tái)《中共績(jī)溪縣應(yīng)急管理局黨委議事規(guī)則》、擬定績(jī)溪縣應(yīng)急管理局黨委會(huì)議事清單并嚴(yán)格執(zhí)行。四是及時(shí)學(xué)習(xí)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例的通報(bào)（績(jī)紀(jì)通[2023]15號(hào)）；受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的熊春松在2021年3月的組織生活會(huì)上作深刻檢查。

（15）針對(duì)“未嚴(yán)格執(zhí)行黨員違紀(jì)違法信息通報(bào)報(bào)送制度”問(wèn)題。一是9月28日干部會(huì)學(xué)習(xí)了黨員違紀(jì)違法信息通報(bào)報(bào)送制度。二是已將績(jī)溪縣祥和煙花爆竹銷(xiāo)售有限公司的黨員信息移送至縣紀(jì)委監(jiān)委。三是在執(zhí)法處罰時(shí)已將政治面貌納入詢(xún)問(wèn)內(nèi)容。

7.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠到位”方面

（16）針對(duì)“督促黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位”問(wèn)題。一是2024年1月31日，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)縣應(yīng)急局黨委2023年召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專(zhuān)題會(huì)議情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。二是對(duì)《落實(shí)〈黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干規(guī)定〉工作清單》和《〈關(guān)于加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干舉措〉工作清單》工作落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

（17）針對(duì)“日常監(jiān)督存在短板”問(wèn)題。2024年1月31日，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)縣應(yīng)急局2023年度?；髽I(yè)、非煤礦山、工貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作開(kāi)展情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

（18）針對(duì)“發(fā)現(xiàn)案源的主動(dòng)性不夠”問(wèn)題。一是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，提高思想政治素質(zhì)。二是學(xué)習(xí)了二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神、《派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》、新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，提高業(yè)務(wù)能力。三是2024年1月31日對(duì)縣應(yīng)急局2023年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

8.關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)實(shí)”方面

（19）針對(duì)“固定資產(chǎn)漏登，賬實(shí)不符”問(wèn)題。一是11月6日干部職工會(huì)組織學(xué)習(xí)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等制度。二是10月份開(kāi)展固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作，初步理清包括消防隊(duì)管理使用的待報(bào)廢資產(chǎn)清單。

（20）針對(duì)“資金審核把關(guān)不嚴(yán)”問(wèn)題。一是11月14日黨委會(huì)研究通過(guò)了修訂后的《績(jī)溪縣應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)管理制度》，修訂后的制度對(duì)公務(wù)接待、辦公用品采購(gòu)、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等程序進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)定。對(duì)票據(jù)附件及發(fā)放記錄進(jìn)行補(bǔ)全。二是11月6日開(kāi)展公務(wù)接待、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，明確提出報(bào)銷(xiāo)等相關(guān)手續(xù)、附件要求，提升干部職工處理報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的規(guī)范化水平。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)洪全榮、周興旺，相關(guān)責(zé)任人覃曉娟、馮子芳、汪偉榮、胡周勇進(jìn)行批評(píng)談話(huà)。

（21）針對(duì)“財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不夠有力”問(wèn)題。一是11月2日支部會(huì)議組織學(xué)習(xí)了《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》。二是為規(guī)范我局外聘專(zhuān)家和中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，提高使用專(zhuān)家解決我縣安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援領(lǐng)域問(wèn)題的精準(zhǔn)率、有效率，夯實(shí)我縣應(yīng)急管理基礎(chǔ)，合理支付勞務(wù)費(fèi)，我局制定印發(fā)了《績(jī)溪縣應(yīng)急管理局外聘專(zhuān)家和中介機(jī)構(gòu)管理制度（試行）》，并按照制度嚴(yán)格執(zhí)行。三是以出差報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)的方式領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)已退還，共計(jì)5100元。四是對(duì)用大額現(xiàn)金墊付聯(lián)點(diǎn)共建玻璃費(fèi)的人員覃曉娟進(jìn)行了批評(píng)教育，對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)洪全榮、周興旺開(kāi)展談話(huà)，強(qiáng)化了相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。

9.關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)實(shí)”方面

（22）針對(duì)“‘四單’填制審簽不完整”問(wèn)題。一是財(cái)務(wù)人員對(duì)相關(guān)票據(jù)進(jìn)行審核并在票據(jù)上簽字。二是11月6日組織全局干部職工學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《績(jī)溪縣黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，深入了解公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定和要求。三是已對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)周興旺人進(jìn)行批評(píng)教育。

10.關(guān)于“工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理不到位”方面

（23）針對(duì)“‘四單’填制審簽不完整”問(wèn)題。一是10月23日干部會(huì)組織學(xué)習(xí)《安徽省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支實(shí)施辦法》。二是11月6日制定了局工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理，同時(shí)要求所有票據(jù)支出均要注明事由。

11.關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)實(shí)”方面

（24）針對(duì)“信訪(fǎng)化解工作深度不夠”問(wèn)題。黨委書(shū)記9月份赴荊州鄉(xiāng)與荊州鄉(xiāng)黨委政府相關(guān)負(fù)責(zé)人一起進(jìn)行分析研判，并與上訪(fǎng)者會(huì)面，信訪(fǎng)人情緒穩(wěn)定，并表示不再上訪(fǎng)。此項(xiàng)信訪(fǎng)事項(xiàng)已于11月14日上報(bào)縣信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議核減結(jié)案。

（25）針對(duì)“工作責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)”問(wèn)題。一是在長(zhǎng)三角應(yīng)急管理專(zhuān)家組、安徽省應(yīng)急管理專(zhuān)家組、宣城市應(yīng)急管理專(zhuān)家組內(nèi)聘請(qǐng)權(quán)威專(zhuān)家開(kāi)展針對(duì)性專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)，聘請(qǐng)專(zhuān)家或中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)設(shè)計(jì)收集簽到表，檢查結(jié)果反饋清單。二是修改與中國(guó)聯(lián)通宣城分公司簽訂的《互聯(lián)網(wǎng)廣告營(yíng)銷(xiāo)投放委托合同》并存檔。三是對(duì)2019年以來(lái)簽訂的相關(guān)合同進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)1處問(wèn)題并整改完畢。

（三）貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)不夠扎實(shí)，干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板整改情況

12.關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠”方面

（26）針對(duì)“重業(yè)務(wù)、輕黨建”問(wèn)題。一是8月29日召開(kāi)黨委會(huì)研究部署黨建工作，班子成員對(duì)自己分管領(lǐng)域涉及的黨建工作發(fā)表意見(jiàn)建議，進(jìn)一步壓實(shí)黨建工作責(zé)任制。二是每次理論學(xué)習(xí)中心組和干部會(huì)都開(kāi)展黨的二十大精神學(xué)習(xí)；10月23日干部會(huì)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。三是2023年3月我局榮獲“宣城市機(jī)關(guān)黨建好新聞獎(jiǎng)”；10月份申報(bào)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范黨支部，后續(xù)考核同黨建考核一同開(kāi)展。

（27）針對(duì)“議事決策不夠規(guī)范”問(wèn)題。一是制定了縣應(yīng)急局黨委議事規(guī)則和議事清單，明確黨委會(huì)議事范圍，進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)議程序。二是為加深有關(guān)政策理解，準(zhǔn)確把握相關(guān)要求，11月14日局黨委召開(kāi)黨委會(huì)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，并要求在接下來(lái)的工作中，把學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，不斷推動(dòng)我局相關(guān)工作更加規(guī)范化開(kāi)展。

13.關(guān)于“三重一大制度執(zhí)行不到位”方面

（28）針對(duì)“三重一大制度執(zhí)行不到位”問(wèn)題。一是10月27日黨委會(huì)組織學(xué)習(xí)“三重一大”相關(guān)制度規(guī)定。財(cái)務(wù)人員對(duì)相關(guān)票據(jù)進(jìn)行審核并在票據(jù)上簽字。二是對(duì)2019年以來(lái)的重大事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，2021年6月購(gòu)置的天通衛(wèi)星手機(jī)劃撥至11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和徽嶺救援隊(duì)共計(jì)12臺(tái)，剩余3臺(tái)在單位庫(kù)房；天翼寬帶便攜終端1臺(tái)在單位庫(kù)房；制定縣應(yīng)急局黨委議事規(guī)則和議事清單，進(jìn)一步明確了黨委會(huì)議事范圍，巡察以來(lái)，我局“三重一大”事項(xiàng)均經(jīng)黨委會(huì)研究同意。三是對(duì)有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)洪全榮、胡光明，相關(guān)責(zé)任人員高禾徽、覃曉娟、王東東進(jìn)行約談。

14.關(guān)于“選人用人和隊(duì)伍建設(shè)存在不足”方面

（29）針對(duì)“干部選拔管理不夠規(guī)范”問(wèn)題。一是10月27日理論學(xué)習(xí)中心組組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《績(jī)溪縣股級(jí)干部選拔任用工作辦法》。二是對(duì)班子成員和公務(wù)員以外的其他干部建立個(gè)人檔案信息采集表，規(guī)范整理干部基礎(chǔ)檔案；目前暫無(wú)新任用的股級(jí)干部，未來(lái)將嚴(yán)格規(guī)范。

（30）針對(duì)“干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板”問(wèn)題。一是制定印發(fā)《中共績(jī)溪縣應(yīng)急管理局黨委關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的方案》，方案印發(fā)以來(lái)已開(kāi)展3次集中學(xué)習(xí)、3次應(yīng)急微課堂。二是11月8日開(kāi)展年輕干部座談會(huì)，大家踴躍發(fā)言，各抒己見(jiàn)，圍繞生活現(xiàn)狀、思想動(dòng)態(tài)、發(fā)展情況、工作需求進(jìn)行了分享和交流。大家表示將以此次座談會(huì)為契機(jī)，不斷完善提高，快速成長(zhǎng)，為應(yīng)急事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)青春力量。三是9月份聯(lián)合縣委組織部、縣人社局開(kāi)展公開(kāi)選調(diào)（聘），積極招聘相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，充實(shí)干部隊(duì)伍。8月份通過(guò)事業(yè)編招考引進(jìn)人才1人，7月份退役軍人安置1人，充實(shí)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍力量。

15.關(guān)于“黨建工作責(zé)任制壓得不實(shí)”方面

（31）針對(duì)“黨建工作壓力傳導(dǎo)不夠”問(wèn)題。一是對(duì)2023年黨員紅黃榜及積分制管理再做嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)，全面履行程序并公示，使紅黃榜切實(shí)鞭策激勵(lì)全體黨員。二是10月27日召開(kāi)理論學(xué)習(xí)組中心（擴(kuò)大）會(huì)，會(huì)上學(xué)習(xí)了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)格黨的組織生活制度的若干規(guī)定，對(duì)組織生活會(huì)程序進(jìn)行了規(guī)范，并強(qiáng)調(diào)了批評(píng)與自我批評(píng)在我黨組織生活中的必要性與嚴(yán)肅性，不紅臉出汗就無(wú)法抓早抓小，防范未然。

（32）針對(duì)“基層基礎(chǔ)存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題。一是今年6月我局支部委員會(huì)進(jìn)行了換屆選舉，由汪衛(wèi)鋒同志擔(dān)任支部書(shū)記、李文睿同志擔(dān)任組織委員、高禾徽同志擔(dān)任紀(jì)檢委員兼宣傳委員，并及時(shí)向上級(jí)黨組織備案。二是制定了黨員發(fā)展計(jì)劃，積極動(dòng)員干部入黨，目前已發(fā)展兩名入黨積極分子。三是11月14日局黨委召開(kāi)黨委會(huì)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》；對(duì)于黨費(fèi)測(cè)算時(shí)四舍導(dǎo)致未足額交納黨費(fèi)的問(wèn)題已于8月足額補(bǔ)繳黨費(fèi)。

（四）履行巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改主體責(zé)任不夠有力，“后半篇文章”未做實(shí)做細(xì)整改情況

16.關(guān)于“整改工作重視不夠”方面

（33）針對(duì)“對(duì)縣委巡察反饋問(wèn)題深查細(xì)照、舉一反三不夠，全面整改、持續(xù)整改韌勁不足”問(wèn)題。一是7月27日理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議，8月29日黨委會(huì)組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改工作重要論述。二是為深入治理安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，結(jié)合我縣實(shí)際印發(fā)《安全生產(chǎn)中介服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治方案》。三是財(cái)務(wù)人員對(duì)相關(guān)票據(jù)進(jìn)行審核并在票據(jù)上簽字。同時(shí)巡察以來(lái)，我局嚴(yán)格按照“三重一大”內(nèi)容要求，所有涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、大額資金使用事項(xiàng)均經(jīng)黨委會(huì)集體決策。

（五）“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)有所欠缺整改情況

17.關(guān)于“履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不夠到位”方面

（34）針對(duì)“責(zé)任傳導(dǎo)不到位”問(wèn)題。2023年10月23日黨委書(shū)記汪衛(wèi)鋒講黨課；一把手在部署具體業(yè)務(wù)工作的同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展談心談話(huà)；將“一崗雙責(zé)”履職情況納入9月份領(lǐng)導(dǎo)班子成員巡察整改民主生活會(huì)。

（35）針對(duì)“系統(tǒng)防范風(fēng)險(xiǎn)仍有薄弱點(diǎn)”問(wèn)題。制訂了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單；規(guī)范應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，構(gòu)建應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理體系，縣發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）作為全縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備主管單位，根據(jù)縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備實(shí)際情況，制定了《績(jī)溪縣應(yīng)急物資管理制度》《物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)保管管理制度》《應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)管理制度》《應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)管理規(guī)范》《應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)安全守則》等一系列規(guī)章制度，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作規(guī)范有序。

三、下一階段整改提升工作

經(jīng)過(guò)前一階段的整改工作，局黨委在落實(shí)整改十六屆縣委第五輪巡察第二巡察組專(zhuān)項(xiàng)巡察反饋意見(jiàn)方面做了大量工作，也取得了一定的成效。但與上級(jí)的要求，與人民群眾的期望還有差距。下一步，我局黨委將嚴(yán)格按照縣委的要求，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)整改工作的落實(shí)和長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（一）提高政治站位，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。縣應(yīng)急局黨委堅(jiān)持以黨的二十大和習(xí)近平視察安徽重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上、生命至上的執(zhí)政理念，真正把管黨治黨要求落實(shí)到位。確保黨的路線(xiàn)方針政策和縣委、縣政府決策部署在我局得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。

（二）強(qiáng)化整改措施，抓好整改落實(shí)。按照整改方案要求，不折不扣抓好整改落實(shí)。對(duì)已完成的整改問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，防止問(wèn)題反彈；對(duì)已經(jīng)建立的制度在執(zhí)行過(guò)程中不斷修正完善，努力用制度堵塞漏洞、解決問(wèn)題；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng)持續(xù)深化落實(shí)。確保整改問(wèn)題件件有落實(shí)，整改措施條條見(jiàn)成效。

（三）鞏固整改成果，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)巡察組反饋的黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，有效增強(qiáng)黨員干部遵守制度、執(zhí)行制度自覺(jué)性，鞏固巡察問(wèn)題整改成果。真正做到讓整改成效推動(dòng)我局各項(xiàng)工作水平再上新的臺(tái)階。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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