各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣減災(zāi)救災(zāi)委各成員單位：

根據(jù)省、市減災(zāi)救災(zāi)委2024年工作要點(diǎn)，結(jié)合我縣實際制定了《績溪縣減災(zāi)救災(zāi)委員會2024年工作要點(diǎn)（征求意見稿）》，現(xiàn)征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣減災(zāi)救災(zāi)委員會成員單位意見。請于2024年3月29日前將意見掃描件（加蓋公章）反饋至縣應(yīng)急局收文員處，逾期不反饋視為無意見。

績溪縣減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室

2024年3月22日

績溪縣減災(zāi)救災(zāi)委員會2024年工作要點(diǎn)

（征求意見稿）

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述精神，落實省減災(zāi)委、市減災(zāi)委及縣委、縣政府關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)決策部署，堅持“人民至上、生命至上”，有效防范化解重大自然災(zāi)害風(fēng)險，有序應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害，有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推進(jìn)我縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作推深做實。

一、不斷加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)

1.提升統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)能力。根據(jù)省、市工作要求，成立縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會，建立健全運(yùn)行規(guī)則，落實統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督等職能，明確與其他涉災(zāi)指揮部關(guān)系。堅持防抗救相結(jié)合，運(yùn)用好督導(dǎo)、考核、責(zé)任追究等手段，更加有力抓好綜合統(tǒng)籌，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項決策貫徹落實。(責(zé)任單位：縣減災(zāi)救災(zāi)辦；配合單位：縣減災(zāi)救災(zāi)委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，持續(xù)推進(jìn)〈以下均含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)，不再列出〉)

2.健全工作體制機(jī)制。整合縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會及其辦公室，同步修訂工作規(guī)則，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室統(tǒng)籌縣防汛抗旱指揮部、抗震救災(zāi)指揮部、森林草原防滅火指揮部三個指揮部辦公室相應(yīng)開展有關(guān)工作。研究制定成員單位責(zé)任清單，研究建立災(zāi)害調(diào)查評估、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作督導(dǎo)制度。(責(zé)任單位：縣減災(zāi)救災(zāi)辦；配合單位：縣減災(zāi)救災(zāi)委各成員單位，持續(xù)推進(jìn))

二、持續(xù)推進(jìn)化解自然災(zāi)害風(fēng)險

3.做好災(zāi)害風(fēng)險隱患排查治理。全面開展水旱、氣象、地質(zhì)、地震、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查，建立隱患排查臺賬，及時消除隱患風(fēng)險。重點(diǎn)加強(qiáng)對洪澇風(fēng)險區(qū)內(nèi)的公路、鐵路、水利、水電等重點(diǎn)項目施工工地及景區(qū)景點(diǎn)、民宿、農(nóng)家樂等經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面風(fēng)險隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行“一點(diǎn)一策”針對性整改。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)水局、縣文旅局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣城管執(zhí)法局、縣氣象局、縣供電公司按職責(zé)分工落實，持續(xù)推進(jìn)）

4.提高防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施設(shè)防能力。持續(xù)推進(jìn)自然災(zāi)害防治工程建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理、病險水庫除險加固、山洪災(zāi)害防治、尾礦庫治理；統(tǒng)籌城市防洪和內(nèi)澇治理，加強(qiáng)城市管網(wǎng)和泵站建設(shè)改造、排澇通道和防洪工程等建設(shè)；完成農(nóng)村危房改造任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校園校舍維修改造，統(tǒng)籌年度災(zāi)害發(fā)生情況，組織實施因災(zāi)倒損群眾住房恢復(fù)重建；推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理等工程；建設(shè)完善重點(diǎn)林區(qū)防火應(yīng)急道路、林火阻隔網(wǎng)絡(luò)，謀劃實施森林防火項目；加強(qiáng)應(yīng)急避難場所規(guī)劃建設(shè)（責(zé)任單位：縣教體局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣農(nóng)水局、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局按職責(zé)分工落實，持續(xù)推進(jìn)）

5.推動綜合風(fēng)險普查成果應(yīng)用。開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查評估工作，推動普查成果在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各個領(lǐng)域的落地應(yīng)用。(責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)水局、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局、縣氣象局按職責(zé)分工落實，持續(xù)推進(jìn))

三、加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警預(yù)報能力

6.完善綜合監(jiān)測預(yù)警體系。推動自然災(zāi)害分類監(jiān)測和預(yù)警體系建設(shè)，提高綜合監(jiān)測預(yù)警能力。完善氣象、水旱地震、地質(zhì)、森林火災(zāi)等災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，細(xì)化完善氣象預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動、臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，提升直達(dá)基層責(zé)任人的預(yù)警“叫應(yīng)”能力。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)水局、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局、縣氣象局按職責(zé)分工落實，持續(xù)推進(jìn)）

7.推進(jìn)監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)。提升氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力，推動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)第一道防線氣象保障工程建設(shè)，加密地面氣象站網(wǎng)和天氣雷達(dá)站網(wǎng)，建設(shè)、升級12套六要素氣象站，52套兩要素氣象站；完善雨水工墑情智能感知網(wǎng)絡(luò)，修正和率定預(yù)報模型；采購林火智能視頻監(jiān)控終端，接入安徽省森林火險檢測預(yù)警系統(tǒng)和安徽省自然災(zāi)害綜合檢測預(yù)警系統(tǒng)；優(yōu)化應(yīng)急廣播預(yù)警信息發(fā)布策略和預(yù)警信息發(fā)布方式，實現(xiàn)預(yù)警信息直達(dá)責(zé)任人和受威脅群眾。(責(zé)任單位:縣文旅局、縣農(nóng)水局、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局、縣氣象局，12月底前完成)

四、著力提升應(yīng)急救援救災(zāi)水平

8.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。加強(qiáng)低溫雨雪冰凍、道路交通、應(yīng)急保供等與自然災(zāi)害相關(guān)的各類專項應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作，開展規(guī)范化、常態(tài)化應(yīng)急預(yù)案演練。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)水局、縣應(yīng)急局、縣城管執(zhí)法局、縣氣象局按職責(zé)分工落實，持續(xù)推進(jìn)）

9.全面加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備。摸清全縣應(yīng)急救援隊伍和裝備基本情況，力爭早日實現(xiàn)快速調(diào)度功能；搶抓國債項目契機(jī)，全面加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)應(yīng)急救援隊伍裝備建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)社會應(yīng)急救援力量能力建設(shè)；加強(qiáng)基層災(zāi)害信息員、地質(zhì)災(zāi)害、氣象群防群測員隊伍建設(shè)；謀劃應(yīng)急物資儲備庫項目，及時盤點(diǎn)和補(bǔ)充各類應(yīng)急物資，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級實物和協(xié)議物資儲備，并對多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)視情采取調(diào)撥或代儲等方式前置救災(zāi)物資，(責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣自然資源和規(guī)劃局、縣應(yīng)急局、縣氣象局按職責(zé)分工落實，持續(xù)推進(jìn))；

10.健全災(zāi)害保險政策。按照上級統(tǒng)一部署安排，轉(zhuǎn)型升級政策性農(nóng)村住房保險，在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實施自然災(zāi)害民生保險，拓展為因災(zāi)造成城鄉(xiāng)住房損壞、人身意外傷害和家庭財產(chǎn)損失。構(gòu)建完善“1+N”政策供給體系，形成“一主三輔兩疊加”農(nóng)業(yè)保險新發(fā)展格局，通過“保險+”模式拓展農(nóng)業(yè)增信功能(責(zé)任單位:縣財政局、縣住建局、縣農(nóng)水局、縣應(yīng)急局、宣城銀保監(jiān)分局績溪監(jiān)管組,12月底前完成)

11.加強(qiáng)災(zāi)害救濟(jì)救助。災(zāi)害發(fā)生后，第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時報送災(zāi)情信息，做好會商研判、統(tǒng)籌調(diào)度、搶險救援、轉(zhuǎn)移安置、生活保障、衛(wèi)生防疫、災(zāi)后重建等工作。加強(qiáng)災(zāi)害救助與社會救助政策銜接；完善自然災(zāi)害信息發(fā)布制度，拓寬發(fā)布渠道，規(guī)范輿情應(yīng)對工作流程，統(tǒng)一做好災(zāi)害處置信息發(fā)布工作；統(tǒng)籌考慮年度災(zāi)害發(fā)生情況，科學(xué)開展災(zāi)害損失評估，扎實開展冬春救助工作。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣民政局、縣財政局、縣衛(wèi)健委、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊等，持續(xù)推進(jìn))

五、夯實防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基層基礎(chǔ)

12.推進(jìn)基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。不斷健全基層應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急處突工作機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系，提升災(zāi)害防范水平，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力，完成基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加大防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)類社會組織培育發(fā)展，支持引導(dǎo)社會組織依法依規(guī)積極參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，進(jìn)一步加大應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)力度，完成全縣200人的紅十字救護(hù)員培訓(xùn)任務(wù)和3000人的急救知識普訓(xùn)任務(wù)。(責(zé)任單位:縣民政局、縣應(yīng)急局、縣紅十字會、縣消防救援大隊，持續(xù)推進(jìn))

13.開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育活動。加強(qiáng)資源整合和宣傳教育陣地建設(shè)，推動防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育“五進(jìn)”活動。充分利用“防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”“國際減災(zāi)日”“全國消防日”等節(jié)點(diǎn)，組織開展多種形式的宣傳教育活動。針對季節(jié)性和區(qū)域性自然災(zāi)害風(fēng)險，常態(tài)化開展知識宣傳、警示教育和應(yīng)急演練，提高宣傳教育普及面。強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險隱患信息報送，繼續(xù)做好全國、全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作(責(zé)任單位:縣減災(zāi)救災(zāi)委各成員單位，持續(xù)推進(jìn))