行政處罰決定書

當(dāng)事人：程*鵬

身份證號(hào)：***********

地址：***********

違法事實(shí)：2024年1月8日我局收到宣城市公管局關(guān)于反饋2023年第四季度招標(biāo)項(xiàng)目大數(shù)據(jù)分析結(jié)果的函，根據(jù)大數(shù)據(jù)預(yù)警分析，安徽省績(jī)溪縣農(nóng)村居民供水保障規(guī)模水廠及城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)延伸建設(shè)工程（揚(yáng)溪水廠建設(shè)工程）項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：JXX-GC-GK-2023526）中2家投標(biāo)企業(yè)（安徽績(jī)溪縣精誠(chéng)電力建設(shè)有限公司、安徽禾安建設(shè)工程有限公司）同標(biāo)段加密鎖雷同，涉嫌串通投標(biāo)。經(jīng)調(diào)查，安徽績(jī)溪縣精誠(chéng)電力建設(shè)有限公司與安徽禾安建設(shè)工程有限公司投標(biāo)文件的工程量清單由同一人編制,視為串通投標(biāo)行為。你作為安徽績(jī)溪縣精誠(chéng)電力建設(shè)有限公司的造價(jià)員，卻同時(shí)為上述兩家公司進(jìn)行同一投標(biāo)項(xiàng)目的工程量清單編制，為本案的直接責(zé)任人員。

主要證據(jù)：

1.宣城市公管局關(guān)于反饋2023年第四季度招標(biāo)項(xiàng)目大數(shù)據(jù)分析結(jié)果的函；

2.安徽禾安建設(shè)工程有限公司法定代表人、相關(guān)當(dāng)事人的調(diào)查詢問(wèn)筆錄；

3.安徽績(jī)溪縣精誠(chéng)電力建設(shè)有限公司法定代表人、相關(guān)當(dāng)事人的調(diào)查詢問(wèn)筆錄；

4.清單加密鎖鎖號(hào)信息圖片。

在安徽省績(jī)溪縣農(nóng)村居民供水保障規(guī)模水廠及城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)延伸建設(shè)工程（揚(yáng)溪水廠建設(shè)工程）項(xiàng)目投標(biāo)中，安徽績(jī)溪縣精誠(chéng)電力建設(shè)有限公司與安徽禾安建設(shè)工程有限公司投標(biāo)文件的工程量清單由你一人編制，屬于《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第一項(xiàng)“有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制?！钡那樾危`反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條第一款“投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益”、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條第一款“禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)”之規(guī)定。

2024年2月23日我局向你送達(dá)了《行政處罰告知書（含聽證權(quán)）》(績(jī)公管罰告字〔2024〕3號(hào))，將擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容告知你，并告知你依法享有提出陳述、申辯和聽證的權(quán)利。在法律規(guī)定的期限內(nèi)，你未依法提出陳述、申辯意見，未申請(qǐng)聽證。                                    

依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。”、《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（2023年版）》中房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)管理類第五項(xiàng)“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，違法行為對(duì)中標(biāo)結(jié)果未產(chǎn)生影響的，對(duì)投標(biāo)人處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之六以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之六以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得”之規(guī)定，我局決定對(duì)你作出以下行政處罰：對(duì)你本人處單位罰款數(shù)額（90626.83元）百分之五的罰款，罰款金額為4531.34元（肆仟伍佰叁拾壹元叁角肆分）。

你應(yīng)當(dāng)在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰款繳至下列賬戶：

收款單位：績(jī)溪縣非稅收入管理服務(wù)中心  

開戶行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行績(jī)溪縣支行

賬號(hào)：***********

用途：績(jī)溪縣公共資源交易監(jiān)督管理局罰款

逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

你如不服本決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向績(jī)溪縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向績(jī)溪縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。