行政處罰決定書

當(dāng)事人：安徽禾安建設(shè)工程有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：***********

法定代表人：胡*達(dá)

地址：***********

違法事實：2024年1月8日我局收到宣城市公管局關(guān)于反饋2023年第四季度招標(biāo)項目大數(shù)據(jù)分析結(jié)果的函，根據(jù)大數(shù)據(jù)預(yù)警分析，安徽省績溪縣農(nóng)村居民供水保障規(guī)模水廠及城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)延伸建設(shè)工程（揚溪水廠建設(shè)工程）項目（項目編號：JXX-GC-GK-2023526）中2家投標(biāo)企業(yè)（安徽禾安建設(shè)工程有限公司、安徽績溪縣精誠電力建設(shè)有限公司）同標(biāo)段加密鎖雷同，涉嫌串通投標(biāo)。經(jīng)調(diào)查，你公司與安徽績溪縣精誠電力建設(shè)有限公司投標(biāo)文件的工程量清單由同一人編制,視為串通投標(biāo)行為。

主要證據(jù)：

1.宣城市公管局關(guān)于反饋2023年第四季度招標(biāo)項目大數(shù)據(jù)分析結(jié)果的函；

2.安徽禾安建設(shè)工程有限公司法定代表人、相關(guān)當(dāng)事人的調(diào)查詢問筆錄；

3.安徽績溪縣精誠電力建設(shè)有限公司法定代表人、相關(guān)當(dāng)事人的調(diào)查詢問筆錄；

4.清單加密鎖鎖號信息圖片。

在安徽省績溪縣農(nóng)村居民供水保障規(guī)模水廠及城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)延伸建設(shè)工程（揚溪水廠建設(shè)工程）項目投標(biāo)中，你公司與安徽績溪縣精誠電力建設(shè)有限公投標(biāo)文件的工程量清單由同一人編制，屬于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十條第一項“有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制?！钡那樾?，違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條第一款“投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益”、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十九條第一款“禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)”之規(guī)定。

2024年2月26日我局向你公司送達(dá)了《行政處罰告知書（含聽證權(quán)）》(績公管罰告字〔2024〕4號)，將擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容告知你公司，并告知你公司依法享有提出陳述、申辯和聽證的權(quán)利。在法律規(guī)定的期限內(nèi)，你公司未依法提出陳述、申辯意見，未申請聽證。                                    

依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第六十七條“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算?！薄ⅰ栋不帐∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（2023年版）》中房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)管理類第五項“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，違法行為對中標(biāo)結(jié)果未產(chǎn)生影響的，對投標(biāo)人處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之六以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之六以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得”之規(guī)定，我局決定對你公司作出以下行政處罰：對你公司處該項目中標(biāo)金額（18125366.60元）千分之五的罰款，罰款金額為90626.83元(玖萬零陸佰貳拾陸元捌角叁分）。

你公司應(yīng)當(dāng)在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰款繳至下列賬戶：

收款單位：績溪縣非稅收入管理服務(wù)中心  

開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行績溪縣支行

賬號：***********

用途：績溪縣公共資源交易監(jiān)督管理局罰款

逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

你公司如不服本決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向績溪縣人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)直接向績溪縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

                                       績溪縣公共資源交易監(jiān)督管理股

                                            2024年3月12日