一、起草背景、制定意義、總體考慮和依據(jù)

為堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“千萬(wàn)工程”的重要指示批示精神、關(guān)于 “三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實(shí)省、市關(guān)于實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程任務(wù)要求，加快建設(shè)彰顯山水徽韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，根據(jù)中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程 加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的意見(jiàn)》相關(guān)配套文件及專項(xiàng)工作方案的通知（皖農(nóng)組發(fā)〔2023〕8號(hào)）和《中共宣城市委  宣城市人民政府關(guān)于加快建設(shè)彰顯山水徽韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的實(shí)施意見(jiàn)》（宣發(fā)〔2023〕6號(hào)）文件要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，我鄉(xiāng)起草了荊州鄉(xiāng)《加快建設(shè)彰顯山水徽韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》及相關(guān)配套文件。

二、研判和起草過(guò)程

鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展組織初步討論，參考縣農(nóng)水局《中共績(jī)溪縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<加快建設(shè)彰顯山水徽韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的實(shí)施方案>相關(guān)配套文件的通知》，并征詢各牽頭部門根據(jù)上級(jí)文件要求、具體工作內(nèi)容和部門職責(zé)提出具體方案內(nèi)容部門意見(jiàn)，邀請(qǐng)上級(jí)部門進(jìn)行合法性審查，于2024年1月10日開始起草《關(guān)于印發(fā)荊州鄉(xiāng)<加快建設(shè)彰顯山水徽韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的實(shí)施方案>及相關(guān)配套文件的通知》初稿，同時(shí)召集各村（社區(qū)）對(duì)該預(yù)案初稿征求意見(jiàn)，并于2024年1月24日-2024年2月24日征求公眾意見(jiàn)，意見(jiàn)匯總整理修改后交鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。

經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)提交議題，在2月26日鄉(xiāng)政府會(huì)議上對(duì)《關(guān)于印發(fā)荊州鄉(xiāng)<加快建設(shè)彰顯山水徽韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的實(shí)施方案>及相關(guān)配套文件的通知》進(jìn)行了討論和修改，會(huì)后，由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭對(duì)辦法進(jìn)一步完善后，于2月27日印發(fā)實(shí)施。

三、主要任務(wù)

1、建立推進(jìn)小組工作機(jī)制，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員及各職能部門的工作職責(zé)分工，對(duì)“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程的各項(xiàng)主要工作作出了統(tǒng)籌安排，形成工作合力。

2、明確重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，共五個(gè)方面十六條。聚焦本鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善皖浙天路和紅色旅游資源相關(guān)配套設(shè)施；持續(xù)開展“筑巢引鳳”正促，積極吸納相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才回本鄉(xiāng)發(fā)展；積極推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，挖掘本鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化資源塑造“一村一藝”“一村一景”特色品牌；堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極開展村黨組織“爭(zhēng)先創(chuàng)星”活動(dòng)，平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任。

4、健全了督查調(diào)度工作機(jī)制，完成每季度推薦上報(bào)市級(jí)評(píng)選工作，實(shí)行“日常檢查、雙月調(diào)度、年度考評(píng)”具體工作方案。

5、明確工作考核辦法，責(zé)任到具體部門及個(gè)人。

四、工作目標(biāo)

更好做好本鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)，改善本鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，充分挖掘本鄉(xiāng)自然山水、歷史文化、田園風(fēng)光等資源，走好本鄉(xiāng)特色文旅之路和鄉(xiāng)村振興之道，促進(jìn)本鄉(xiāng)建設(shè)全面發(fā)展，農(nóng)民生活水平全面提升。

五、創(chuàng)新舉措

本文件深刻領(lǐng)會(huì)“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含的戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)方法，以農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件為目標(biāo)，以改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為基礎(chǔ)，以“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為指引，從本鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，編制加快建設(shè)彰顯山水徽韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村實(shí)施方案；“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程推進(jìn)小組工作機(jī)制；和美鄉(xiāng)村精品示范村鄉(xiāng)級(jí)預(yù)審辦法；和美鄉(xiāng)村建設(shè)督查調(diào)度工作機(jī)制；和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核辦法五項(xiàng)相關(guān)文件，從多角度保障本鄉(xiāng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的落地落實(shí)情況，具有實(shí)操性和實(shí)效性。

六、保障措施

1、健全工作考核機(jī)制，對(duì)照年度考核細(xì)則逐項(xiàng)進(jìn)行打分，對(duì)建設(shè)成效顯著的村和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)激勵(lì)，對(duì)工作推進(jìn)不力、影響省市縣考核評(píng)價(jià)排名的有關(guān)村進(jìn)行通報(bào)約談，確保公平公正，工作落地。

2、編制和美鄉(xiāng)村精品示范村鄉(xiāng)級(jí)預(yù)審辦法，明確具體申報(bào)指標(biāo)，為本鄉(xiāng)精品示范村申報(bào)鄉(xiāng)級(jí)預(yù)審工作作出指導(dǎo)。

七、下一步工作

根據(jù)荊州鄉(xiāng)《加快建設(shè)彰顯山水徽韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》及相關(guān)配套文件，進(jìn)一步推動(dòng)本鄉(xiāng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)；同時(shí)根據(jù)執(zhí)行中遇到的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)本文件進(jìn)行修改完善。

八、解讀人及政策咨詢電話

解讀機(jī)關(guān)：荊州鄉(xiāng)人民政府