各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣減災救災委各成員單位：

根據(jù)省、市減災救災委2024年工作要點，結(jié)合我縣實際制定了《績溪縣減災救災委員會2024年工作要點（征求意見稿）》，現(xiàn)征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣減災救災委員會成員單位意見。請于2024年3月29日前將意見掃描件（加蓋公章）反饋至縣應急局收文員處，逾期不反饋視為無意見。

績溪縣減災救災委員會辦公室

2024年3月22日

績溪縣減災救災委員會2024年工作要點

（征求意見稿）

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關(guān)于防災減災救災的重要論述精神，落實省減災委、市減災委及縣委、縣政府關(guān)于防災減災救災決策部署，堅持“人民至上、生命至上”，有效防范化解重大自然災害風險，有序應對突發(fā)自然災害，有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推進我縣防災減災救災工作推深做實。

一、不斷加強防災減災救災體系建設

1.提升統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)能力。根據(jù)省、市工作要求，成立縣防災減災救災委員會，建立健全運行規(guī)則，落實統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督等職能，明確與其他涉災指揮部關(guān)系。堅持防抗救相結(jié)合，運用好督導、考核、責任追究等手段，更加有力抓好綜合統(tǒng)籌，推進防災減災救災各項決策貫徹落實。(責任單位：縣減災救災辦；配合單位：縣減災救災委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，持續(xù)推進〈以下均含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責，不再列出〉)

2.健全工作體制機制。整合縣防災減災救災委員會及其辦公室，同步修訂工作規(guī)則，縣防災減災救災委員會辦公室統(tǒng)籌縣防汛抗旱指揮部、抗震救災指揮部、森林草原防滅火指揮部三個指揮部辦公室相應開展有關(guān)工作。研究制定成員單位責任清單，研究建立災害調(diào)查評估、防災減災救災工作督導制度。(責任單位：縣減災救災辦；配合單位：縣減災救災委各成員單位，持續(xù)推進)

二、持續(xù)推進化解自然災害風險

3.做好災害風險隱患排查治理。全面開展水旱、氣象、地質(zhì)、地震、森林火災等自然災害風險隱患排查，建立隱患排查臺賬，及時消除隱患風險。重點加強對洪澇風險區(qū)內(nèi)的公路、鐵路、水利、水電等重點項目施工工地及景區(qū)景點、民宿、農(nóng)家樂等經(jīng)營場所、設施設備進行全面風險隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題，進行“一點一策”針對性整改。（責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)水局、縣文旅局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣城管執(zhí)法局、縣氣象局、縣供電公司按職責分工落實，持續(xù)推進）

4.提高防災減災設施設防能力。持續(xù)推進自然災害防治工程建設，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、山洪災害防治、尾礦庫治理；統(tǒng)籌城市防洪和內(nèi)澇治理，加強城市管網(wǎng)和泵站建設改造、排澇通道和防洪工程等建設；完成農(nóng)村危房改造任務，持續(xù)推進農(nóng)村中小學校園校舍維修改造，統(tǒng)籌年度災害發(fā)生情況，組織實施因災倒損群眾住房恢復重建；推進高標準農(nóng)田建設，實施地質(zhì)災害綜合治理等工程；建設完善重點林區(qū)防火應急道路、林火阻隔網(wǎng)絡，謀劃實施森林防火項目；加強應急避難場所規(guī)劃建設（責任單位：縣教體局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣農(nóng)水局、縣應急局、縣林業(yè)局按職責分工落實，持續(xù)推進）

5.推動綜合風險普查成果應用。開展自然災害綜合風險普查評估工作，推動普查成果在防災減災救災各個領域的落地應用。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)水局、縣應急局、縣林業(yè)局、縣氣象局按職責分工落實，持續(xù)推進)

三、加強風險監(jiān)測預警預報能力

6.完善綜合監(jiān)測預警體系。推動自然災害分類監(jiān)測和預警體系建設，提高綜合監(jiān)測預警能力。完善氣象、水旱地震、地質(zhì)、森林火災等災害監(jiān)測系統(tǒng)，細化完善氣象預警與應急響應聯(lián)動、臨災預警“叫應”機制，提升直達基層責任人的預警“叫應”能力。（責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)水局、縣應急局、縣林業(yè)局、縣氣象局按職責分工落實，持續(xù)推進）

7.推進監(jiān)測預警設施建設。提升氣象監(jiān)測預報預警能力，推動防災減災救災第一道防線氣象保障工程建設，加密地面氣象站網(wǎng)和天氣雷達站網(wǎng)，建設、升級12套六要素氣象站，52套兩要素氣象站；完善雨水工墑情智能感知網(wǎng)絡，修正和率定預報模型；采購林火智能視頻監(jiān)控終端，接入安徽省森林火險檢測預警系統(tǒng)和安徽省自然災害綜合檢測預警系統(tǒng)；優(yōu)化應急廣播預警信息發(fā)布策略和預警信息發(fā)布方式，實現(xiàn)預警信息直達責任人和受威脅群眾。(責任單位:縣文旅局、縣農(nóng)水局、縣應急局、縣林業(yè)局、縣氣象局，12月底前完成)

四、著力提升應急救援救災水平

8.加強應急預案體系建設。加強低溫雨雪冰凍、道路交通、應急保供等與自然災害相關(guān)的各類專項應急預案的編制、修訂和完善工作，開展規(guī)范化、常態(tài)化應急預案演練。（責任單位：縣發(fā)改委、縣科技商務經(jīng)信局、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交運局、縣農(nóng)水局、縣應急局、縣城管執(zhí)法局、縣氣象局按職責分工落實，持續(xù)推進）

9.全面加強應急準備。摸清全縣應急救援隊伍和裝備基本情況，力爭早日實現(xiàn)快速調(diào)度功能；搶抓國債項目契機，全面加強縣、鄉(xiāng)應急救援隊伍裝備建設，持續(xù)推進社會應急救援力量能力建設；加強基層災害信息員、地質(zhì)災害、氣象群防群測員隊伍建設；謀劃應急物資儲備庫項目，及時盤點和補充各類應急物資，加強縣鄉(xiāng)兩級實物和協(xié)議物資儲備，并對多災易災地區(qū)視情采取調(diào)撥或代儲等方式前置救災物資，(責任單位:縣發(fā)改委、縣自然資源和規(guī)劃局、縣應急局、縣氣象局按職責分工落實，持續(xù)推進)；

10.健全災害保險政策。按照上級統(tǒng)一部署安排，轉(zhuǎn)型升級政策性農(nóng)村住房保險，在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實施自然災害民生保險，拓展為因災造成城鄉(xiāng)住房損壞、人身意外傷害和家庭財產(chǎn)損失。構(gòu)建完善“1+N”政策供給體系，形成“一主三輔兩疊加”農(nóng)業(yè)保險新發(fā)展格局，通過“保險+”模式拓展農(nóng)業(yè)增信功能(責任單位:縣財政局、縣住建局、縣農(nóng)水局、縣應急局、宣城銀保監(jiān)分局績溪監(jiān)管組,12月底前完成)

11.加強災害救濟救助。災害發(fā)生后，第一時間啟動應急響應，及時報送災情信息，做好會商研判、統(tǒng)籌調(diào)度、搶險救援、轉(zhuǎn)移安置、生活保障、衛(wèi)生防疫、災后重建等工作。加強災害救助與社會救助政策銜接；完善自然災害信息發(fā)布制度，拓寬發(fā)布渠道，規(guī)范輿情應對工作流程，統(tǒng)一做好災害處置信息發(fā)布工作；統(tǒng)籌考慮年度災害發(fā)生情況，科學開展災害損失評估，扎實開展冬春救助工作。(責任單位:縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣民政局、縣財政局、縣衛(wèi)健委、縣應急局、縣消防救援大隊等，持續(xù)推進)

五、夯實防災減災救災基層基礎

12.推進基層防災減災救災能力建設。不斷健全基層應急工作機構(gòu)，完善應急處突工作機制，強化應急預案體系，提升災害防范水平，增強應急保障能力，完成基層防汛抗旱應急能力標準化建設；加大防災減災救災類社會組織培育發(fā)展，支持引導社會組織依法依規(guī)積極參與防災減災救災工作，進一步加大應急救護培訓力度，完成全縣200人的紅十字救護員培訓任務和3000人的急救知識普訓任務。(責任單位:縣民政局、縣應急局、縣紅十字會、縣消防救援大隊，持續(xù)推進)

13.開展防災減災科普宣傳教育活動。加強資源整合和宣傳教育陣地建設，推動防災減災科普宣傳教育“五進”活動。充分利用“防災減災日”“安全生產(chǎn)月”“國際減災日”“全國消防日”等節(jié)點，組織開展多種形式的宣傳教育活動。針對季節(jié)性和區(qū)域性自然災害風險，常態(tài)化開展知識宣傳、警示教育和應急演練，提高宣傳教育普及面。強化災害風險隱患信息報送，繼續(xù)做好全國、全省綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作(責任單位:縣減災救災委各成員單位，持續(xù)推進)