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安徽省績溪縣民政局
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索引號： 113417310032624877/202403-00104 組配分類： 執(zhí)法依據(jù)
發(fā)布機構(gòu)： 安徽省績溪縣民政局 主題分類： 民政、扶貧、救災(zāi)
名稱： 2024年民政局執(zhí)法依據(jù) 文號： 無
生成日期： 2024-03-26 發(fā)布日期： 2024-03-26
索引號： 113417310032624877/202403-00104
組配分類： 執(zhí)法依據(jù)
發(fā)布機構(gòu)： 安徽省績溪縣民政局
主題分類： 民政、扶貧、救災(zāi)
名稱： 2024年民政局執(zhí)法依據(jù)
文號： 無
生成日期： 2024-03-26
發(fā)布日期： 2024-03-26
2024年民政局執(zhí)法依據(jù)
發(fā)布時間：2024-03-26 08:21 來源：安徽省績溪縣民政局 瀏覽次數(shù)： 字體：[大 中 小]

序號 權(quán)力類型 權(quán)力名稱 實 施 依 據(jù)
1 行政許可 社會團體成立、變更、注銷登記及修改章程核準 1.《社會團體登記管理條例》第三條：成立社會團體，應(yīng)當經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定進行登記。
第六條：國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關(guān)。
第七條：全國性的社會團體，由國務(wù)院的登記管理機關(guān)負責登記管理；地方性的社會團體，由所在地人民政府的登記管理機關(guān)負責登記管理；跨行政區(qū)域的社會團體，由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府的登記管理機關(guān)負責登記管理。
第十一條：申請登記社會團體，發(fā)起人應(yīng)當向登記管理機關(guān)提交下列文件：（一）登記申請書；（二）業(yè)務(wù)主管單位的批準文件；（三）驗資報告、場所使用權(quán)證明；（四）發(fā)起人和擬任負責人的基本情況、身份證明；（五）章程草案。
第十二條：登記管理機關(guān)應(yīng)當自收到本條例第十一條所列全部有效文件之日起60日內(nèi)，作出準予或者不予登記的決定。準予登記的，發(fā)給《社會團體法人登記證書》；不予登記的，應(yīng)當向發(fā)起人說明理由。社會團體登記事項包括：名稱、住所、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、活動地域、法定代表人、活動資金和業(yè)務(wù)主管單位。社會團體的法定代表人，不得同時擔任其他社會團體的法定代表人。
第十八條：社會團體的登記事項需要變更的，應(yīng)當自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記。社會團體修改章程，應(yīng)當自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報登記管理機關(guān)核準。
第十九條：社會團體有下列情形之一的，應(yīng)當在業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機關(guān)申請注銷登記。（一）完成社會團體章程規(guī)定的宗旨的；（二）自行解散的；（三）分立、合并的；（四）由于其他原因終止的。
2.《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2015〕11號）附件1第39項取消“全國性社會團體籌備審批”。
3.《安徽省人民政府關(guān)于銜接落實國務(wù)院第八批取消和調(diào)整行政審批項目等事項的通知》（皖政〔2015〕65號）附件1第4項取消“全省性、跨市行政區(qū)域社會團體籌備審批”。
2 行政許可 民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記及修改章程核準 《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第三條：成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定登記。第五條：國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機關(guān)。第六條：登記管理機關(guān)負責同級業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理。第九條：申請民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應(yīng)當向登記管理機關(guān)提交下列文件：（一）登記申請書；（二）業(yè)務(wù)主管單位的批準文件；（三）場所使用權(quán)證明；（四）驗資報告；（五）擬任負責人的基本情況、身份證明；（六）章程草案。第十五條：民辦非企業(yè)單位的登記事項需要變更的，應(yīng)當自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記。民辦非企業(yè)單位修改章程，應(yīng)當自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報登記管理機關(guān)核準。第十六條：民辦非企業(yè)單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應(yīng)當向登記管理機關(guān)辦理注銷登記。民辦非企業(yè)單位在辦理注銷登記前，應(yīng)當在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機關(guān)的指導下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業(yè)單位不得開展清算以外的活動。
3 行政許可 宗教活動場所法人成立、變更、注銷登記 1.《宗教事務(wù)條例》第二十三條 宗教活動場所符合法人條件的，經(jīng)所在地宗教團體同意，并報縣級人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后，可以到民政部門辦理法人登記。第二十四條 宗教活動場所終止或者變更登記內(nèi)容的，應(yīng)當?shù)皆怯浌芾頇C關(guān)辦理相應(yīng)的注銷或者變更登記手續(xù)。
2.國家宗教事務(wù)局、民政部《關(guān)于宗教活動場所辦理法人登記事項的通知》（國宗發(fā)〔2019〕1號）規(guī)定：自2019年4月1日起，符合條件的宗教活動場所可以持縣級人民政府宗教事務(wù)部門審查同意的文件，到縣級人民政府民政部門依法辦理法人登記。按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》相關(guān)條件、程序和要求，依法予以成立、變更、注銷登記
4 行政許可 慈善組織公開募捐資格審批 1.《中華人民共和國慈善法》第二十二條：慈善組織開展公開募捐，應(yīng)當取得公開募捐資格。依法登記滿二年的慈善組織，可以向其登記的民政部門申請公開募捐資格。民政部門應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定。慈善組織符合內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)健全、運作規(guī)范的條件的，發(fā)給公開募捐資格證書；不符合條件的，不發(fā)給公開募捐資格證書并書面說明理由。法律、行政法規(guī)規(guī)定自登記之日起可以公開募捐的基金會和社會團體，由民政部門直接發(fā)給公開募捐資格證書。
2.《慈善組織公開募捐管理辦法》（民政部令第59號）第四條：縣級以上人民政府民政部門依法對其登記的慈善組織公開募捐資格和公開募捐活動進行監(jiān)督管理，并對本行政區(qū)域內(nèi)涉及公開募捐的有關(guān)活動進行監(jiān)督管理。
5 行政許可 殯葬設(shè)施建設(shè)審批 1.《殯葬管理條例》第三條：國務(wù)院民政部門負責全國的殯葬管理工作。縣級以上地方人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。
第八條：建設(shè)殯儀館、火葬場，由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門提出方案，報本級人民政府審批；建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審批；建設(shè)公墓，經(jīng)縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審批。農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批。
2.《安徽省殯葬管理辦法》第十五條：建設(shè)殯儀館、火葬場，由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府的民政部門提出方案，報本級人民政府審批；建設(shè)公墓，經(jīng)縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門審核同意后，報省人民政府民政部門審批。
農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批。
3.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》（皖政〔2022〕112號）。
6 行政許可 地名命名、更名審批 1.《地名管理條例》第七條 國務(wù)院民政部門（以下稱國務(wù)院地名行政主管部門）負責全國地名工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院外交、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、文化和旅游、市場監(jiān)管、林業(yè)草原、語言文字工作、新聞出版等其他有關(guān)部門，在各自職責范圍內(nèi)負責相關(guān)的地名管理工作?？h級以上地方人民政府地名行政主管部門負責本行政區(qū)域的地名管理工作。縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本行政區(qū)域的相關(guān)地名管理工作。
第八條 縣級以上地方人民政府地名行政主管部門會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的地名方案，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。
第十二條 批準地名命名、更名應(yīng)當遵循下列規(guī)定：（一）具有重要歷史文化價值、體現(xiàn)中華歷史文脈以及有重大社會影響的國內(nèi)著名自然地理實體或者涉及兩個省、自治區(qū)、直轄市以上的自然地理實體的命名、更名，邊境地區(qū)涉及國界線走向和海上涉及島嶼、島礁歸屬界線以及載入邊界條約和議定書中的自然地理實體和村民委員會、居民委員會所在地等居民點的命名、更名，由相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請，報國務(wù)院批準；無居民海島、海域、海底地理實體的命名、更名，由國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門批準；其他自然地理實體的命名、更名，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定批準；（二）行政區(qū)劃的命名、更名，按照《行政區(qū)劃管理條例》的規(guī)定批準；（三）本條第一項規(guī)定以外的村民委員會、居民委員會所在地的命名、更名，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定批準；（四）城市公園、自然保護地的命名、更名，按照國家有關(guān)規(guī)定批準；（五）街路巷的命名、更名，由直轄市、市、縣人民政府批準；（六）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名、更名，由直轄市、市、縣人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門征求同級人民政府地名行政主管部門的意見后批準；（七）具有重要地理方位意義的交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施的命名、更名，應(yīng)當根據(jù)情況征求所在地相關(guān)縣級以上地方人民政府的意見，由有關(guān)主管部門批準。
2.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》（皖政〔2022〕112號）。
7 行政處罰 對社會團體違反《社會團體登記管理條例》有關(guān)規(guī)定的處罰 《社會團體登記管理條例》（國務(wù)院令第250號）                         第二十九條：社會團體在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會團體法人登記證書》之日起１年未開展活動的，由登記管理機關(guān)予以撤銷登記。                                           第三十條 社會團體有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)給予警告，責令改正，可以限期停止活動，并可以責令撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借社會團體印章的；（二）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進行活動的；（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；（五）違反規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)，或者對分支機構(gòu)、代表機構(gòu)疏于管理，造成嚴重后果的；（六）從事營利性的經(jīng)營活動的；（七）侵占、私分、挪用社會團體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；（八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第三十一條：社會團體的活動違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國家機關(guān)依法處理；有關(guān)國家機關(guān)認為應(yīng)當撤銷登記的，由登記管理機關(guān)撤銷登記。
第三十二條：籌備期間開展籌備以外的活動，或者未經(jīng)登記，擅自以社會團體名義進行活動，以及被撤銷登記的社會團體繼續(xù)以社會團體名義進行活動的，由登記管理機關(guān)予以取締，沒收非法財產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
8 行政處罰 對民辦非企業(yè)單位違反《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》有關(guān)規(guī)定的處罰 《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）  第二十四條：“民辦非企業(yè)單位在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準的，由登記管理機關(guān)予以撤銷登記。”                                               第二十五條：“民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)予以警告，責令改正，可以限期停止活動；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；（二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進行活動的；（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；（五）設(shè)立分支機構(gòu)的；（六）從事營利性的經(jīng)營活動的；（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；（八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上３倍以下或者違法所得３倍以上５倍以下的罰款?！?nbsp;                                      第二十六條 民辦非企業(yè)單位的活動違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國家機關(guān)依法處理；有關(guān)國家機關(guān)認為應(yīng)當撤銷登記的，由登記管理機關(guān)撤銷登記。                                    第二十七條：“未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進行活動的，或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進行活動的，由登記管理機關(guān)予以取締，沒收非法財產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
9 行政處罰 對故意損毀或者擅自移動界樁或者其他行政區(qū)域界線標志物的處罰 《行政區(qū)域界線管理條例》第十七條：違反本條例的規(guī)定，故意損毀或者擅自移動界樁或者其他行政區(qū)域界線標志物的，應(yīng)當支付修復(fù)標志物的費用，并由所在地負責管理該行政區(qū)域界線標志的人民政府民政部門處1000元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，并依法給予治安管理處罰。
10 行政處罰 對擅自編制行政區(qū)域界線詳圖，或者繪制的地圖的行政區(qū)域界線的畫法與行政區(qū)域界線詳圖的畫法不一致的處罰 《行政區(qū)域界線管理條例》第十八條：違反本條例的規(guī)定，擅自編制行政區(qū)域界線詳圖，或者繪制的地圖的行政區(qū)域界線的畫法與行政區(qū)域界線詳圖的畫法不一致的，由有關(guān)人民政府民政部門責令停止違法行為，沒收違法編制的行政區(qū)域界線詳圖和違法所得，并處1萬元以下的罰款。
11 行政處罰 對采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市居民最低生活保障待遇等兩類情形的處罰 1.《城市居民最低生活保障條例》（1999年9月國務(wù)院令第271號，自1999年10月1日起施行。）
第十四條：享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行為之一的，由縣級人民政府民政部門給予批評教育或者警告，追回其冒領(lǐng)的城市居民最低生活保障款物；情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款：
（一）采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市居民最低生活保障待遇的
（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機關(guān)，繼續(xù)享受城市居民最低生活保障待遇的。
2.2.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》（皖政〔2022〕112號）。
12 行政處罰 對未經(jīng)批準，擅自興建殯葬設(shè)施的處罰 1.《殯葬管理條例》第十八條：未經(jīng)批準，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
2.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》（皖政〔2022〕112號）。
13 行政處罰 對墓穴占地面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標準的處罰 1.《殯葬管理條例》第十九條：墓穴占地面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標準的，由民政部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
2.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》（皖政〔2022〕112號）。
14 行政處罰 對制造、銷售不符合國家技術(shù)標準的殯葬設(shè)備等二類情形的處罰 1.《殯葬管理條例》第二十二條：制造、銷售不符合國家技術(shù)標準的殯葬設(shè)備的，由民政部門會同工商行政管理部門責令停止制造、銷售，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
2.《安徽省殯葬管理辦法》第十九條：制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
3.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》（皖政〔2022〕112號）。
15 行政處罰 對慈善組織未按照慈善宗旨開展活動等三類情形的處罰 《中華人民共和國慈善法》第九十八條：慈善組織有下列情形之一的，由民政部門責令限期改正；逾期不改正的，吊銷登記證書并予以公告：（一）未按照慈善宗旨開展活動的；（二）私分、挪用、截留或者侵占慈善財產(chǎn)的；（三）接受附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德條件的捐贈，或者對受益人附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德的條件的?！?/span>
第一百條：慈善組織有本法第九十八條、第九十九條規(guī)定的情形，有違法所得的，由民政部門予以沒收；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款。
16 行政處罰 對慈善組織違反規(guī)定造成慈善財產(chǎn)損失等七類情形的處罰 《中華人民共和國慈善法》第九十九條：慈善組織有下列情形之一的，由民政部門予以警告、責令限期改正；逾期不改正的，責令限期停止活動并進行整改：（一）違反本法第十四條規(guī)定造成慈善財產(chǎn)損失的；（二）將不得用于投資的財產(chǎn)用于投資的；（三）擅自改變捐贈財產(chǎn)用途的；（四）開展慈善活動的年度支出或者管理費用的標準違反本法第六十條規(guī)定的；（五）未依法履行信息公開義務(wù)的；（六）未依法報送年度工作報告、財務(wù)會計報告或者報備募捐方案的；（七）泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的。慈善組織違反本法規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密的，依照有關(guān)法律的規(guī)定予以處罰。慈善組織有前兩款規(guī)定的情形，經(jīng)依法處理后一年內(nèi)再出現(xiàn)前款規(guī)定的情形，或者有其他情節(jié)嚴重情形的，由民政部門吊銷登記證書并予以公告。
第一百條：慈善組織有本法第九十八條、第九十九條規(guī)定的情形，有違法所得的，由民政部門予以沒收；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款。
17 行政處罰 對不具有公開募捐資格的組織或者個人開展公開募捐等四類情形的處罰 《中華人民共和國慈善法》第一百零一條：開展募捐活動有下列情形之一的，由民政部門予以警告、責令停止募捐活動；對違法募集的財產(chǎn)，責令退還捐贈人；難以退還的，由民政部門予以收繳，轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的；對有關(guān)組織或者個人處二萬元以上二十萬元以下罰款：（一）不具有公開募捐資格的組織或者個人開展公開募捐的；（二）通過虛構(gòu)事實等方式欺騙、誘導募捐對象實施捐贈的；（三）向單位或者個人攤派或者變相攤派的；（四）妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者居民生活的。
18 行政處罰 對慈善組織不依法向捐贈人開具捐贈票據(jù)、不依法向志愿者出具志愿服務(wù)記錄證明或者不及時主動向捐贈人反饋有關(guān)情況的處罰 《中華人民共和國慈善法》第一百零二條：慈善組織不依法向捐贈人開具捐贈票據(jù)、不依法向志愿者出具志愿服務(wù)記錄證明或者不及時主動向捐贈人反饋有關(guān)情況的，由民政部門予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，責令限期停止活動。
19 行政處罰 對慈善信托的受托人將信托財產(chǎn)及其收益用于非慈善目的等兩類情形的處罰 《中華人民共和國慈善法》第一百零五條：慈善信托的受托人有下列情形之一的，由民政部門予以警告，責令限期改正；有違法所得的，由民政部門予以沒收；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款：（一）將信托財產(chǎn)及其收益用于非慈善目的的；（二）未按照規(guī)定將信托事務(wù)處理情況及財務(wù)狀況向民政部門報告或者向社會公開的。
20 行政處罰 對受贈人未征得捐贈人的許可，擅自改變捐贈財產(chǎn)的性質(zhì)、用途的處罰 《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》第二十八條：受贈人未征得捐贈人的許可，擅自改變捐贈財產(chǎn)的性質(zhì)、用途的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責令改正，給予警告。拒不改正的，經(jīng)征求捐贈人的意見，由縣級以上人民政府將捐贈財產(chǎn)交由與其宗旨相同或者相似的公益性社會團體或者公益性非營利的事業(yè)單位管理。
21 行政處罰 對挪用、侵占或者貪污捐贈款物的處罰 1.《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》第二十九條：挪用、侵占或者貪污捐贈款物的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責令退還所用、所得款物，并處以罰款；對直接責任人員，由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。依照前款追回、追繳的捐贈款物，應(yīng)當用于原捐贈目的和用途。
2.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》（皖政〔2022〕112號）。
22 行政處罰 對采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務(wù)的處罰 1.《社會救助暫行辦法》第六十八條：采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務(wù)的，由有關(guān)部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
2.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》（皖政〔2022〕112號）。
23 行政處罰 對偽造、變造、出租、出借公開募捐資格證書等六類情形的處罰 《安徽省實施〈中華人民共和國慈善法〉辦法》第三十三條： 慈善組織有下列情形之一的，縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當責令限期改正，可以給予警告；有違法所得的，沒收違法所得：（一）偽造、變造、出租、出借公開募捐資格證書的；（二）未依照本辦法進行備案的；（三）未按照募捐方案確定的時間、期限、地域范圍、方式進行募捐的；（四）開展公開募捐未在募捐活動現(xiàn)場或者募捐活動載體的顯著位置公布募捐活動信息的；（五）開展公開募捐取得的捐贈財產(chǎn)未納入慈善組織統(tǒng)一核算和賬戶管理的；（六）開展投資活動時有違法違規(guī)行為的。
24 行政處罰 對養(yǎng)老機構(gòu)未建立入院評估制度或者未按照規(guī)定開展評估活動等九類行為的處罰 《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》第四十六條：養(yǎng)老機構(gòu)有下列行為之一的，由民政部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處以3萬元以下的罰款：（一）未建立入院評估制度或者未按照規(guī)定開展評估活動的；（二）未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者未按照協(xié)議約定提供服務(wù)的；（三）未按照有關(guān)強制性國家標準提供服務(wù)的；（四）工作人員的資格不符合規(guī)定的；（五）利用養(yǎng)老機構(gòu)的房屋、場地、設(shè)施開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)的活動的；（六）未依照本辦法規(guī)定預(yù)防和處置突發(fā)事件的；（七）歧視、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和財產(chǎn)權(quán)益行為的；（八）向負責監(jiān)督檢查的民政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
養(yǎng)老機構(gòu)及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
25 行政處罰 對志愿服務(wù)組織、志愿者向志愿服務(wù)對象收取或者變相收取報酬的處罰 1.《志愿服務(wù)條例》第三十七條：志愿服務(wù)組織、志愿者向志愿服務(wù)對象收取或者變相收取報酬的，由民政部門予以警告，責令退還收取的報酬;情節(jié)嚴重的，對有關(guān)組織或者個人并處所收取報酬一倍以上五倍以下的罰款。
2.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》（皖政〔2022〕112號）。
26 行政處罰 對彩票代銷者委托他人代銷彩票或者轉(zhuǎn)借、出租、出售彩票投注專用設(shè)備等五類行為的處罰 《彩票管理條例》第四十一條:彩票代銷者有下列行為之一的，由民政部門、體育行政部門責令改正，處2000元以上1萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得:(一)委托他人代銷彩票或者轉(zhuǎn)借、出租、出售彩票投注專用設(shè)備的;(二)進行虛假性、誤導性宣傳的;(三)以詆毀同業(yè)者等手段進行不正當競爭的;(四)向未成年人銷售彩票的;(五)以賒銷或者信用方式銷售彩票的。
彩票代銷者有前款行為受到處罰的，彩票發(fā)行機構(gòu)、彩票銷售機構(gòu)有權(quán)解除彩票代銷合同。
27 行政強制 封存《社會團體法人登記證書》、印章和財務(wù)憑證 《社會團體登記管理條例》第三十三條：社會團體被責令限期停止活動的，由登記管理機關(guān)封存《社會團體法人登記證書》、印章和財務(wù)憑證。社會團體被撤銷登記的，由登記管理機關(guān)收繳《社會團體法人登記證書》和印章。
28 行政強制 封存民辦非企業(yè)單位登記證書、印章和財務(wù)憑證 《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十八條：民辦非企業(yè)單位被限期停止活動的，由登記管理機關(guān)封存其登記證書、印章和財務(wù)憑證。民辦非企業(yè)單位被撤銷登記的，由登記管理機關(guān)收繳登記證書和印章。
29 行政確認 慈善組織認定 1.《中華人民共和國慈善法》第十條：……本法公布前已經(jīng)設(shè)立的基金會、社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)等非營利性組織，可以向其登記的民政部門申請認定為慈善組織，民政部門應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定。……
2.《慈善組織認定辦法》（民政部令第58號）第三條：縣級以上人民政府民政部門對其登記的基金會、社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)進行慈善組織認定。
30 行政確認 婚姻登記 1.《中華人民共和國民法典》第一千零四十九條：要求結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當親自到婚姻登記機關(guān)申請結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的，予以登記，發(fā)給結(jié)婚證。完成結(jié)婚登記，即確立婚姻關(guān)系。未辦理結(jié)婚登記的，應(yīng)當補辦登記。
第一千零七十六條：夫妻雙方自愿離婚的，應(yīng)當簽訂書面離婚協(xié)議，并親自到婚姻登記機關(guān)申請離婚登記。離婚協(xié)議應(yīng)當載明雙方自愿離婚的意思表示和對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)以及債務(wù)處理等事項協(xié)商一致的意見。
第一千零七十七條：自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機關(guān)撤回離婚登記申請。前款規(guī)定期限屆滿后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)當親自到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證；未申請的，視為撤回離婚登記申請。
第一千零七十八條：婚姻登記機關(guān)查明雙方確實是自愿離婚，并已經(jīng)對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)以及債務(wù)處理等事項協(xié)商一致的，予以登記，發(fā)給離婚證。
2.《婚姻登記條例》第二條：內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機關(guān)是縣級人民政府民政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農(nóng)村居民辦理婚姻登記的具體機關(guān)。
31 行政確認 收養(yǎng)登記 1. 《中華人民共和國民法典》第一千一百零五條：收養(yǎng)應(yīng)當向縣級以上人民政府民政部門登記。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。
2.《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》（1999年5月12日國務(wù)院批準 1999年5月25日民政部令第14號發(fā)布，2023年7月20日國務(wù)院令第764號修改）第二條：中國公民在中國境內(nèi)收養(yǎng)子女或者協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定辦理登記。辦理收養(yǎng)登記的機關(guān)是縣級人民政府民政部門。
3. 《收養(yǎng)評估辦法（試行）》（民發(fā)〔2020〕144 號）第二條中國內(nèi)地居民在中國境內(nèi)收養(yǎng)子女的，按照本辦法進行收養(yǎng)評估。但是，收養(yǎng)繼子女的除外。
32 其他權(quán)力 社會團體的年度檢查 《社會團體登記管理條例》（國務(wù)院令第250號）第二十八條：社會團體應(yīng)當于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報送上一年度的工作報告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?，?月31日前報送登記管理機關(guān)，接受年度檢查。工作報告的內(nèi)容包括：本社會團體遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機構(gòu)變動的情況以及財務(wù)管理的情況。對于依照本條例第十七條的規(guī)定發(fā)給《社會團體法人登記證書》的社會團體，登記管理機關(guān)對其應(yīng)當簡化年度檢查的內(nèi)容。
33 其他權(quán)力 民辦非企業(yè)單位的年度檢查 《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）第二十三條：民辦非企業(yè)單位應(yīng)當于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報送上一年度的工作報告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?，?月31日前報送登記管理機關(guān)，接受年度檢查。工作報告內(nèi)容包括：本民辦非企業(yè)單位遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機構(gòu)變動的情況以及財務(wù)管理的情況。
34 其他權(quán)力 最低生活保障審核 1.《社會救助暫行辦法》第十一條：申請最低生活保障，按照下列程序辦理：（一）由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；家庭成員申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實，提出初審意見，在申請人所在村、社區(qū)公示后報縣級人民政府民政部門審批。（三）縣級人民政府民政部門經(jīng)審查，對符合條件的申請予以批準，并在申請人所在村、社區(qū)公布；對不符合條件的申請不予批準，并書面向申請人說明理由。
2.根據(jù)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》（中辦發(fā)〔2020〕18號），審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，縣級民政部門要加強監(jiān)督指導。
35 其他權(quán)力 特困人員救助供養(yǎng)待遇審核 1.《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）第十六條：申請?zhí)乩藛T供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；本人申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。特困人員供養(yǎng)的審批程序適用本辦法第十一條規(guī)定。
第十八條：特困供養(yǎng)人員不再符合供養(yǎng)條件的，村民委員會、居民委員會或者供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并報縣級人民政府部門核準后，終止供養(yǎng)并予以公示。
2.《國務(wù)院關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（國發(fā)〔2016〕14號）（二）辦理程序。申請程序。申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，按規(guī)定提交相關(guān)材料，書面說明勞動能力、生活來源以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況。本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者他人代為提出申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及村（居）民委員會應(yīng)當及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)符合特困人員救助供養(yǎng)條件的人員，應(yīng)當告知其救助供養(yǎng)政策，對無民事行為能力等無法自主申請的，應(yīng)當主動幫助其申請。審核程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的收入狀況、財產(chǎn)狀況以及其他證明材料等進行調(diào)查核實，于20個工作日內(nèi)提出初審意見，在申請人所在村（社區(qū)）公示后，報縣級人民政府民政部門審批。申請人及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當配合調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。審批程序?？h級人民政府民政部門應(yīng)當全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報的調(diào)查材料和審核意見，并隨機抽查核實，于20個工作日內(nèi)作出審批決定。對符合條件的申請予以批準，并在申請人所在村（社區(qū)）公布；對不符合條件的申請不予批準，并書面向申請人說明理由。
3.根據(jù)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》（中辦發(fā)〔2020〕18號），審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，縣級民政部門要加強監(jiān)督指導。
4.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》（皖政〔2022〕112號）。
36 其他權(quán)力 臨時救助審核 1.《社會救助暫行辦法》第四條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責有關(guān)社會救助的申請受理、調(diào)查審核，具體工作由社會救助經(jīng)辦機構(gòu)或者經(jīng)辦人員承擔。村民委員會、居民委員會協(xié)助做好有關(guān)社會救助工作。
第四十七條：國家對因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困難的家庭，給予臨時救助。
第四十八條：申請臨時救助的，應(yīng)當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批；救助金額較小的，縣級人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的，可以按照規(guī)定簡化審批手續(xù)。
2.根據(jù)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》（中辦發(fā)〔2020〕18號），審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，縣級民政部門要加強監(jiān)督指導。
3.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》（皖政〔2022〕112號）。
37 其他權(quán)力 孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費審核 1.《民政部財政部關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費的通知》（民發(fā)〔2010〕161號）：四、嚴格規(guī)范發(fā)放程序。孤兒基本生活費的管理既要嚴格規(guī)范，又要考慮到孤兒養(yǎng)育的特點和城鄉(xiāng)實際，因地制宜，采取合理可行的辦法和程序。（一）申請、審核和審批。社會散居孤兒申請孤兒基本生活費，由孤兒監(jiān)護人向孤兒戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，申請時應(yīng)出具孤兒父母死亡證明或人民法院宣告孤兒父母死亡或失蹤的證明。街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對申請人和孤兒情況進行核實并提出初步意見，上報縣級人民政府民政部門審批?？h級人民政府民政部門要認真審核申請材料，提出核定、審批意見。為保護孤兒的隱私，應(yīng)避免以公示的方式核實了解情況。福利機構(gòu)孤兒的基本生活費，由福利機構(gòu)負責匯總孤兒信息并向所屬民政部門提出申請，由所屬民政部門審批。省級民政部門會同財政部門，于每年3月底之前，將本地區(qū)截止上一年底的孤兒人數(shù)、保障標準、資金安排情況聯(lián)合上報民政部、財政部。
2.《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》（皖政辦〔2020〕1號）“事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童，參照當?shù)厣鐣⒕庸聝罕Ｕ蠘藴拾l(fā)放基本生活補貼?！?；3.《安徽省民生工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于2023年實施50項民生實事的通知》（皖民生辦〔2023〕3號）“基本實現(xiàn)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童應(yīng)保盡?！薄?/span>
3.《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》（皖政〔2022〕112號）。
38 其他權(quán)力 農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地的審核 《殯葬管理條例》第八條：農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批。