一、 制定背景

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于校園安全穩(wěn)定工作系列重要指示精神，中央、省、市、縣關(guān)于校園安全的系列部署要求，深刻汲取2月26日福建泉州、3月1日山東德州等案件教訓(xùn)，切實(shí)保障在校師生的人身安全，全力維護(hù)校園持續(xù)安全穩(wěn)定?？h教體局、縣公安局決定從即日起至2024年4月6日，在全縣組織開展中小學(xué)、幼兒園安全隱患排查專項(xiàng)工作

二、 制定依據(jù)

根據(jù)《安徽省學(xué)校安全條例》《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校安全工作的意見>的通知》和宣城市教育體育局、宣城市公安局關(guān)于印發(fā)《宣城市中小學(xué)、幼兒園安全隱患起底排查專項(xiàng)工作方案》的通知（宣教法安【2024】3號）等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《績溪縣中小學(xué)、幼兒園安全隱患起底排查專項(xiàng)工作方案》。

三、 制定意義

牢固樹立“生命至上安全第一”理念，以“查問題、找隱患、抓整改”為重點(diǎn)，迅速開展一次全方位、拉網(wǎng)式的安全隱患和涉校矛盾糾紛起底排查，尤其要緊盯薄弱環(huán)節(jié)，特別是要將小學(xué)、幼兒園以及位于農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的學(xué)校作為重中之重，通過排查整治，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)嚴(yán)防”，即:嚴(yán)防因校園安防措施不到位引發(fā)暴力傷害在校(園)師生的惡性案件，嚴(yán)防因校園安全管理不到位引發(fā)涉校(園)重大案事件,嚴(yán)防因校園安全問題引發(fā)影響國家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件或重大輿情事件,努力為廣大學(xué)生健康成長創(chuàng)造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。

四、 起草過程

績溪縣教體局依據(jù)宣城市教育體育局、宣城市公安局《宣城市中小學(xué)、幼兒園安全隱患起底排查專項(xiàng)工作方案》的通知（宣教法安【2024】3號），為逐級壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，加強(qiáng)指揮調(diào)度，全面做好各中小學(xué)、幼兒園安全隱患起底排查專項(xiàng)工作擬定《績溪縣中小學(xué)、幼兒園安全隱患起底排查專項(xiàng)工作方案》，2024年2月我局起草了《績溪縣中小學(xué)、幼兒園安全隱患起底排查專項(xiàng)工作方案》初稿，2024年3月，經(jīng)征求局各股室、二級機(jī)構(gòu)的意見，并與縣公安局修改完善，該方案通過局會(huì)議后予以印發(fā)實(shí)施。于2024年3月11日與績溪縣公安局聯(lián)合印發(fā)。

五、 主要內(nèi)容

（一）專職保安員建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。對于專職保安員的配備，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的人數(shù)進(jìn)行配備，不能有任何折扣。同時(shí)，對于寄宿制學(xué)校，要根據(jù)其特殊性質(zhì)，適當(dāng)調(diào)整配備標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)背景核查。背景核查是確保保安員隊(duì)伍純凈的重要環(huán)節(jié)，對于存在違法犯罪前科、精神身體疾病等不適合從事保安工作的人員，應(yīng)堅(jiān)決排除在外。定期培訓(xùn)和演練。除了對保安員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)外，還應(yīng)定期組織實(shí)戰(zhàn)演練，確保他們在遇到突發(fā)情況時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對。

（二）校園封閉化管理

完善物理隔離。校園圍墻的高度和堅(jiān)固性應(yīng)得到保障，同時(shí)，校門口應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識和警示牌，防止校外人員隨意進(jìn)入。強(qiáng)化值守制度。校門口和其他出入口應(yīng)24小時(shí)有人值守，對于進(jìn)出校園的車輛和人員，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行登記和檢查。增設(shè)安全設(shè)施。設(shè)置隔離欄、隔離墩等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，可以有效防止校外車輛沖擊校園。

（三）一鍵式緊急報(bào)警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

確保全覆蓋。視頻監(jiān)控應(yīng)覆蓋校園的每一個(gè)角落，特別是重要區(qū)域和出入口，確保無死角。加強(qiáng)技術(shù)防范。對于危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存室、財(cái)務(wù)室等重要區(qū)域，應(yīng)安裝入侵報(bào)警裝置，并與視頻監(jiān)控聯(lián)動(dòng)。聯(lián)網(wǎng)與應(yīng)急響應(yīng)。已安裝的一鍵式緊急報(bào)警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與公安機(jī)關(guān)和教體局聯(lián)網(wǎng)，確保在發(fā)生緊急情況時(shí)能夠迅速得到響應(yīng)。 

（四）校園“護(hù)學(xué)崗”建設(shè)

優(yōu)化護(hù)學(xué)機(jī)制。完善“護(hù)學(xué)崗”制度，確保在上下學(xué)高峰期有充足的人員參與護(hù)學(xué)。加強(qiáng)群防群治。動(dòng)員家長志愿者、教職工等社會(huì)力量參與護(hù)學(xué)，提高校園周邊的安全防范水平。強(qiáng)化勤務(wù)機(jī)制。對于治安交通狀況復(fù)雜的學(xué)校，應(yīng)科學(xué)安排警力，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的安全隱患。

（五）校園安全隱患排查工作

全面排查“三防”隱患。定期對學(xué)校的人防、物防、技防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行?；饷芗m紛。建立矛盾糾紛排查化解機(jī)制，對于發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，應(yīng)及時(shí)調(diào)處化解，防止矛盾激化。整治校園周邊環(huán)境。加強(qiáng)與文旅、城管、市場監(jiān)管等部門的合作，定期開展校園周邊環(huán)境的整治行動(dòng)，凈化校園周邊環(huán)境。

（六）校園應(yīng)急處置能力工作

完善應(yīng)急預(yù)案。針對可能發(fā)生的各種突發(fā)情況，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生緊急情況時(shí)能夠迅速、有序地應(yīng)對。加強(qiáng)安全培訓(xùn)。定期對門衛(wèi)、保安員等人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高他們的安全防范意識和應(yīng)急處置能力。配齊應(yīng)急保障。確保校園內(nèi)配備充足的應(yīng)急設(shè)備和物資，如滅火器、急救箱等，以便在緊急情況下能夠及時(shí)使用。

六、創(chuàng)新舉措

高度重視校園安全隱患的排查及整改，以教體局牽頭，聯(lián)合公安局相關(guān)部門，采取實(shí)地查看和網(wǎng)上視頻監(jiān)控巡查相結(jié)合的方式壓實(shí)壓緊監(jiān)管責(zé)任。

七、 下一步工作

（一）提高思想認(rèn)識。各校園要清醒認(rèn)識到校園安全的重要性。在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下，校園安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。因此，必須提高政治站位，將校園安全作為首要任務(wù)，確保師生生命健康安全和教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各校園要牢固樹立底線思維，堅(jiān)守安全底線，不越雷池一步。同時(shí)，要嚴(yán)格按照國家、省、市、縣的工作部署要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保每一項(xiàng)安全措施都能得到有效執(zhí)行。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。校園安全工作的推進(jìn)，離不開強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。因此，各校園要將校園安全放在首要位置，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極履行職責(zé)。為了確保工作的有效推進(jìn)，各校園應(yīng)迅速成立工作專班，分解細(xì)化工作方案，制定具有可操作性的時(shí)間表、路線圖。同時(shí)，要立足解決突出問題，著眼建立長效機(jī)制，確保校園安全工作能夠持續(xù)、穩(wěn)定地推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查是確保校園安全工作得到有效落實(shí)的重要手段。在中小學(xué)、幼兒園安全隱患起底排查專項(xiàng)工作期間，縣教體局和縣公安局應(yīng)聯(lián)合開展督導(dǎo)工作，通過專項(xiàng)督導(dǎo)、隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式，對各地的工作開展落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。對于工作進(jìn)展緩慢、不認(rèn)真履職、不落實(shí)整改的校園，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行全縣通報(bào)，以儆效尤。對于發(fā)現(xiàn)重大隱患未按期整改，造成事故的校園，應(yīng)依法從嚴(yán)問責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到人，形成有效的震懾。

（四）做好信息報(bào)送。針對此次專項(xiàng)工作涉及范圍廣、任務(wù)重的特點(diǎn)，各校園應(yīng)高度重視信息報(bào)送工作。一方面，要及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級部門報(bào)送工作進(jìn)展情況和發(fā)現(xiàn)的問題；另一方面，要加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)作，確保各項(xiàng)工作措施能夠得到有效執(zhí)行。同時(shí)，各校園還應(yīng)突出工作重點(diǎn)，把握序時(shí)進(jìn)度，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)措施。在摸問題、督整改、促落實(shí)上下功夫、見成效，確保校園安全工作的深入推進(jìn)和有效落實(shí)。

八、政策咨詢通道

績溪縣教育體育局

咨詢電話：0563-8165837