為進(jìn)一步落實(shí)政府信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定，規(guī)范公文辦文程序，提高政府信息公開(kāi)效率，確保公文類(lèi)信息公開(kāi)有據(jù)可循，結(jié)合辦公室工作實(shí)際，制定本制度。
    一、標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性的公文范圍。在履行職責(zé)過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，包括命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、紀(jì)要等。履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的其他非公文類(lèi)信息的公開(kāi)屬性審查，可參照?qǐng)?zhí)行。
    二、公開(kāi)屬性的確定。分為主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)。
    主動(dòng)公開(kāi)：對(duì)涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的公文，應(yīng)確定為“主動(dòng)公開(kāi)”屬性。主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體范疇?wèi)?yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十條、第二十一條規(guī)定。
    依申請(qǐng)公開(kāi): 涉及辦公室內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息，涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等，應(yīng)確定為“依申請(qǐng)公開(kāi)”。 
    不予公開(kāi)：
    （一）依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開(kāi)。
    （二）履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開(kāi)。
    三、公文公開(kāi)屬性審查過(guò)程：
    （一）由擬稿人提出公文公開(kāi)屬性，并在發(fā)文稿紙上標(biāo)注該公文屬于“主動(dòng)公開(kāi)”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”或“不予公開(kāi)”，對(duì)不予公開(kāi)的公文須寫(xiě)明理由，隨文送審。
    （二）代擬公文的，由代擬部門(mén)標(biāo)注公開(kāi)屬性，并經(jīng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽批后，依照辦公室公文印發(fā)程序辦理；多個(gè)部門(mén)聯(lián)合擬稿的，由牽頭部門(mén)協(xié)調(diào)確定公開(kāi)屬性。
    （三）無(wú)標(biāo)注公開(kāi)屬性的公文，應(yīng)退回重新標(biāo)注公開(kāi)屬性后辦理。
    （四）所有擬公開(kāi)的公文，正式發(fā)文時(shí)均需在文末標(biāo)注“（此件公開(kāi)發(fā)布）”字樣。
    四、文件印發(fā)后，各股室將屬性為“主動(dòng)公開(kāi)”的公文報(bào)局辦公室，用于在政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)；對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)的公文做好登記歸檔工作，便于后續(xù)查詢(xún)。
    五、本制度從發(fā)布之日起施行。