荊州鄉(xiāng)《加快建設(shè)彰顯山水徽韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》及相關(guān)配套文件(初稿)

各村委會(huì)，鄉(xiāng)直各單位：

荊州鄉(xiāng)《加快建設(shè)彰顯山水徽韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》以及相關(guān)配套文件：《荊州鄉(xiāng)“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程推進(jìn)小組工作機(jī)制》《荊州鄉(xiāng)和美鄉(xiāng)村精品示范村鄉(xiāng)級(jí)預(yù)審辦法》《荊州鄉(xiāng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)督查調(diào)度工作機(jī)制》《荊州鄉(xiāng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核辦法》經(jīng)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

                    荊州鄉(xiāng)人民政府

                    2024年 月  日

加快建設(shè)彰顯山水徽韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“千萬(wàn)工程”的重要指示批示精神，全面落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程任務(wù)要求，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于加快建設(shè)彰顯山水徽韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際提出如下方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想  

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于 “三農(nóng)”工作的重要論述，準(zhǔn)確把握“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的精髓要義和理念方法，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，聚焦全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，以產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)村為主線，以改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為基礎(chǔ)，以傳統(tǒng)村落集中連片合法化保護(hù)、合理化利用、活態(tài)化發(fā)展為抓手，循序漸進(jìn)、久久為功，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)由點(diǎn)及線、連線擴(kuò)面，由表及里、塑形鑄魂，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上走在全縣前列。

（二）基本原則  

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，分類指導(dǎo)。根據(jù)鄉(xiāng)村的歷史文化、發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)前期規(guī)劃研究、注重全局謀劃，編制完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，因地制宜、分類推進(jìn)——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為重、融合發(fā)展。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。將村莊整治與綠色家園建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，大力培育“和美鄉(xiāng)村+”農(nóng)業(yè)、文化、旅游、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)田園變公園、村莊變景區(qū)、農(nóng)房變客房。

堅(jiān)持以人為本、共建共享。充分尊重農(nóng)民意愿，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部和廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性。理清政府干和農(nóng)民干的邊界，激發(fā)農(nóng)民群眾主人翁意識(shí)，廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾參與村級(jí)公共事務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“要我建”到“我要建”的轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、改革創(chuàng)新。建立黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制；加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，完善人才資金、技術(shù)等要素支持體制機(jī)制，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

（三）工作目標(biāo) 

圍繞走好質(zhì)量興農(nóng)、城鄉(xiāng)融合、綠色發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、共同富裕“六個(gè)之路”，結(jié)合傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，充分挖掘傳統(tǒng)村落自然山水、歷史文化、田園風(fēng)光等資源，統(tǒng)籌推進(jìn)精品示范村和省級(jí)中心村建設(shè)，配合縣級(jí)部門實(shí)施“6450 計(jì)劃”，即我縣每年新建 2 個(gè)以上精品示范村、培育 4 個(gè)后備精品示范村，每年新建 4 個(gè)省級(jí)中心村，每年重點(diǎn)整治 50 個(gè)自然村環(huán)境，力爭(zhēng)到 2027 年打造 10 個(gè)以上和美鄉(xiāng)村精品示范村、培育 20 個(gè)后備精品示范村，實(shí)現(xiàn)省級(jí)中心村建設(shè)和自然村環(huán)境整治全覆蓋。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）聚焦“三產(chǎn)融合”，實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增效行動(dòng)

1.實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。貫徹落實(shí)省千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)行動(dòng)、“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃等產(chǎn)業(yè)布局，深入實(shí)施徽菜全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、茶葉品牌增效、特色養(yǎng)殖增質(zhì)、中藥材帶動(dòng)增收四大行動(dòng)，堅(jiān)持招大引強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展績(jī)溪徽菜、績(jī)溪山核桃等特色農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展徽菜預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工平臺(tái)。

2.實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體培育工程。深入推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”，吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的領(lǐng)軍企業(yè)落戶績(jī)溪投資涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過(guò)訂單生產(chǎn)、股份合作、勞務(wù)協(xié)作、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)等方式，將產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多地留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。 

3.實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程。主動(dòng)融入推進(jìn)黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)，深入實(shí)施績(jī)溪縣全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、全力打造“微創(chuàng)意·微改造”提升點(diǎn)，提升“皖浙天路”線路旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)國(guó)家級(jí)“縱覽徽州文化旅游風(fēng)景道”建設(shè)。積極籌備“七彩荊州”文旅活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游人氣“旺起來(lái)”、市場(chǎng)“熱起來(lái)”、消費(fèi)“火起來(lái)”。

4.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”工程。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，加快提升“郵快合作”項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量，完善農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到2027年新增冷藏保鮮設(shè)施1個(gè)以上。

（二）堅(jiān)持人才為本，實(shí)施鄉(xiāng)村人才引育行動(dòng)

1.吸引人才集聚鄉(xiāng)村。組織實(shí)施科技下鄉(xiāng)、能人返鄉(xiāng)、青年留鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“四鄉(xiāng)工程”，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，暢通各類要素資源向農(nóng)村流通渠道。廣泛開(kāi)展“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動(dòng)，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”。

2.培育鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。統(tǒng)籌推進(jìn)“五類”鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，建立“鄉(xiāng)土人才庫(kù)”。實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動(dòng)，積極配合培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人和高素質(zhì)農(nóng)民行動(dòng)。深化“科技特派員+”制度，拓展科技特派員服務(wù)功能，引導(dǎo)科技特派員服務(wù)由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展，提升鄉(xiāng)村科技應(yīng)用和創(chuàng)新水平。大力挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、能工巧匠、傳統(tǒng)藝人。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)行動(dòng)和民宿管家培育計(jì)劃，加快培養(yǎng)一批旅游村、旅游景區(qū)、旅游民宿、特色餐飲高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才及行業(yè)“帶頭人”。

（三）強(qiáng)化以文鑄魂，實(shí)施鄉(xiāng)村文化賦能行動(dòng)

1.加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”等群眾性主題宣傳教育活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“巾幗大宣講”，強(qiáng)化農(nóng)村婦女思想引領(lǐng)，凝聚奮進(jìn)共識(shí)扎實(shí)開(kāi)展“好媳婦”“好婆婆”“星級(jí)文明戶” 等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展尋找“最美家庭”、好人故事演講、家風(fēng)家教主題宣傳等活動(dòng)，層層選樹(shù)群眾身邊看得見(jiàn)、學(xué)得來(lái)的先進(jìn)典型，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

2.保護(hù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，針對(duì)全鄉(xiāng)1個(gè)省級(jí)以上傳統(tǒng)村落和具備申報(bào)條件的傳統(tǒng)村落，以上胡家村為標(biāo)桿，分步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)保護(hù)開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落“活態(tài)傳承”。推進(jìn)非遺進(jìn)景區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)民宿，開(kāi)展手工藝展示、舞獅、跳菩薩等非遺活動(dòng)，推動(dòng)非遺、民俗、農(nóng)耕特色文化與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合，著力塑造“一村一藝”“一村一景”特色品牌。

3.完善公共文化服務(wù)體系。完善鄉(xiāng)、村公共文化陣地建設(shè)，確保全覆蓋。提高農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)和利用水平，推廣數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋，打造全域書(shū)香鄉(xiāng)村。高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)農(nóng)村文化禮堂、新風(fēng)堂建設(shè)，將農(nóng)村文化禮堂和新風(fēng)堂打造成“弘揚(yáng)最美風(fēng)尚、倡導(dǎo)良好家風(fēng)、培育禮儀文化”的重要載體。推進(jìn)藝術(shù)鄉(xiāng)村建設(shè)。開(kāi)展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，確保每個(gè)行政村文化活動(dòng)每年不少于 1 場(chǎng)。加強(qiáng)和規(guī)范殯葬管理，有力解決群眾殯葬方面“急難愁盼”問(wèn)題。

（四）突出綠色發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)提質(zhì)行動(dòng) 

1.推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，到2027年，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%以上，改廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立；進(jìn)一步完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理” 的垃圾收運(yùn)處置體系，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，鞏固提升“生態(tài)美超市”積分制管理成效，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上；實(shí)施農(nóng)村凈水攻堅(jiān)行動(dòng)，全面消除農(nóng)村黑臭水體，精品示范村因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，農(nóng)村生活污水治理率達(dá) 45%以上，處理設(shè)施運(yùn)行正常。深入推進(jìn)“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展評(píng)選“十星清潔戶暨最美庭院”活動(dòng)，精品示范村常住農(nóng)戶美麗庭院達(dá)標(biāo)率 50%以上。加快推進(jìn)農(nóng)村“三線”整治，確保管線整齊、美觀、安全。

2.系統(tǒng)保護(hù)山水生態(tài)系統(tǒng)。建立健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥負(fù)增長(zhǎng)目標(biāo)，到2027年，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)60%以上，化肥利用率達(dá)43%以上；農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)95％、畜禽糞污資源化利用率達(dá)88%，確保農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收率各達(dá)88%以上。實(shí)施“五大森林行動(dòng)”，積極創(chuàng)建市級(jí)森林觀光示范點(diǎn)，到2027年完成造林1200 畝、森林撫育5000畝，全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在69.91%。創(chuàng)新深化河長(zhǎng)制工作，加快實(shí)施登源河河道改造提升及水環(huán)境治理、登源河中小河流治理等項(xiàng)目，推進(jìn)登源河國(guó)家級(jí)幸福河湖創(chuàng)建。持續(xù)鞏固長(zhǎng)江“禁漁”成果，做好登源河特有魚(yú)類國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)禁漁工作。

3.加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣，高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，積極配合改建農(nóng)村公路 ，到2027年，鄉(xiāng)級(jí)道路通三級(jí)以上公路，建制村公交通達(dá)率超100%，精品示范村通村道路實(shí)現(xiàn)黑色化。提升飲水安全保障水平，到2027年，建立完善“從源頭到龍頭”的農(nóng)村供水工程體系和管理體系，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)97.5%，規(guī)?；こ谭?wù)人口比例達(dá)到55%。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，農(nóng)村電網(wǎng)戶均配變?nèi)萘刻嵘?.5千伏安，穩(wěn)步提高供電能力和供電質(zhì)量。加強(qiáng)5G基站建設(shè)，行政村5G通達(dá)率100%，網(wǎng)絡(luò)良好運(yùn)行穩(wěn)定。

4.提升農(nóng)村基本公共服務(wù)。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目，到2027年，義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在100％；完善城鄉(xiāng)老年助餐服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)高效穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)；提檔升級(jí)農(nóng)村老年人互助照料中心，養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)覆蓋率達(dá)100％，推進(jìn)績(jī)溪縣特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）體制機(jī)制改革，全面提升特困供養(yǎng)人員管理服務(wù)水平。建設(shè)縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體、醫(yī)防融合的整合型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)施村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)縣域內(nèi)就診率達(dá) 84％以上。加快“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，推進(jìn)“一站式”便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近辦理、線上辦理。

（五）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，實(shí)施鄉(xiāng)村組織領(lǐng)航行動(dòng)

1.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以組織振興服務(wù)保障鄉(xiāng)村全面振興，鞏固提升“黨建工作提升年”建設(shè)成果，動(dòng)態(tài)開(kāi)展軟弱渙散村黨組織摸排整頓，持續(xù)提高農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“走在前、創(chuàng)示范”行動(dòng)，持續(xù)抓好“百企聯(lián)百村（社區(qū)）基層黨組織結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，啟動(dòng)金融村官選派工作。推深做實(shí)黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”工作，健全完善網(wǎng)格管理體系和力量體系，到2027年完成“智慧鄉(xiāng)村”平臺(tái)建設(shè)。提升村黨組織“爭(zhēng)先創(chuàng)星”活動(dòng)質(zhì)效，切實(shí)激發(fā)村“兩委”干部干事創(chuàng)業(yè)激情。開(kāi)展宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)，到2027年農(nóng)村基層干部至少集中輪訓(xùn)1次。

2.提升鄉(xiāng)村治理效能。深化“三治”融合，探索運(yùn)用“清單制”“積分制”等行之有效的治理方式，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鄉(xiāng)。完善村民自治方式，健全完善村規(guī)民約，教育引導(dǎo)群眾誠(chéng)信守約。開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)行動(dòng)。深入開(kāi)展“法律明白人”培養(yǎng)工程，創(chuàng)建一批省級(jí)以上“民主法治示范村”。加強(qiáng)德治建設(shè)，充分發(fā)揮以文化人的教化作用。發(fā)揮“握手言和”調(diào)解室、百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)、村黨群服務(wù)中心等平臺(tái)作用，全面提升鄉(xiāng)村治理水平。

3.推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。不斷延伸“雪亮工程”建設(shè)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋、全聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建鄉(xiāng)村社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控新模式。大力開(kāi)展積案化解攻堅(jiān)年，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全“黨建+信訪”工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層在化解信訪矛盾、解決群眾訴求、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用，著力開(kāi)展積案化解攻堅(jiān)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范縣。推進(jìn)農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化，扎實(shí)開(kāi)展“無(wú)詐”系列主題活動(dòng)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)。在荊州鄉(xiāng)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程推進(jìn)小組（以下簡(jiǎn)稱“鄉(xiāng)推進(jìn)小組”），黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，推進(jìn)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心。每年開(kāi)展檢查督查、考核驗(yàn)收，對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)激勵(lì)，對(duì)工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行通報(bào)。

（二）強(qiáng)化資金保障。把和美鄉(xiāng)村建設(shè)作為優(yōu)先選項(xiàng)，縣財(cái)政給予每個(gè)精品示范村1500萬(wàn)元資金支持、每個(gè)后備精品村200萬(wàn)元資金支持、每個(gè)省級(jí)中心村100萬(wàn)元資金支持。鄉(xiāng)積極爭(zhēng)取省級(jí)中心村和精品示范村建設(shè)項(xiàng)目資金，謀劃實(shí)施一批公益性基礎(chǔ)設(shè)施，各部門會(huì)同主管部門整合好各類涉農(nóng)資金，向精品示范村和省級(jí)中心村傾斜，強(qiáng)化投入整體協(xié)同性，集中力量辦大事。堅(jiān)持財(cái)政績(jī)效導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用監(jiān)管，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、過(guò)程監(jiān)控、結(jié)果運(yùn)用，確保有限的資金花在刀刃上。

（三）強(qiáng)化金融支持。加大“活體貸”“訂單貸”等特色信貸產(chǎn)品建設(shè)力度，把更多的資金配置到宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)中，向精品示范村和省級(jí)中心村建設(shè)提供定制化金融產(chǎn)品。用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把資金投向村莊建設(shè)。采取貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與開(kāi)展村企共建、捐資助建。加大招商引資力度，鼓勵(lì)將符合條件的項(xiàng)目打捆打包交由市場(chǎng)主體按市場(chǎng)化原則實(shí)施建設(shè)。

（四）強(qiáng)化用地保障。依法依規(guī)運(yùn)用市場(chǎng)化手段保障宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)用地需求。新編鄉(xiāng)鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，可以對(duì)暫時(shí)無(wú)法明確具體用途的地塊留白，預(yù)留的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)原則上用于保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)等用地需求。宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)確需占用農(nóng)用地的，在新增建設(shè)用地計(jì)劃中優(yōu)先安排。積極通過(guò)全域土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方式，有效盤活利用存量建設(shè)用地。在尊重農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民意愿的前提下，可將村內(nèi)空閑地、依法回購(gòu)的閑置住房所涉宅基地，以及其他集體建設(shè)用地，規(guī)劃為工業(yè)、商業(yè)、旅游、康養(yǎng)、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。

（五）深化農(nóng)村改革。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，深化“一抓六動(dòng)”扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。實(shí)施好新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，用好用活上級(jí)扶持資金政策。充分發(fā)揮村干部帶頭作用，對(duì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的村干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。到2027年全鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的村占比達(dá)80%以上。做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)工作，不斷探索農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行的實(shí)現(xiàn)形式。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作，鼓勵(lì)村集體和農(nóng)民通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式，依法依規(guī)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿、鄉(xiāng)村旅游，增添農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

（六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。及時(shí)編制宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)成果宣傳作品，通過(guò)各類媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳和營(yíng)銷，將省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村打造成具有發(fā)展前景的潛力村，將精品示范村打造成“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的人氣村和明星村。充分利用農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、三農(nóng)成果展等宣傳活動(dòng)載體，創(chuàng)新宣傳方式，對(duì)精品示范村、省級(jí)中心村建設(shè)成果進(jìn)行宣傳?？偨Y(jié)推廣省級(jí)中心村、精品示范村建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造全民參與、全民共享的鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。

第五條  縣每季度對(duì)當(dāng)年建設(shè)的精品示范村、省級(jí)中心村和部分往年建設(shè)的省級(jí)中心村進(jìn)行調(diào)度評(píng)比(具體根據(jù)縣通知要求采取鄉(xiāng)鄉(xiāng)推薦、縣級(jí)初選、擇優(yōu)上報(bào)的程序?qū)嵤?/span>), 縣級(jí)考評(píng)成績(jī)?cè)诩径日{(diào)度會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。對(duì)在市級(jí)季度評(píng)比中取得成績(jī)優(yōu)異的村，除市縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)外，相關(guān)項(xiàng)目落地優(yōu)先考慮。

第六條  各有村要結(jié)合各自實(shí)際情況（如已建成省級(jí)中心村管護(hù)，未建省級(jí)中心村前期謀劃等），制定和美鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)機(jī)制，報(bào)鄉(xiāng)推進(jìn)辦備案。