2024年3月20日，績(jī)溪縣安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)《績(jī)溪縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2026年)》（績(jī)安〔2024〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《方案》），現(xiàn)對(duì)群眾關(guān)心的主要問題解讀如下：

問題1：出臺(tái)這個(gè)方案的背景和依據(jù)是什么？

去年開展了重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，取得一定成效，壓緊壓實(shí)了各方責(zé)任，全縣排查、整改多處重大事故隱患。進(jìn)入2024年，為了進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，有效防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，我們按照國(guó)家、省、市各級(jí)統(tǒng)一部署，依據(jù)《宣城市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2026年)》（宣安〔2024〕1號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，編制本《方案》。

問題2：出臺(tái)方案的目的是什么？

在發(fā)展和安全的統(tǒng)籌上，我們堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，著力消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)，著力消除重大事故隱患。方案中的安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”，能夠切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，提升發(fā)現(xiàn)和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,不斷提升本質(zhì)安全水平。

問題3：方案中的“八大行動(dòng)”主要包含哪些？

“八大行動(dòng)”是方案的核心內(nèi)容，簡(jiǎn)要介紹如下：

一是壓實(shí)各方責(zé)任。壓實(shí)責(zé)任是落實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，方案中進(jìn)一步壓實(shí)了黨委、政府安全生產(chǎn)責(zé)任、行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

二是開展專項(xiàng)治理?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，全行業(yè)推廣、學(xué)習(xí)、使用重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)?、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)工程施工、工貿(mào)及其它重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理。

三是重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患自查自改要進(jìn)一步健全完善，完善、落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。對(duì)重大事故隱患治理加強(qiáng)督辦，加大專業(yè)指導(dǎo)力度。

四是向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。開展安全科技支撐和工程治理行動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。深入開展老舊場(chǎng)所消防設(shè)施升級(jí)改造、公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)、電梯安全筑底等多項(xiàng)工程治理行動(dòng)。

五是提升從業(yè)人員能力素質(zhì)。推動(dòng)提升高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的能力水平和安全技能，將重大事故隱患排查整治作為人員重要素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織逃生演練和建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備器材。嚴(yán)查特種作業(yè)人員無證、持假證上崗等違法行為。

六是推進(jìn)安全管理體系建設(shè)。今年試點(diǎn)推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)，明年推進(jìn)小微企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范，選樹標(biāo)桿企業(yè)單位，落實(shí)激勵(lì)政策。2025年底前，打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)單位。

七是提升執(zhí)法質(zhì)效。進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部舉報(bào)制度。有關(guān)部門綜合運(yùn)用“四不兩直”、明察暗訪、異地交叉執(zhí)法等方式精準(zhǔn)執(zhí)法，集中掛牌、公布、曝光、處理一批重大事故隱患。持續(xù)提高執(zhí)法效能，推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，分?jí)開展安全執(zhí)法指導(dǎo)幫扶。

八是全民宣傳。以事故案例為警示，加強(qiáng)全民安全生產(chǎn)宣傳教育。加快建設(shè)安全科普宣傳教育和安全體驗(yàn)基地。評(píng)選安全生產(chǎn)工作先進(jìn)的企業(yè)、單位和個(gè)人，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。

問題4：通過這個(gè)方案的實(shí)施，期望實(shí)現(xiàn)怎樣的效果？

我們期待通過三年治本攻堅(jiān)，全縣各級(jí)黨委政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)守安全紅線的意識(shí)更牢固，責(zé)任更明晰，消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患更主動(dòng)。全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系和安全監(jiān)管能力顯著提升；今年將基本消除去年的重大事故隱患存量，明年有效壓減增量，2026年開始常態(tài)化動(dòng)態(tài)清零；一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效，本質(zhì)安全水平大幅提升；遏制重特大事故，有效防范較大事故，減少一般事故，減少死亡人數(shù)，確保我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

問題5：方案能否全面落實(shí)，有沒有保障？

此次方案覆蓋更廣，“八大行動(dòng)”包含了重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案的內(nèi)容，并結(jié)合當(dāng)前正在運(yùn)行的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治等行動(dòng)，全面覆蓋安全生產(chǎn)工作各個(gè)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)。提升本質(zhì)安全的核心重點(diǎn)也更加突出，通過開展“八大行動(dòng)”，不斷提升本質(zhì)安全水平，加強(qiáng)基層應(yīng)急體系建設(shè)，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。我縣成立了安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作專班，運(yùn)用信息匯總、動(dòng)態(tài)研判、晾曬通報(bào)等制度，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動(dòng)力度，深化行動(dòng)效果。此外，縣安委辦將牽頭成立若干聯(lián)合督導(dǎo)檢查組，并邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參加，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)開展全覆蓋督導(dǎo)檢查，通報(bào)問題，督促整改。

解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：績(jī)溪縣應(yīng)急管理局

解讀人：陳澤偉

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