各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機構(gòu):
根據(jù)《國務院關(guān)于開展第四次全國文物普查的通知》(國發(fā)〔2023〕18號)《安徽省人民政府關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知》(皖政〔2024〕3號)相關(guān)文件精神,為做好我縣第四次全國文物普查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平文化思想和黨的二十大精神,認真落實保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來的工作要求,堅持實事求是、改革創(chuàng)新、依法實施,周密組織部署,服從服務全國文物普查工作大局,確保普查結(jié)果全面客觀反映我縣不可移動文物資源基本狀況。
(二)目標任務。建立全縣不可移動文物資源總目錄和數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)文物資源資產(chǎn)動態(tài)管理。完善不可移動文物認定公布機制,健全名錄公布體系。完善不可移動文物保護管理機制,構(gòu)建全面普查、專項調(diào)查、空間管控、動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合的文物資源管理體系。培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員,建強文物保護隊伍,增強全社會文物保護意識。
二、普查范圍和內(nèi)容
(一)普查范圍:對我縣范圍內(nèi)已認定、登記的地上、地下不可移動文物進行復查,同時調(diào)查、認定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物。重點是對傳統(tǒng)村落古民居、大遺址、革命文物等進行調(diào)查登記。
(二)普查內(nèi)容:包括普查對象名稱、空間位置、保護級別、文物類別、年代、權(quán)屬、使用情況、保存狀況等。
三、時間安排
按照國務院統(tǒng)一部署,此次普查從2023年11月開始,到2026年6月結(jié)束,分三個階段進行。普查標準時點為2024年4月30日。
(一)第一階段。2023年11月至2024年4月。主要任務是建立普查機構(gòu),制定普查實施方案,按照普查技術(shù)標準和規(guī)范,組織開展普查系統(tǒng)與數(shù)據(jù)采集軟件操作使用培訓等工作。
(二)第二階段。2024年5月至2025年5月。主要任務是以縣域為基本單元,實地開展文物調(diào)查。
(三)第三階段。2025年6月至2026年6月。主要任務是依法認定、登記并公布不可移動文物,建立全縣不可移動文物資源總目錄,向第四次全國文物普查領(lǐng)導小組辦公室報送普查成果,配合做好成果公布等工作。縣政府根據(jù)普查結(jié)果,及時將重要的不可移動文物核定公布為相應級別的文物保護單位。
四、組織實施
為加強全縣文物普查工作的組織領(lǐng)導,成立績溪縣第四次全國文物普查協(xié)調(diào)小組,負責普查組織實施中重大問題的研究和決策,審定我縣文物普查實施方案,不作為縣政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu),任務完成后自動撤銷。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣文旅局(縣文物局),負責普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。其中涉及普查經(jīng)費方面的事項,由縣財政局負責和協(xié)調(diào);涉及國有文物資源資產(chǎn)管理方面的事項,由縣財政局、縣文旅局(縣文物局)負責和協(xié)調(diào);涉及數(shù)據(jù)底圖方面的事項,由縣自然資源和規(guī)劃局負責和協(xié)調(diào);涉及普查宣傳動員方面的事項,由縣委宣傳部、縣文旅局(縣文物局)負責和協(xié)調(diào)。縣各有關(guān)部門要各司其職、各負其責、密切配合,按照普查實施方案要求,組織動員本系統(tǒng)有關(guān)單位配合文物行政部門做好普查工作,協(xié)助研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問題。
績溪縣人民政府是本次文物普查工作的責任主體,從實際出發(fā),認真組織本地文物行政部門及社會力量,扎實做好本地文物普查工作。文物行政部門要壓實責任,具體組織實施普查工作,確保按時高質(zhì)量完成普查任務。
五、經(jīng)費保障
文物普查所需經(jīng)費,按照公共文化領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案,由中央與省、市、縣共同承擔支出責任,列入相應年度財政預算。縣財政按時撥付,確保到位,保障普查工作順利開展。普查經(jīng)費必須嚴格管理,合理安排、專款專用。根據(jù)工作需要,可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的人員加入普查隊伍,聘用人員勞務費在普查經(jīng)費中列支,由聘用單位及時支付,商調(diào)人員在原單位的崗位保留,工資、福利及其他待遇不降低。
六、工作要求
(一)高度重視,提高政治站位。本次全國文物普查工作事關(guān)國家文化遺產(chǎn)安全,是全面貫徹習近平文化思想和習近平總書記關(guān)于文物工作重要論述、重要指示批示精神的具體舉措,也是我國文化遺產(chǎn)保護的重要基礎(chǔ)性工作,對于加快建設(shè)繁榮興盛的文化和高品質(zhì)旅游強縣,具有十分重要的意義。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視,精心組織實施,確保如期保質(zhì)完成普查任務。
(二)認真負責,如實填報數(shù)據(jù)。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和普查工作要求,我縣境內(nèi)使用和管理不可移動文物的單位和個人要配合普查機構(gòu)按時、如實填報登記信息,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料。普查機構(gòu)及其工作人員要妥善保存普查數(shù)據(jù)和資料,對普查中涉及的國家秘密履行保密義務。
(三)規(guī)范管理,保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查機構(gòu)要加強質(zhì)量控制,嚴格執(zhí)行普查方案,規(guī)范普查工作流程,嚴肅普查紀律,確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。建立健全文物普查責任體系,明確主體責任、監(jiān)督責任和相關(guān)責任。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制,堅決杜絕各種人為干預普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施,確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用安全。
(四)廣泛宣傳,營造良好氛圍。普查機構(gòu)要開展形式多樣的宣傳活動,加強文物知識、法律法規(guī)、普查工作的宣傳,提高全社會對文物的認知、對普查工作重要性的認知。加強與基層群眾溝通,積極回應社會關(guān)切的熱點問題,營造支持普查、支持文物保護的濃厚氛圍。及時做好信息公開公示,及時向社會公布文物普查成果,增強全社會文物保護意識。
附件 績溪縣第四次全國文物普查協(xié)調(diào)小組人員名單
績溪縣人民政府
2024年2月6日
附件
績溪縣第四次全國文物普查工作協(xié)調(diào)小組人員名單
組 長:劉林發(fā) 縣委常委、縣委宣傳部部長
左金剛 縣政府副縣長
副組長:唐曉華 縣委宣傳部常務副部長
周戰(zhàn)維 縣文化和旅游局黨組書記
徐華琴 縣文化和旅游局局長
成 員:邵艷芳 縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部副部長、縣民族宗教局局長
邵維利 縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會黨工委副書記
汪 名 縣政府辦黨組成員、外事股股長
姚菊榮 縣委黨史和地方志研究室副主任
胡 俊 縣發(fā)展和改革委員會 副主任
王海萍 縣教體局副局長
溫喜娣 縣科技經(jīng)信局黨組成員、系統(tǒng)工會主席
唐洪濱縣財政局黨委委員、總會計師
周湘寧 縣自然資源和規(guī)劃局黨組成員、國土資源信息中心主任
張順文 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、總工程師
程 威 縣交通運輸局副局長
汪仁杰 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局黨組成員、河長辦專職副主任
胡文輝 縣文化和旅游局副局長
胡開文 縣退役軍人事務局優(yōu)撫股負責人
葉曉萍 縣統(tǒng)計局黨組成員、副局長
周建云 縣林業(yè)局黨組成員、副局長
許巍倭 縣機關(guān)事務管理服務中心科員
汪劍鋒 縣城市管理綜合執(zhí)法局副局長
胡星飄 華陽鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
洪海飛 長安鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
陳 媛 伏嶺鎮(zhèn)人民政府宣傳委員
龍 浩 上莊鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
袁云云 揚溪鎮(zhèn)人民政府宣傳委員
胡銳青 臨溪鎮(zhèn)人民政府黨委委員
周世昊 瀛洲鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
胡甘霖 金沙鎮(zhèn)人民政府宣傳委員
劉玉青 板橋頭鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長
洪麗紅 家朋鄉(xiāng)人民政府黨委副書記
胡 超 荊州鄉(xiāng)人大主席
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣文化和旅游局。辦公室主任由胡文輝同志兼任。