各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣財政局：

現(xiàn)將《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 安徽省財政廳關(guān)于做好2023年農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造和農(nóng)房安全隱患排查整治工作的通知》（建村函[2023]34號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我縣農(nóng)村低收入群體住房保障工作實際提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、按時完成改造任務(wù)和資金撥付

農(nóng)村低收入群體住房保障工作按照《《績溪縣農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》（建村〔2021〕81號）要求，以農(nóng)村易返貧致貧戶等六類低收入群體為重點，全面開展對農(nóng)村危險房屋的重建修繕工作，于2023年10月底前完成全縣19戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，11月底前完成資金撥付，避免資金結(jié)余，提高補助資金撥付率和使用效益。

二、精準(zhǔn)認定保障對象

農(nóng)村危房改造保障對象主要是農(nóng)村低收入群體，包括農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及支出型困難家庭（因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭）、農(nóng)村低保邊緣家庭和其他脫貧戶（未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強政策宣傳，暢通問題反映渠道，及時將符合條件的農(nóng)戶納入支持范圍。

縣民政局負責(zé)認定農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭；縣鄉(xiāng)村振興局會同有關(guān)部門負責(zé)認定支出型困難家庭；縣鄉(xiāng)村振興局負責(zé)認定農(nóng)村易返貧致貧戶、符合條件的其他脫貧戶；縣住建局負責(zé)根據(jù)民政、鄉(xiāng)村振興等部門提供的農(nóng)村低收入群體等重點對象名單進行住房安全排查、監(jiān)測工作，對符合危房改造條件的農(nóng)村低收入群體等重點對象建立臺賬實行銷號制度，解決一戶、銷號一戶，確保所有保障對象住房安全。

三、規(guī)范資金使用管理

到戶補助資金采取分類補助，重建房屋的，補助農(nóng)戶不低于2萬元；修繕加固的，補助農(nóng)戶不低于0.6萬元。要嚴格按照《中央財政農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》（財社[2022]42號）等相關(guān)規(guī)定，加強補助資金使用監(jiān)督管理。補助資金實行專項管理、?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、擠占和挪用。主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督，堅決查處挪用、冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和索要好處費等違法違規(guī)違紀(jì)行為，禁止將農(nóng)村危房改造補助資金單純用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關(guān)的用途，堅決制止單純的“刷白墻”現(xiàn)象。加強對補助資金使用管理情況的檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正套取騙取、重復(fù)申領(lǐng)補助資金等問題。

四、強化質(zhì)量安全管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把質(zhì)量安全監(jiān)管貫穿于農(nóng)村危房改造全過程，建立農(nóng)村房屋生命周期管理和農(nóng)房定期體檢制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村兩委要嚴格落實農(nóng)戶住房安全日常巡查、改造過程技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督等職責(zé)。嚴格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》（建辦村函[2018]172號），加強施工現(xiàn)場巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，建立改造房屋工程量清單管理制度，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，指導(dǎo)做好竣工驗收，確保改造后房屋質(zhì)量安全。新房建成后舊房拆除工作由縣住建局指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依法依規(guī)組織實施，消除安全隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好群眾思想工作，做到先建后拆，文明拆遷，防止損害群眾利益，拆除過程要注意安全防范工作。

五、開展鄉(xiāng)村建設(shè)工匠技術(shù)培訓(xùn)

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好質(zhì)量安全基本知識宣傳,緊抓業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)要覆蓋到村兩委。要加強對鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培訓(xùn)和管理，提升房屋建設(shè)管理水平，并為農(nóng)戶對改造后房屋的日常維護與管理提供技術(shù)支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶開展擬納入農(nóng)村危房改造對象房屋等級初判，縣住建局組織專業(yè)人員對擬納入農(nóng)村危房改造對象房屋等級進行逐戶鑒定工作，確保危房鑒定準(zhǔn)確，不落一戶。

六、加強檔案信息管理

 健全危房改造“一戶一檔”臺賬，做到改造一戶、銷號

一戶，精準(zhǔn)實施幫扶改造。及時準(zhǔn)確將每一戶危房改造對象的家庭情況、房屋改造的進展情況錄入農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。加強危房改造信息系統(tǒng)的動態(tài)維護和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門對信息錄入的準(zhǔn)確性負責(zé)，縣住建局加強信息錄入的審核管理。

七、落實調(diào)度統(tǒng)計制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促完善改造農(nóng)戶“花名冊”，實施臺賬管理，

強化節(jié)點管控，及時查擺政策執(zhí)行、組織管理、工程質(zhì)量等方面問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，圍繞保障對象確認、危房改造方式、日常維修管護等方面積極探索有效做法，逐步建立長效機制。嚴格執(zhí)行農(nóng)村危房改造月報制度，及時準(zhǔn)確掌握危房改造計劃落實、實施進度、監(jiān)督管理等情況。每月20日前，報送上月農(nóng)村危房改造進度，每雙月的2日前上報農(nóng)村低收入群體住房安全問題排查臺賬表（農(nóng)村危房改造動態(tài)新增戶）。健全完善農(nóng)村低收入群體住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，對農(nóng)村易返貧致貧戶等六類低收入群體住房實行動態(tài)保障，發(fā)現(xiàn)一戶，改造一戶，確保不留死角，全面保障農(nóng)村低收入群體住房安全。

 

附件：1、《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 安徽省財政廳關(guān)于做好2023年農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造和農(nóng)房安全隱患排查整治工作的通知》（建村函[2023]34號）

2、2023年度農(nóng)村危房改造月報表

3、農(nóng)村低收入群體對象住房安全問題排查報告表

4、農(nóng)村低收入群體住房安全問題排查臺賬表 

                                                                                                                            2023年4月3日