行政處罰決定書

當(dāng)事人：中基華工程管理集團(tuán)有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：***********

法定代表人：袁*強(qiáng)

地址：***********

違法事實(shí)：2024年4月3日，績溪縣殯儀館及城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目EPC監(jiān)理項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：JXX-GC-GK-2024517）開標(biāo)，在清標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)你公司與安徽海宏工程管理咨詢有限公司的投標(biāo)文件制作機(jī)器碼一致，涉嫌串通投標(biāo)。經(jīng)調(diào)查，你公司與安徽海宏工程管理咨詢有限公司的投標(biāo)文件出現(xiàn)混裝情形，兩家公司的投標(biāo)文件由同一人劉娟編制,視為串通投標(biāo)行為。

主要證據(jù)：

1.評標(biāo)系統(tǒng)清標(biāo)時(shí)投標(biāo)文件制作機(jī)器碼一致的結(jié)論；

2.績溪縣殯儀館及城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目EPC監(jiān)理項(xiàng)目的評標(biāo)報(bào)告；

3.你公司及安徽海宏工程管理咨詢有限公司的投標(biāo)文件；

4.你公司標(biāo)書員劉娟等相關(guān)當(dāng)事人的調(diào)查詢問筆錄；

    5.安徽海宏工程管理咨詢有限公司市場部職員王曉勤等相關(guān)當(dāng)事人的調(diào)查詢問筆錄。

在績溪縣殯儀館及城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目EPC監(jiān)理項(xiàng)目投標(biāo)中，你公司與安徽海宏工程管理咨詢有限公司的投標(biāo)文件出現(xiàn)混裝情形，兩家公司的投標(biāo)文件由同一人劉娟編制，屬于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條“有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。”的情形，違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條第一款“投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益”、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條第一款“禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)”之規(guī)定。

2024年5月25日我局向你公司送達(dá)了《行政處罰告知書》(績公管罰告字〔2024〕10號)，將擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容告知你公司，并告知你公司依法享有提出陳述、申辯的權(quán)利。在規(guī)定的期限內(nèi)，你公司未提出陳述、申辯意見。                                    

依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條第一款“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算?！薄?/span>《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（2023年版）》中房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)管理類第五項(xiàng)“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，違法行為對中標(biāo)結(jié)果未產(chǎn)生影響的，對投標(biāo)人處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之六以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之六以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得”之規(guī)定，我局決定對你公司作出以下行政處罰：

對你公司處該項(xiàng)目中標(biāo)金額（978000.00元）千分之五的罰款，罰款金額為人民幣4890元(肆仟捌佰玖拾元）。

你公司應(yīng)當(dāng)在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰款繳至下列賬戶：

收款單位：績溪縣非稅收入管理服務(wù)中心  

開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行績溪縣支行

賬號：***********

用途：績溪縣公共資源交易監(jiān)督管理局罰款

逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

你公司如不服本決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向績溪縣人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向績溪縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。                                         

                               

 

                             2024年6月5日