各市教育(體)局,廣德市、宿松縣教育局:
為深入貫徹落實(shí)中央和我省關(guān)于教育評(píng)價(jià)改革及“雙減”工 作部署要求,進(jìn)一步規(guī)范我省義務(wù)教育學(xué)??荚嚬芾砉ぷ鳎瑖?yán)格 規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)行為,切實(shí)減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),降低學(xué)生考試壓力,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指 導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),樹立科學(xué) 的教育質(zhì)量觀,遵循教育教學(xué)規(guī)律,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng),培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(二)工作原則。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,以學(xué)生為本,遵循教育規(guī)律, 著眼學(xué)生身心健康成長(zhǎng),最大限度地發(fā)揮考試診斷學(xué)情教情、改進(jìn)加強(qiáng)教學(xué)、評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量等積極作用;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)治理考試次數(shù)偏多、難度較大、質(zhì)量不高、結(jié)果使用不當(dāng)?shù)韧怀鰡?nbsp;題,將其作為切實(shí)落實(shí)“雙減”工作、深化教育評(píng)價(jià)改革、完善 義務(wù)教育評(píng)價(jià)體系、全面發(fā)展素質(zhì)教育的重要舉措;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼 顧,準(zhǔn)確把握義務(wù)教育學(xué)??荚嚬δ芴攸c(diǎn),認(rèn)真落實(shí)《義務(wù)教育 質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》,統(tǒng)籌處理好考試、作業(yè)、日常評(píng)價(jià)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)等方面關(guān)系,堅(jiān)決克服“唯分?jǐn)?shù)”傾向,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(三)工作目標(biāo)。義務(wù)教育評(píng)價(jià)體系進(jìn)一步完善,高效優(yōu)質(zhì)的 考試管理機(jī)制進(jìn)一步健全,考試安排更加科學(xué)合理規(guī)范,命題質(zhì) 量進(jìn)一步提升,日常教學(xué)評(píng)價(jià)進(jìn)一步優(yōu)化,考試功能得到正確發(fā) 揮,評(píng)價(jià)結(jié)果得到正確運(yùn)用,學(xué)生考試壓力明顯降低,教育評(píng)價(jià)改革進(jìn)一步深化。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)規(guī)范考試評(píng)價(jià)行為
1.大幅壓減考試次數(shù)和科目。各地不得面向小學(xué)各年級(jí)和初中非畢業(yè)年級(jí)組織區(qū)域性或跨校際的考試。學(xué)校和班級(jí)不得組織 入學(xué)考、摸底考、周考、月考、單元考試等其他各類考試,也不得以測(cè)試、測(cè)驗(yàn)、限時(shí)練習(xí)、學(xué)情調(diào)研等各種名義變相組織考試。小學(xué)階段不得進(jìn)行期中考試。小學(xué)一、二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試,其他年級(jí)可由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試。初中各年級(jí)由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試。七、八年級(jí)語(yǔ) 文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)可進(jìn)行期中考試;八年級(jí)地理、生物學(xué)可在下學(xué) 期進(jìn)行期中考試和1次模擬考試;為適應(yīng)學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)需要, 九年級(jí)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)、道德與法治、歷史、體 育與健康可在上學(xué)期進(jìn)行期中考試,下學(xué)期正常完成課程教學(xué)任 務(wù)后,在總復(fù)習(xí)階段可組織1~2次模擬考試。嚴(yán)禁搶趕教學(xué)進(jìn)度、提前結(jié)課備考。初中學(xué)業(yè)水平考試仍按國(guó)家和省級(jí)教育部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.科學(xué)實(shí)施日常教學(xué)評(píng)價(jià)。各地各校要樹立全面發(fā)展的質(zhì)量觀和科學(xué)的教育評(píng)價(jià)觀,強(qiáng)化過程性評(píng)價(jià),推動(dòng)“教—學(xué)—評(píng) ” 一體化設(shè)計(jì),讓評(píng)價(jià)活動(dòng)成為教學(xué)的有機(jī)部分,以評(píng)促學(xué)促教。 鼓勵(lì)采用課堂觀察、隨堂練習(xí)、實(shí)驗(yàn)操作、課后作業(yè)等方式開展 學(xué)生學(xué)習(xí)情況的即時(shí)性評(píng)價(jià)。倡導(dǎo)通過定期交流、主題演講、成 果展示、學(xué)生述評(píng)等方式開展學(xué)生學(xué)習(xí)情況的階段性評(píng)價(jià)。要?jiǎng)?chuàng) 新評(píng)價(jià)工具手段,積極利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù), 精準(zhǔn)實(shí)施過程性評(píng)價(jià)。教師要通過日常教學(xué)評(píng)價(jià),及時(shí)反思教學(xué), 改進(jìn)教學(xué)方法,為學(xué)生提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)指導(dǎo),切實(shí)做到應(yīng)教盡教,保障課堂教學(xué)質(zhì)量。
3.加強(qiáng)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。各地各校要以貫徹落實(shí)“雙減”工作 部署要求為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作。堅(jiān)持常態(tài) 化實(shí)施,建立學(xué)生成長(zhǎng)檔案袋,完善“五育”并舉學(xué)生評(píng)價(jià)體系,整合、拓展評(píng)價(jià)平臺(tái)和資源,切實(shí)加強(qiáng)實(shí)證材料積累和整理等基礎(chǔ)性工作,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,深入推進(jìn)素質(zhì)教育。
4.完善學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。在國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,逐 步完善省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,積極參與長(zhǎng)三角地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)。各市可在國(guó)家和省級(jí)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,完善 本地義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)應(yīng)采取分學(xué)科抽樣方式進(jìn)行,防止用統(tǒng)一試卷統(tǒng)考統(tǒng)測(cè),避免給學(xué)生造成過多壓力和負(fù)擔(dān)。 要加強(qiáng)統(tǒng)籌,防止重復(fù)進(jìn)行,可在小學(xué)高年級(jí)段或初中起始年級(jí)組織一次,監(jiān)測(cè)結(jié)果作為評(píng)價(jià)小學(xué)階段教育質(zhì)量重要依據(jù),同時(shí)作為開展初中階段教育質(zhì)量增值性、發(fā)展性評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)。
5.合理運(yùn)用考試結(jié)果。學(xué)校期中期末考試一律實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià), 一般分4至5個(gè)等級(jí)。考試結(jié)果不排名、不公布,只可以適當(dāng)方式逐一告知學(xué)生和家長(zhǎng),不得在各類家長(zhǎng)群傳播。不得按考試結(jié)果給學(xué)生調(diào)整分班、排座位、 “貼標(biāo)簽”。初中各學(xué)期期中期末 考試、模擬考試成績(jī)不得與升學(xué)掛鉤。學(xué)校要運(yùn)用好考試結(jié)果, 對(duì)教學(xué)質(zhì)量作出科學(xué)判斷,針對(duì)性地加強(qiáng)教師教學(xué)指導(dǎo)和培訓(xùn); 指導(dǎo)教師精準(zhǔn)分析學(xué)情教情,切實(shí)改進(jìn)課堂教學(xué),因材施教,促進(jìn)每個(gè)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。
6.嚴(yán)格招生考試管理。各地教育行政部門和義務(wù)教育學(xué)校要 嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定,嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、 培訓(xùn)成績(jī)或證書證明等作為招生依據(jù),不得以面試、面談、評(píng)測(cè) 等名義選拔學(xué)生,不得招收特長(zhǎng)生。除初中學(xué)業(yè)水平考試外,不得組織任何與升學(xué)掛鉤的選拔性考試。起始年級(jí)全面落實(shí)均衡分班要求,不得通過考試分班,不得設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班;非起始年級(jí)不得以升學(xué)為目的重新組建加強(qiáng)班、尖子班、 升學(xué)班等。各市、縣(市、區(qū))教育行政部門不得給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo),不得簡(jiǎn)單將考試結(jié)果作為評(píng)價(jià)學(xué)校的依據(jù)。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生、同樣管理。
(二)提升考試命題質(zhì)量
7.堅(jiān)持正確政治方向。要充分發(fā)揮考試命題的教育功能,注 重加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理想信念、愛國(guó)主義、品德修養(yǎng)、知識(shí)見識(shí)、奮斗 精神、綜合素質(zhì)等方面的考查,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化, 引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的國(guó)家觀、民族觀、歷史觀、文化觀和宗教觀,促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
8.引導(dǎo)教育教學(xué)改革。要加強(qiáng)考試改革的研究與實(shí)踐,引導(dǎo) 教師積極探索基于情境、問題導(dǎo)向、深度思維、高度參與的教育 教學(xué)模式,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注生活、關(guān)心社會(huì)、關(guān)愛國(guó)家,積極主動(dòng) 進(jìn)行自主、合作、探究學(xué)習(xí),充分發(fā)揮考試在發(fā)展素質(zhì)教育、培育學(xué)生核心素養(yǎng)中的導(dǎo)向作用。
9.提升命題科學(xué)化水平。義務(wù)教育階段除初中學(xué)業(yè)水平考試 外,其他考試都不具有甄別和選拔功能。學(xué)??荚嚸}要嚴(yán)格規(guī) 范考試內(nèi)容,合理控制考試難度,不得超越國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校教學(xué)進(jìn)度。要切實(shí)提高命題質(zhì)量,注重考查基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和教學(xué)目標(biāo)達(dá)成情況,注重增加綜合性、開放性、應(yīng)用型、探究性試題比例,體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向,不出偏題怪題,減少機(jī)械記憶性試題,防止試題難度過大。要增強(qiáng)試題情境的真實(shí)性、適切性、 多樣性和思想性,提高試題情境與考查目標(biāo)、試題答案的匹配性, 杜絕試題情境、任務(wù)兩張皮的現(xiàn)象。加強(qiáng)命題資料庫(kù)建設(shè),拓寬試題材料選擇范圍,豐富材料類型,確保材料的權(quán)威性,杜絕政治性和科學(xué)性錯(cuò)誤。
10.規(guī)范考試命題流程。各地各校要重視命題隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng) 命題人員的培訓(xùn),不斷提高命題水平。切實(shí)加強(qiáng)命題過程管理,科學(xué)制定命題藍(lán)圖和試卷多維細(xì)目表,杜絕考試命題的盲目性和 隨意性。嚴(yán)格執(zhí)行審題制度,做好試卷的指標(biāo)參數(shù)評(píng)估,確保試 卷的質(zhì)量。學(xué)校要建立以校為本的命題、審題機(jī)制,杜絕直接采用外來整卷進(jìn)行檢測(cè)。各級(jí)教研機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)學(xué)校命題的指導(dǎo)和 研究評(píng)估。對(duì)目前命題能力不足的學(xué)校,上級(jí)教育部門可委托教研機(jī)構(gòu)組織命題,供學(xué)校選擇使用,并由各自學(xué)校分別閱卷。
三、保障措施
11.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地教育行政部門要切實(shí)承擔(dān)起管理考試 評(píng)價(jià)的職責(zé),建立義務(wù)教育階段學(xué)校考試日常監(jiān)管制度,加強(qiáng)統(tǒng) 籌管理,細(xì)化、明確考試、教研等部門的工作要求,落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格考試管理,規(guī)范考試行為,要嚴(yán)禁學(xué)校變相組織考試的 行為,特別是通過招生學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家長(zhǎng)委員會(huì)等面向義務(wù)教育階段學(xué)生開展學(xué)科類考試或檢測(cè),確?!半p減”目標(biāo)落 實(shí)。
12.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各地教育行政部門要將學(xué)??荚嚬芾砉ぷ?nbsp;納入對(duì)學(xué)校有關(guān)考核范圍。各地教育督導(dǎo)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)考試 工作的督導(dǎo)檢查,將義務(wù)教育階段學(xué)??荚嚬芾砑{入教育督導(dǎo)重 要內(nèi)容,并將學(xué)校貫徹落實(shí)情況作為督導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)工作的重要指標(biāo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)考試行為,要追查問責(zé)。
13.注重宣傳引導(dǎo)。各地教育行政部門要加大對(duì)科學(xué)評(píng)價(jià)觀的 宣傳力度,引導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生正確對(duì)待考試、日常教學(xué)評(píng)價(jià)和綜合 素質(zhì)評(píng)價(jià),增進(jìn)社會(huì)共識(shí),營(yíng)造支持“雙減”工作的良好氛圍。 各學(xué)校要進(jìn)一步完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系,引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)樹立 正確的教育觀和成才觀,堅(jiān)決克服“唯分?jǐn)?shù)”傾向。各地教育行 政部門要及時(shí)總結(jié)、深入挖掘考試管理的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)宣傳推廣,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。