索引號: | 113417310032630336/202403-00430 | 組配分類: | 應(yīng)急管理 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 績溪縣教育體育局 | 主題分類: | 科技、教育 |
名稱: | 【應(yīng)急預(yù)案】關(guān)于印發(fā)績溪縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知 | 文號: | 無 |
生成日期: | 2024-03-11 | 發(fā)布日期: | 2024-03-11 |
索引號: | 113417310032630336/202403-00430 |
組配分類: | 應(yīng)急管理 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 績溪縣教育體育局 |
主題分類: | 科技、教育 |
名稱: | 【應(yīng)急預(yù)案】關(guān)于印發(fā)績溪縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知 |
文號: | 無 |
生成日期: | 2024-03-11 |
發(fā)布日期: | 2024-03-11 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各單位:
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將修訂后的《績溪縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2022年4月21日印發(fā)實(shí)施的《績溪縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。
績溪縣人民政府辦公室
2023年5月16日
績溪縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則
1.1 指導(dǎo)思想
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織指揮體系
2.1縣防汛抗旱指揮部及職責(zé)
2.2縣防汛抗旱指揮部辦公室及職責(zé)
2.3縣防汛抗旱指揮部應(yīng)急工作組
2.4基層防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
2.5現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援指揮機(jī)構(gòu)
2.6 督查組、專家組
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1責(zé)任落實(shí)
3.2 預(yù)案準(zhǔn)備
3.3工程準(zhǔn)備
3.4 物資準(zhǔn)備
3.5 隊(duì)伍準(zhǔn)備
3.6 培訓(xùn)演練
3.7信息化支撐
3.8宣傳教育
3.9 防汛抗旱檢查
4 監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警
4.1監(jiān)測預(yù)報(bào)
4.2 預(yù)警發(fā)布
4.3 預(yù)警響應(yīng)
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 一級應(yīng)急響應(yīng)
5.2二級應(yīng)急響應(yīng)
5.3 三級應(yīng)急響應(yīng)
5.4 四級應(yīng)急響應(yīng)
5.5不同災(zāi)害應(yīng)急處置的銜接配合機(jī)制
5.6安全防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)
5.7社會動員
5.8信息報(bào)送與發(fā)布
5.9 應(yīng)急終止
6應(yīng)急保障
6.1 資金保障
6.2通信保障
6.3交通保障
6.4供電保障
6.5 治安保障
7 后期處置
7.1 善后工作
7.2 工作評價(jià)與災(zāi)害總結(jié)
8 附則
8.1名詞術(shù)語解釋
8.2預(yù)案管理與更新
8.3獎勵與責(zé)任
8.4預(yù)案解釋部門
8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1 總則
1.1 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和關(guān)于全面做好防汛抗旱工作的重要指示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,按照縣委、縣政府工作要求,依法高效有序做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,為建設(shè)現(xiàn)代化美麗幸??兿峁﹫?jiān)實(shí)的安全保障。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》《安徽省抗旱條例》《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《宣城市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《績溪縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的防范和處置。
1.4工作原則
防汛抗旱工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)、屬地為主,安全第一、常備不懈、以防為主、防抗救相結(jié)合,依法防控、科學(xué)調(diào)度、防汛抗旱統(tǒng)籌,全民參與、軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
2 組織指揮體系
2.1 縣防汛抗旱指揮部及職責(zé)
縣委、縣政府設(shè)立縣防汛抗旱指揮部(以下簡稱縣防指),負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣的防汛抗旱工作。主要職責(zé)是:貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、國家防汛抗旱總指揮部、省委省政府、省防汛抗旱指揮部、市委市政府、市防汛抗旱指揮部決策部署及縣委、縣政府工作要求;制定全縣防汛抗旱工作制度等;依法組織制定重要水工程的防御洪水方案、洪水調(diào)度方案、應(yīng)急水量調(diào)度方案等,調(diào)度運(yùn)用影響重大的防洪抗旱工程設(shè)施;組織協(xié)調(diào)、指揮決策和指導(dǎo)監(jiān)督重大水旱災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作;組織開展防汛抗旱檢查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府落實(shí)主體責(zé)任,監(jiān)督落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人;指導(dǎo)監(jiān)督防汛抗旱重大決策的貫徹落實(shí);指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))建立健全防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),完善組織體系,建立健全與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急聯(lián)動、信息共享、組織協(xié)調(diào)等工作機(jī)制;承擔(dān)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。
2.1.1 縣防指組成
縣防指由縣委書記任政委,縣政府縣長任指揮長,縣政府分管應(yīng)急管理工作的副縣長任第一副指揮長,縣政府分管農(nóng)水工作的副縣長任常務(wù)副指揮長;縣人武部、華陽鎮(zhèn)、縣政府辦、縣應(yīng)急局、縣農(nóng)水局、武警宣城支隊(duì)執(zhí)勤二大隊(duì)、縣氣象局主要負(fù)責(zé)人任副指揮長,縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣發(fā)改委(縣糧儲局)、縣教體局、縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣文旅局、縣衛(wèi)健委、縣林業(yè)局、縣城管執(zhí)法局、縣融媒體中心、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心、縣消防救援大隊(duì)、武警績溪中隊(duì)、武警執(zhí)勤二中隊(duì)、宣城銀保監(jiān)分局績溪監(jiān)管組、縣供電公司、農(nóng)發(fā)行績溪縣支行、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績溪縣支公司等承保理賠單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
縣防指成立績溪縣城區(qū)防洪指揮部(以下簡稱縣城防指),由分管城建工作副縣長任指揮長;指揮部辦公室設(shè)在縣住建局。
2.1.2 成員單位職責(zé)
縣委辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助縣政府辦執(zhí)行縣委、縣政府及縣防汛抗旱指揮部發(fā)布的重大防汛、抗旱、救災(zāi)等決策,協(xié)助責(zé)成有關(guān)成員單位履行職責(zé)和監(jiān)督協(xié)調(diào)執(zhí)行過程中發(fā)生的問題,以及全縣防臺、防汛、抗旱、抗洪搶險(xiǎn)等重大事件的協(xié)調(diào)工作。
縣人武部負(fù)責(zé)組建基干民兵應(yīng)急分隊(duì),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作;組織協(xié)調(diào)現(xiàn)役部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵力量參加抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)等重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動;協(xié)助轉(zhuǎn)移營救危險(xiǎn)地區(qū)的群眾及抗旱應(yīng)急送水等防汛抗旱緊急任務(wù)。
縣委組織部負(fù)責(zé)督查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))行政首長防汛抗旱責(zé)任制落實(shí)情況,掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在組織抗洪搶險(xiǎn)、抗旱和救災(zāi)工作中履職情況。
縣委宣傳部負(fù)責(zé)把控全縣防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞宣傳報(bào)道工作。
縣政府辦負(fù)責(zé)執(zhí)行縣委、縣政府及縣防汛防旱指揮部發(fā)布的重大防汛、抗旱、救災(zāi)等決策,責(zé)成有關(guān)成員單位履行職責(zé),監(jiān)督協(xié)調(diào)執(zhí)行過程中發(fā)生的問題;負(fù)責(zé)全縣防臺、防汛、防旱、抗洪搶險(xiǎn)等重大事件的協(xié)調(diào)工作;籌備召開全縣防汛抗旱工作會議及轄區(qū)內(nèi)需要縣政府出面協(xié)調(diào)的有關(guān)防汛抗旱工作,表彰防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)先進(jìn)等。
縣發(fā)改委(縣糧儲局)負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛抗旱設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)工作,負(fù)責(zé)防汛抗旱設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固、水毀工程修復(fù)投資計(jì)劃和抗旱水源工程資金計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排。負(fù)責(zé)電力建設(shè)工程防洪安全監(jiān)督管理。根據(jù)縣防辦的動用指令,負(fù)責(zé)縣級救災(zāi)物資儲備和組織調(diào)出。
縣教體局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各類學(xué)校加強(qiáng)防洪避險(xiǎn)知識宣傳,指導(dǎo)在校師生及時(shí)開展應(yīng)急避險(xiǎn)工作,督促指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校開展災(zāi)后自救和恢復(fù)教學(xué)秩序工作。
縣科技商務(wù)經(jīng)信局負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)生活必需品市場運(yùn)行和供求形勢的監(jiān)控,協(xié)調(diào)做好抗洪救災(zāi)和災(zāi)后生活必需品的組織、供應(yīng)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣工礦商貿(mào)企業(yè)的防汛和災(zāi)后恢復(fù)工作。協(xié)調(diào)全縣通信運(yùn)營企業(yè)和有關(guān)專網(wǎng)單位為防汛抗旱提供通信保障和公益短信發(fā)布;協(xié)調(diào)保障防汛抗洪搶險(xiǎn)電力應(yīng)急供應(yīng),協(xié)調(diào)落實(shí)防汛抗旱用電指標(biāo)。
縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安秩序,保障運(yùn)送防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的道路安全暢通;依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪抗旱設(shè)施的違法犯罪活動;協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性事件;協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。
縣民政局負(fù)責(zé)組織安排危險(xiǎn)區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員、民政福利設(shè)施及財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移等工作。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集防汛抗旱資金,按資金管理辦法有關(guān)要求,及時(shí)下?lián)芊姥纯购稻葹?zāi)資金并監(jiān)督使用。
縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作,指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警工作,承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作;做好防汛搶險(xiǎn)取土用地協(xié)調(diào)工作。
縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測,為實(shí)施防洪、供水調(diào)度提供水質(zhì)狀況,協(xié)調(diào)做好突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
縣住建局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)城區(qū)排水防澇、城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行工作;負(fù)責(zé)承建和監(jiān)管的在建市政工程應(yīng)急度汛、防御臺風(fēng)工作及城區(qū)行道樹等防臺風(fēng)安全監(jiān)督管理;做好縣城供水相關(guān)工作;負(fù)責(zé)縣城區(qū)防洪指揮部辦公室日常工作。
縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)公路及相關(guān)設(shè)施防汛抗旱工作,組織搶險(xiǎn)救援力量實(shí)施公路搶通保通,保障工程設(shè)施安全;協(xié)助征調(diào)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)所需車輛等交通運(yùn)輸工具,優(yōu)先運(yùn)送受災(zāi)人員、搶險(xiǎn)救援人員和救災(zāi)物資。
縣農(nóng)水局負(fù)責(zé)掌握農(nóng)業(yè)洪澇、旱災(zāi)信息和土壤墑情監(jiān)測預(yù)警及發(fā)布,組織開展農(nóng)業(yè)抗旱、排澇、生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)的指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)。負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害防御,開展水情旱情監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)、水工程調(diào)度、日常檢查、宣傳教育、水旱災(zāi)害防治工程建設(shè)等,承擔(dān)防汛抗旱搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作,負(fù)責(zé)發(fā)布水情旱情。
縣文旅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督文化經(jīng)營單位、A級旅游景區(qū)做好防汛防臺風(fēng)工作。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各級應(yīng)急廣播開展防汛抗旱宣傳,組織指導(dǎo)各級應(yīng)急廣播覆蓋區(qū)域建設(shè)、使用單位完善與相關(guān)部門的信息對接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享。
縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作,及時(shí)向縣防指提供洪澇旱災(zāi)區(qū)疫情與防治信息,組織開展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門的水旱災(zāi)害防治工作,組織協(xié)調(diào)重大、特別重大水旱災(zāi)害的搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)協(xié)助組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資,組織險(xiǎn)情巡查、應(yīng)急處置,轉(zhuǎn)移安置受洪水威脅人員,救援被洪水圍困人員;負(fù)責(zé)災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計(jì)評估和災(zāi)害救助;依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)本行業(yè)防汛抗旱工作,根據(jù)縣防指安排,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國有林場、林木生產(chǎn)經(jīng)營單位供應(yīng)防汛抗洪所需毛竹、杉木等物資。
縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施等防臺風(fēng)安全監(jiān)督管理;組織城區(qū)街道衛(wèi)生清理,指導(dǎo)做好災(zāi)后市容恢復(fù)和環(huán)衛(wèi)清理等本行業(yè)防汛防臺搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)工作。
縣融媒體中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)電視臺、報(bào)紙等媒體開展防汛抗旱宣傳;及時(shí)組織播發(fā)經(jīng)縣防指審定的防汛抗旱預(yù)警、汛旱情通告,準(zhǔn)確報(bào)道汛情、旱情、災(zāi)情和防汛抗旱重要信息。
縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)防汛抗旱期間公務(wù)用車、人員接待、會議召開等后勤保障工作。
縣氣象局負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報(bào)工作,對汛情、旱情形勢作出氣象分析和預(yù)測,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警;對汛期重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣作出滾動預(yù)報(bào),及時(shí)向縣防指及有關(guān)成員單位提供氣象預(yù)報(bào)信息;組織開展防汛抗旱救災(zāi)現(xiàn)場氣象保障服務(wù),適時(shí)組織人工影響天氣工作。
縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)組織綜合性消防救援隊(duì)伍參加抗洪搶險(xiǎn)排澇、遇險(xiǎn)群眾救助;協(xié)助做好抗旱地區(qū)群眾生活保障用水救助工作;配合做好臨時(shí)受災(zāi)安置點(diǎn)的消防安全檢查。
武警宣城支隊(duì)執(zhí)勤二大隊(duì)、武警績溪中隊(duì)、武警執(zhí)勤二中隊(duì)負(fù)責(zé)組織指揮武警部隊(duì)擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)、參加重要工程和重大險(xiǎn)情的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾,協(xié)同公安機(jī)關(guān)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安等。
縣供電公司負(fù)責(zé)其所屬行業(yè)、電力設(shè)施的防洪和電力調(diào)度安全工作,保障防汛、排澇、抗旱的電力供應(yīng)。
宣城銀保監(jiān)分局績溪監(jiān)管組負(fù)責(zé)洪澇旱災(zāi)的災(zāi)后保險(xiǎn)理賠監(jiān)督工作。
農(nóng)發(fā)行績溪縣支行負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)防汛抗洪搶險(xiǎn)工作,按信貸原則及時(shí)發(fā)放農(nóng)業(yè)救災(zāi)貸款。
縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司負(fù)責(zé)為防汛抗旱提供通信保障;根據(jù)汛情需要,調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施,確保公用通信網(wǎng)設(shè)施的防洪安全和通信暢通,及時(shí)發(fā)布公益性預(yù)警信息。
國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績溪縣支公司等承保理賠單位負(fù)責(zé)洪澇旱災(zāi)發(fā)生后的災(zāi)后保險(xiǎn)理賠工作。
華陽鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織做好城區(qū)危險(xiǎn)地區(qū)的群眾安全轉(zhuǎn)移安置工作;協(xié)助縣住建局做好城區(qū)防洪排澇工作。
2.2 縣防汛抗旱指揮部辦公室及職責(zé)
縣防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱縣防辦)為縣防指辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)縣防指日常工作,設(shè)在縣應(yīng)急局。主要職責(zé)是:組織擬訂并實(shí)施縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案;收集掌握汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和防汛抗旱行動情況等;組織防汛抗旱會商,分析研判防汛抗旱形勢,提出應(yīng)對方案與建議;協(xié)調(diào)、監(jiān)督各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及縣直有關(guān)部門落實(shí)縣防指工作部署;組織指導(dǎo)防汛抗旱物資儲備、防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)、防汛抗旱宣傳教育和培訓(xùn)演練;組織指導(dǎo)對重大水旱災(zāi)害應(yīng)急處置的調(diào)查評估。
縣防辦設(shè)主任1名,由縣應(yīng)急局局長擔(dān)任。設(shè)副主任若干名,由縣防指相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
2.3縣防汛抗旱指揮部專項(xiàng)工作組
縣防指成立由相關(guān)成員單位牽頭的專項(xiàng)工作組,按照防汛應(yīng)急響應(yīng)行動要求進(jìn)駐縣防指辦公或指揮中心,進(jìn)行聯(lián)合值守、會商、指揮。專項(xiàng)工作組組長、副組長分別由相關(guān)單位科級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員由相關(guān)單位根據(jù)工作任務(wù)確定。專項(xiàng)工作組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制和部門負(fù)責(zé)制相結(jié)合的工作責(zé)任制度。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,縣防指可對專項(xiàng)工作組進(jìn)行調(diào)整。
2.3.1 指揮協(xié)調(diào)組
縣應(yīng)急局為組長單位,縣委辦、縣政府辦、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)水局為副組長單位。負(fù)責(zé)協(xié)助縣防指領(lǐng)導(dǎo)開展指揮調(diào)度,組織防汛會商,提出工作建議;匯總掌握防汛抗洪搶險(xiǎn)信息,起草相關(guān)文稿,發(fā)布相關(guān)信息;根據(jù)需要,派出搶險(xiǎn)技術(shù)專家。
2.3.2 預(yù)報(bào)預(yù)警組
縣氣象局為組長單位,縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)水局、縣住建局為副組長單位。負(fù)責(zé)雨情、洪水、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警,指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。
2.3.3 防洪調(diào)度組
縣農(nóng)水局為組長單位。負(fù)責(zé)縣防指調(diào)度的防洪工程調(diào)度和突發(fā)應(yīng)急調(diào)度,指導(dǎo)監(jiān)督各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防洪調(diào)度。
2.3.4 隊(duì)伍和物資調(diào)度組
縣應(yīng)急局為組長單位,縣發(fā)改委(糧儲局)、縣農(nóng)水局、縣人武部、武警宣城支隊(duì)執(zhí)勤二大隊(duì)、縣消防救援支隊(duì)為副組長單位。負(fù)責(zé)全市各類防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和防汛搶險(xiǎn)物資統(tǒng)一調(diào)度,協(xié)調(diào)做好突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情現(xiàn)場處置前后方聯(lián)動;根據(jù)需要,向省、市應(yīng)急部門申請物資和隊(duì)伍支持。
2.3.5 督導(dǎo)檢查組
縣應(yīng)急局為組長單位。負(fù)責(zé)工作組派出、檢查情況匯總、督促整改、調(diào)查核實(shí)等工作。
2.4基層防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立防汛抗旱指揮部,由黨委或政府主要負(fù)責(zé)人任指揮,明確承擔(dān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防指日常事務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)和人員。行政村(社區(qū))委員會成立防汛抗旱小組,主要負(fù)責(zé)人任組長,負(fù)責(zé)組織落實(shí)防汛抗旱措施。有防汛抗旱任務(wù)的部門和單位根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),在本級或?qū)俚厝嗣裾姥粗笓]機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
2.5 現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生重大險(xiǎn)情等突發(fā)事件時(shí),可以組建現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援指揮機(jī)構(gòu),由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))黨委或政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮長,必要時(shí),縣委、縣政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮長,組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作。
2.6 工作組、專家組
2.6.1工作組
縣防指成立工作組,由縣防指成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),赴一線指導(dǎo)督促地方開展防汛抗旱工作。
2.6.2專家組
縣防指成立專家組,由相關(guān)專業(yè)的技術(shù)、管理、搶險(xiǎn)救援專家組成,為防汛抗旱指揮決策、應(yīng)急處置等提供咨詢和建議。專家組成員所在單位應(yīng)支持專家開展相關(guān)工作,提供必要的保障。
3 應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1 責(zé)任落實(shí)
3.1.1健全各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),充實(shí)防汛抗旱任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員力量,構(gòu)建上下對應(yīng)、貫通的防汛抗旱指揮體系。
3.1.2 落實(shí)縣包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村、村包組的逐級包保工作責(zé)任機(jī)制。落實(shí)水庫等重要工程防汛行政責(zé)任人。
3.1.3 對山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害)威脅區(qū)、水庫下游、行洪通道、低洼易澇區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃分人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)網(wǎng)格,明確監(jiān)測、巡查、預(yù)警責(zé)任人和包保到戶到人的轉(zhuǎn)移責(zé)任人。落實(shí)下穿立交、地下空間、在建工地基坑等高風(fēng)險(xiǎn)部位管理單位防汛責(zé)任人。
3.2 預(yù)案準(zhǔn)備
各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)部門加強(qiáng)預(yù)案編制、修訂和研究,不斷完善防汛抗旱預(yù)案體系。
3.2.1 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦負(fù)責(zé)修訂完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)重大險(xiǎn)情應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。
3.2.2 農(nóng)水部門負(fù)責(zé)修訂完善重要水工程防御洪水方案、洪水調(diào)度方案、應(yīng)急水量調(diào)度方案;對重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施,編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)方案;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案。
3.2.3 住建部門負(fù)責(zé)修訂完善城區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案、城區(qū)應(yīng)急供水調(diào)度方案。
3.2.4 教育、科技商務(wù)經(jīng)信、民政、住建、交運(yùn)、農(nóng)水、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督行業(yè)重點(diǎn)單位、基礎(chǔ)設(shè)施管理單位編制防汛應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)措施和預(yù)警聯(lián)動。
3.3 工程準(zhǔn)備
汛前完成水毀工程修復(fù),整治消除各類防洪工程度汛隱患;確實(shí)在汛前無法消除的,落實(shí)應(yīng)急措施。落實(shí)汛期在建涉水工程和病險(xiǎn)工程安全度汛責(zé)任和方案措施。
3.4 物資準(zhǔn)備
3.4.1 按照分級負(fù)責(zé)的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位應(yīng)備足防汛抗旱物資,落實(shí)調(diào)運(yùn)措施。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資,以備急需。
3.4.2 按照優(yōu)化、協(xié)同、高效的原則,統(tǒng)一調(diào)用防汛抗旱物資,完善防汛抗旱物資儲備管理體制機(jī)制,做好物資規(guī)劃計(jì)劃、資金保障、儲備管理、調(diào)撥使用、輪換更新等工作,提高物資管理調(diào)運(yùn)信息化水平。
3.4.3 防汛抗旱物資儲備單位要及時(shí)了解掌握新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的更新?lián)Q代情況,及時(shí)調(diào)整儲備物資品種,提高科技含量;優(yōu)化物資儲備布點(diǎn),拓展儲備方式,適當(dāng)開展協(xié)議和產(chǎn)能儲備;對大型設(shè)備需求,可通過政府購買服務(wù)方式解決;緊急情況下,可向社會公開征集。
3.5 隊(duì)伍準(zhǔn)備
3.5.1 加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)一調(diào)動各類防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍,提高隊(duì)伍管理調(diào)動信息化水平。
3.5.2 加強(qiáng)軍地聯(lián)動,針對重點(diǎn)區(qū)域、重要部位預(yù)置任務(wù)隊(duì)伍;加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍、基層民兵隊(duì)伍防汛搶險(xiǎn)救援技能訓(xùn)練和裝備配備。
3.5.3 應(yīng)急部門依托建筑施工企業(yè)和相關(guān)企事業(yè)單位組建防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,城管、住建、交通、農(nóng)水、電力、通信等部門根據(jù)職責(zé)組建本系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)隊(duì)伍,為防汛抗旱提供保障。
3.5.4 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村加強(qiáng)應(yīng)急救援力量整合,組建基層應(yīng)急隊(duì)伍。其中縣級不少于100人,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級不少于50人,村級不少于15人。
縣防指組建縣抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急連,為縣級防汛搶險(xiǎn)綜合應(yīng)急隊(duì)伍,連長由縣公安局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副連長由縣人武部、縣消防救援大隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,應(yīng)急連下設(shè)4個(gè)排,其中3個(gè)排為搶險(xiǎn)隊(duì)伍, 1個(gè)排為技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍。
3.5.5支持社會應(yīng)急力量加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)救援技能訓(xùn)練和裝備配備,鼓勵依法有序參與抗洪搶險(xiǎn)。
3.5.6 有防汛抗洪任務(wù)的單位要結(jié)合本單位的需要,組建或者明確防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
3.6 培訓(xùn)演練
3.6.1 培訓(xùn)
按照分級負(fù)責(zé)的原則,組織實(shí)施防汛抗旱知識與技能培訓(xùn),每年汛前至少組織開展1次;組織編寫培訓(xùn)教材、課件、視聽資料,加強(qiáng)培訓(xùn)師資、機(jī)構(gòu)培育,提高培訓(xùn)規(guī)范化水平??h級負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級防汛抗旱負(fù)責(zé)人和防辦工作人員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干、村級防汛抗旱負(fù)責(zé)人、應(yīng)急隊(duì)伍、工程巡查人員等的培訓(xùn)。
3.6.2 演練
定期組織舉行實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等不同類型的應(yīng)急演練,檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。原則上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))及企事業(yè)單位每年應(yīng)至少開展1次有針對性的演練。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情,每年有針對性地進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)演練。
3.7 信息化支撐
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級防辦在充分利用各部門既有成果的基礎(chǔ)上,組織加強(qiáng)信息化建設(shè),促進(jìn)互聯(lián)互通,深化監(jiān)測、監(jiān)控、工程、地理、預(yù)報(bào)、預(yù)警等各類信息共享,積極推進(jìn)指揮調(diào)度可視化、場景化、可量化。各部門應(yīng)按照防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要求,提供相關(guān)數(shù)據(jù)。
3.8 宣傳教育
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門多渠道、多形式開展防災(zāi)避險(xiǎn)知識宣傳教育,推動防災(zāi)避險(xiǎn)知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,增強(qiáng)社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識,提高風(fēng)險(xiǎn)識別、防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力。
3.9 防汛抗旱檢查
各部門組織開展行業(yè)汛前大檢查,查找薄弱環(huán)節(jié),限期整改,消除隱患??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)汛前對各項(xiàng)準(zhǔn)備工作至少組織開展1次綜合檢查,查組織、查工程、查預(yù)案、查演練、查物資、查通信,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患,跟蹤督促整改。
4 監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警
4.1 監(jiān)測預(yù)報(bào)
氣象部門負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報(bào);農(nóng)水部門負(fù)責(zé)水情(江河洪水、山洪)、旱情及農(nóng)田澇漬、土壤墑情監(jiān)測監(jiān)測預(yù)報(bào);自然資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào);住建部門負(fù)責(zé)城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)報(bào)。各部門應(yīng)及時(shí)向縣防指報(bào)送監(jiān)測預(yù)報(bào)結(jié)果,同時(shí)抄送相關(guān)部門。
4.2 預(yù)警發(fā)布
4.2.1 縣氣象部門負(fù)責(zé)暴雨、臺風(fēng)預(yù)警發(fā)布,農(nóng)水部門負(fù)責(zé)水情(江河洪水、山洪)、旱情和農(nóng)田澇漬預(yù)警發(fā)布,自然資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警發(fā)布,住建部門負(fù)責(zé)城市內(nèi)澇預(yù)警發(fā)布。
4.2.2 縣農(nóng)水、氣象等部門應(yīng)開展重大災(zāi)害性天氣聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報(bào),盡可能延長預(yù)見期,對重大氣象、水文災(zāi)害作出評估,按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息并報(bào)送縣政府和縣防指。
4.2.3 各相關(guān)部門應(yīng)規(guī)范預(yù)警發(fā)布內(nèi)容、范圍、程序等,按照專群有別、規(guī)范有序的原則,科學(xué)做好預(yù)警信息發(fā)布,加密重要時(shí)段預(yù)警發(fā)布;針對暴雨洪水影響跨行政區(qū)域的,完善跨區(qū)域預(yù)警聯(lián)動機(jī)制;建立預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制,確保高等級預(yù)警信息第一時(shí)間使相關(guān)防汛責(zé)任人知曉。
4.2.4 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和農(nóng)水部門按照規(guī)定權(quán)限調(diào)度防洪工程可能對上下游造成影響時(shí),應(yīng)提前向受影響的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或村、組發(fā)布預(yù)警。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村接到預(yù)警后,必須立即組織采取應(yīng)急處置措施,確保人員安全。
4.2.5 水庫管理單位按照控制運(yùn)用辦法決定泄洪時(shí),應(yīng)提前向泄洪影響區(qū)域的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或村、組發(fā)出預(yù)警;當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí),水庫管理單位必須立即采取搶護(hù)措施,并在第一時(shí)間向預(yù)計(jì)垮壩淹沒區(qū)域的相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村、組發(fā)出預(yù)警;當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能垮壩時(shí),水庫管理單位應(yīng)提早向預(yù)計(jì)垮壩淹沒區(qū)域的相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村、組發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移和工程搶護(hù)爭取時(shí)間。
4.2.6 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)健全廣播、警報(bào)器、大喇叭等預(yù)警發(fā)布設(shè)施,暢通電視、網(wǎng)絡(luò)、移動通信、大屏等預(yù)警發(fā)布渠道,必要時(shí)組織人員逐戶通知,實(shí)現(xiàn)預(yù)警傳播快速、精準(zhǔn)和全覆蓋。突出學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、兒童福利機(jī)構(gòu)、在建工地等特殊場所,山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)、低洼易澇區(qū)、旅游景區(qū)、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和老、幼、病、殘、孕等特殊人群的針對性預(yù)警工作。
4.2.7 防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)原則上與本級相關(guān)部門的預(yù)警掛鉤,把預(yù)警納入應(yīng)急響應(yīng)的啟動條件。各相關(guān)部門建立預(yù)報(bào)預(yù)警評估制度,每年汛后對預(yù)報(bào)預(yù)警精確性、有效性進(jìn)行評估。
4.3 預(yù)警響應(yīng)
4.3.1 當(dāng)發(fā)布暴雨預(yù)警時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門視情采取以下措施:
(1)縣防辦視情組織多部門會商研判,明確重點(diǎn)影響區(qū)域和防范應(yīng)對工作重點(diǎn),提出啟動應(yīng)急預(yù)案建議,加強(qiáng)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))暴雨防范應(yīng)對工作的指導(dǎo)督促。
(2)縣氣象局密切監(jiān)視天氣變化,加密天氣預(yù)報(bào)。
(3)縣農(nóng)水局密切監(jiān)視水情變化,做好河庫水情預(yù)報(bào),視情調(diào)度河庫預(yù)泄;指導(dǎo)督促水工程管理單位按照工程控制運(yùn)用辦法等規(guī)定進(jìn)行調(diào)度運(yùn)用,加強(qiáng)水工程維護(hù)、巡查。
(4)縣自然資源和規(guī)劃局及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警,督促指導(dǎo)專業(yè)隊(duì)伍和群測群防員加密地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查。
(5)縣住建局組織指導(dǎo)城市內(nèi)澇預(yù)警發(fā)布,督促指導(dǎo)城區(qū)下穿式立交、城市物管小區(qū)地下空間、建筑施工場所等市政設(shè)施內(nèi)澇隱患排查整治及應(yīng)急排澇準(zhǔn)備等。其他行業(yè)主管部門按照各自職能分工,在其職責(zé)范圍內(nèi)做好地下空間等重點(diǎn)部位隱患排查治理工作。
(6)縣文旅局組織指導(dǎo)旅游安全提示信息發(fā)布,必要時(shí)督促景區(qū)管理單位關(guān)閉涉山涉水A級旅游景區(qū),疏散游客。
(7)縣交運(yùn)局、縣交管大隊(duì)組織指導(dǎo)加強(qiáng)受地質(zhì)災(zāi)害威脅重要公路的巡查、監(jiān)視,及時(shí)發(fā)布公路通阻預(yù)警信息。
(8)縣委宣傳部協(xié)調(diào)指導(dǎo)主流媒體;縣科技商務(wù)經(jīng)信局協(xié)調(diào)指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)按照預(yù)警發(fā)布部門要求發(fā)布預(yù)警和安全提示信息。
(9)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及時(shí)安排部署,提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員,做好暴雨防范和應(yīng)對工作,及時(shí)組織做好高等級預(yù)警下停工、停學(xué)、停業(yè)、停運(yùn)和暫停戶外活動等工作,對重點(diǎn)部位和災(zāi)害易發(fā)區(qū)提前預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量。
4.3.2 當(dāng)發(fā)布河流洪水預(yù)警時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門視情采取以下措施:
(1)縣防辦組織多部門會商研判,提出防御措施和啟動應(yīng)急預(yù)案建議,加強(qiáng)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))洪水應(yīng)對工作的指導(dǎo)督促。
(2)縣農(nóng)水局密切監(jiān)視水情變化,及時(shí)預(yù)報(bào)重要河庫洪水;按照洪水調(diào)度方案、工程控制運(yùn)用辦法等規(guī)定實(shí)施重要水工程調(diào)度,適時(shí)提出防御洪水調(diào)度建議;指導(dǎo)督促水工程管理單位按照工程控制運(yùn)用辦法等規(guī)定進(jìn)行調(diào)度運(yùn)用,做好水工程巡查和險(xiǎn)情搶護(hù)。
(3)縣應(yīng)急局組織指導(dǎo)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援力量、物資準(zhǔn)備,視情提前預(yù)置防洪重要部位搶險(xiǎn)救援力量和物資。
(4)縣交運(yùn)局、縣交管大隊(duì)督促指導(dǎo)做好行洪河道內(nèi)橋梁、受洪水威脅重要公路的巡查、監(jiān)視,及時(shí)發(fā)布公路通阻預(yù)警信息,保障公路通行,做好水毀公路搶修準(zhǔn)備。
(5)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))立即動員部署;提前安排可能發(fā)生超警戒水位或超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水或歷史最高洪水位運(yùn)行的重要河段、超汛限水位水庫的巡查防守;視情提前轉(zhuǎn)移洪澇危險(xiǎn)區(qū)域人員。
4.3.3 當(dāng)發(fā)布山洪預(yù)警時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門視情采取以下措施:
(1)縣防辦根據(jù)山洪災(zāi)害防御形勢,作出相應(yīng)工作安排;加強(qiáng)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村山洪災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)督促。
(2)縣農(nóng)水局及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害實(shí)時(shí)預(yù)警。
(3)縣應(yīng)急局組織指導(dǎo)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援力量、物資準(zhǔn)備。
(4)縣交運(yùn)局、縣交管大隊(duì)組織指導(dǎo)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)道路管護(hù)和通行安全提示。
(5)縣文旅局組織指導(dǎo)旅游安全提示信息發(fā)布,督促關(guān)閉山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)A級旅游景區(qū),疏散游客。
(6)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組山洪災(zāi)害防御責(zé)任人立即上崗到位,將預(yù)警信息通知到戶、到人,按預(yù)案提前組織危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移。
4.3.4 當(dāng)發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門視情采取以下措施:
(1)縣防辦組織多部門會商研判,明確臺風(fēng)重點(diǎn)影響區(qū)域和防范應(yīng)對工作重點(diǎn),提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議,加強(qiáng)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))臺風(fēng)防御工作的指導(dǎo)督促。
(2)縣氣象局密切監(jiān)測臺風(fēng)發(fā)展趨勢,跟蹤監(jiān)測臺風(fēng)路徑、風(fēng)力及影響范圍。
(3)縣農(nóng)水局加強(qiáng)重要水工程調(diào)度,減輕洪水風(fēng)險(xiǎn);組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)設(shè)施加固等工作。
(4)縣應(yīng)急局組織指導(dǎo)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援力量、物資準(zhǔn)備。
(5)縣住建局組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好在建工程施工現(xiàn)場的臨時(shí)構(gòu)筑物、搭建物、高空作業(yè)等隱患排查,及時(shí)消除隱患;做好城區(qū)低洼易澇區(qū)、老舊小區(qū)、危舊房屋等隱患排查;做好城區(qū)防洪相關(guān)工作,加強(qiáng)城區(qū)行道樹安全管理等工作。
(6)縣城管執(zhí)法局組織指導(dǎo)高空廣告牌、臨街懸掛物安裝固定等。
(7)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))立即動員部署,視情提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾。
4.3.5 當(dāng)發(fā)布旱情預(yù)警時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門視情采取以下措施:
(1)縣防辦根據(jù)區(qū)域抗旱形勢,作出相應(yīng)工作安排,提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議,加強(qiáng)對相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防旱抗旱工作的指導(dǎo)督促。
(2)縣氣象局密切監(jiān)視天氣變化,加密天氣預(yù)報(bào),適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)。
(3)縣農(nóng)水局加強(qiáng)旱情、土壤墑情監(jiān)測預(yù)報(bào),做好重要水工程蓄水、引水、提水、調(diào)水,增加可用水源;指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村群眾做好安全飲水工作及農(nóng)業(yè)抗旱工作。
(4)縣住建局做好城市供水保障工作;縣生態(tài)環(huán)境分局加強(qiáng)水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,防范水污染事件發(fā)生。
(5)相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強(qiáng)組織動員,做好各項(xiàng)防旱抗旱準(zhǔn)備,及時(shí)開展抗旱澆灌、應(yīng)急送水等。
(6)其他部門根據(jù)職責(zé)做好抗旱工作。
5 應(yīng)急響應(yīng)
按洪澇、干旱、臺風(fēng)等災(zāi)害嚴(yán)重程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)行動分為一、二、三、四級。一級應(yīng)急響應(yīng)級別最高。
5.1 一級應(yīng)急響應(yīng)
5.1.1啟動響應(yīng)條件與程序
出現(xiàn)下列情況之一者,為一級響應(yīng)條件:
(1)縣域內(nèi)發(fā)生特大洪水(大于50年一遇洪水);
(2)揚(yáng)之河干流城區(qū)主要控制站發(fā)生超過保證水位的洪水,水位存在持續(xù)上漲的趨勢;或兩條以上主要河道發(fā)生超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水位或歷史最高洪水位的洪水,且持續(xù)降雨、水位繼續(xù)上漲;
(3)小(一)型以上水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或發(fā)生垮壩;
(4)兩個(gè)以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生特大干旱,且預(yù)報(bào)未來一周無透墑雨;
(5)其他需要啟動一級響應(yīng)的情況。
縣防辦提出啟動一級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由縣防指第一副指揮長、常務(wù)副指揮長審核后,報(bào)縣防指指揮長批準(zhǔn);遇緊急情況,由縣防指政委、指揮長決定。必要時(shí),縣委、縣政府直接決定啟動一級應(yīng)急響應(yīng)。
5.1.2 一級應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)縣防指政委或指揮長主持會商,縣防指成員參加,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)需要參加,分析防汛抗旱形勢,作出相應(yīng)工作安排。必要時(shí),提請縣委、縣政府召開專題會議聽取匯報(bào)并作出工作部署。響應(yīng)期間,根據(jù)汛(旱)情發(fā)展變化,受縣防指政委或指揮長委托,可由縣防指第一副指揮長或常務(wù)副指揮長、副指揮長主持會商。
(2)縣防指副指揮長帶班,必要時(shí)縣防指政委或指揮長到縣應(yīng)急辦公中心調(diào)度指揮,實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守;縣防指應(yīng)急工作組進(jìn)駐辦公中心,按各自職責(zé)開展工作;加強(qiáng)對汛(旱)情的監(jiān)視,將情況上報(bào)市防辦和縣委、縣政府,通報(bào)縣防指成員單位。
(3)縣防指依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。
(4)縣防辦按照防汛抗旱責(zé)任分工提請縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴一線督查指導(dǎo)防汛抗旱工作,必要時(shí)提請縣委統(tǒng)一安排縣領(lǐng)導(dǎo)分片督查指導(dǎo)。根據(jù)需要,派出縣級專家組,提請縣委、縣政府派出督查組赴相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督查防汛抗旱工作。
(5)有關(guān)單位做好縣級防汛抗旱物資調(diào)撥準(zhǔn)備,縣級相關(guān)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍實(shí)行24小時(shí)備勤,防汛物資和隊(duì)伍前置到防洪重點(diǎn)地區(qū)。必要時(shí),按照規(guī)定申請解放軍、武警部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移人員;縣防指成員單位按照任務(wù)分工,全力做好有關(guān)工作。
(6)縣防指在縣主流媒體發(fā)布汛(旱)情公告,宣傳報(bào)道汛(旱)情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱行動情況;縣防指適時(shí)組織召開新聞發(fā)布會。
(7)相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))啟動防汛抗旱一級應(yīng)急響應(yīng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志主持會商,安排部署防汛抗旱工作;縣級應(yīng)急響應(yīng)期間,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志或委托相關(guān)負(fù)責(zé)同志在指揮部24小時(shí)應(yīng)急值守;按照預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn)或組織抗旱。
(8)縣防汛應(yīng)急響應(yīng)期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣防指成員單位每日6時(shí)、16時(shí)前將工作情況報(bào)縣防辦;縣抗旱應(yīng)急響應(yīng)期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣防指成員單位每日16時(shí)前將工作情況報(bào)縣防辦。信息報(bào)送實(shí)行“零報(bào)告”。
5.2 二級應(yīng)急響應(yīng)
5.2.1 啟動響應(yīng)條件與程序
出現(xiàn)下列情況之一者,為二級應(yīng)急響應(yīng):
(1)縣域內(nèi)發(fā)生大洪水(20~50年一遇洪水);
(2)揚(yáng)之河干流城區(qū)段超過警戒水位,預(yù)報(bào)超過保證水位的洪水,或兩條以上主要河道發(fā)生達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水位或歷史最高洪水位的洪水;
(3)小(二)型水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或發(fā)生垮壩;
(4)臺風(fēng)可能或已經(jīng)對我縣產(chǎn)生重大影響;
(5)正在發(fā)生大范圍強(qiáng)降雨過程,氣象部門發(fā)布暴雨紅色預(yù)警,或縣氣象局發(fā)布重大氣象專報(bào)且啟動重大氣象災(zāi)害(暴雨)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),會商研判可能發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害;
(6)一個(gè)以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生特大干旱,或兩個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生嚴(yán)重干旱,且預(yù)報(bào)未來一周無透墑雨;
(7)其他需要啟動二級響應(yīng)的情況。
縣防辦提出啟動二級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由縣防指常務(wù)副指揮長審核后,報(bào)縣防指第一副指揮長批準(zhǔn);遇緊急情況,由縣防指第一副指揮長決定。
5.2.2 二級應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)縣防指指揮長或委托第一副指揮長、常務(wù)副指揮長主持會商,縣防指相關(guān)成員參加,相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)需要參加,分析防汛抗旱形勢,作出相應(yīng)工作安排。必要時(shí),提請縣政府召開專題會議聽取匯報(bào)并作出工作部署。響應(yīng)期間,根據(jù)汛(旱)情發(fā)展變化,受縣防指指揮長或第一副指揮長、常務(wù)副指揮長委托,可由縣防指副指揮長主持會商。
(2)縣防辦負(fù)責(zé)同志帶班,實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守;縣防指應(yīng)急工作組全面啟動,應(yīng)急工作組人員全部到位,進(jìn)駐縣防指,按各自職責(zé)開展工作;加強(qiáng)對汛(旱)情的監(jiān)視,將情況上報(bào)市防辦和縣委、縣政府,通報(bào)縣防指成員單位。
(3)縣防指可依法宣布全縣或部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)入緊急防汛期。
(4)縣防辦按照防汛抗旱責(zé)任分工提請縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴一線督查指導(dǎo)防汛抗旱工作。根據(jù)需要,派出縣級專家組。
(5)有關(guān)單位做好縣級防汛抗旱物資調(diào)撥準(zhǔn)備,縣級相關(guān)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍實(shí)行24小時(shí)備勤,必要時(shí),防汛物資和隊(duì)伍前置到防洪重點(diǎn)地區(qū)和按規(guī)定申請解放軍、武警部隊(duì)等參加抗洪搶險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移人員。縣防指成員單位按照任務(wù)分工做好有關(guān)工作。
(6)縣防指定期在縣主流媒體發(fā)布汛(旱)情公告,縣防指視情組織召開新聞發(fā)布會。
(7)相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))啟動防汛抗旱二級應(yīng)急響應(yīng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志主持會商,安排部署防汛抗旱工作;縣防汛應(yīng)急響應(yīng)期間,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)同志在指揮部24小時(shí)應(yīng)急值守;按照預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn)或抗旱。
(8)縣防汛應(yīng)急響應(yīng)期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣防指成員單位每日8時(shí)前將工作情況報(bào)縣防辦;縣抗旱應(yīng)急響應(yīng)期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣防指成員單位每周二、周四將工作情況報(bào)縣防辦。信息報(bào)送實(shí)行“零報(bào)告”。
5.3 三級應(yīng)急響應(yīng) 5.3.1 啟動響應(yīng)條件與程序
出現(xiàn)下列情況之一者,為三級應(yīng)急響應(yīng)條件:
(1)縣域內(nèi)發(fā)生較大洪水(10~20年一遇洪水);
(2)一條以上主要河道發(fā)生超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水位或歷史最高洪水位的洪水;
(3)小(一)型以上或重要?。ǘ┬退畮斐霈F(xiàn)較大險(xiǎn)情;
(4)臺風(fēng)可能或已經(jīng)對我縣產(chǎn)生較大影響;
(5)正在發(fā)生大范圍強(qiáng)降雨過程,氣象部門發(fā)布暴雨橙色預(yù)警,或縣氣象局發(fā)布重大氣象專報(bào)且啟動重大氣象災(zāi)害(暴雨)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),會商研判可能發(fā)生較重洪澇災(zāi)害;
(6)一個(gè)以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生嚴(yán)重干旱,或兩個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生中度干旱,且預(yù)報(bào)未來一周無有效降雨;
(7)其他需要啟動三級響應(yīng)的情況。
縣防辦提出啟動三級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由縣防指副指揮長審核后,報(bào)縣防指常務(wù)副指揮長批準(zhǔn);遇緊急情況,由縣防指常務(wù)副指揮長決定。
5.3.2三級應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)縣防指常務(wù)副指揮長主持會商,縣防指相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志參加,相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)需要參加,分析防汛抗旱形勢,作出相應(yīng)工作安排。響應(yīng)期間,根據(jù)汛(旱)情發(fā)展變化,受縣防指常務(wù)副指揮長委托,可由縣防辦負(fù)責(zé)同志主持會商。
(2)縣防辦實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守,縣防指應(yīng)急工作組分組進(jìn)駐縣防指開展工作;加強(qiáng)對汛(旱)情的監(jiān)視,將情況上報(bào)市防辦和縣委、縣政府,通報(bào)縣防指成員單位。
(3)縣防指按工作分工視情派出聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱工作的縣領(lǐng)導(dǎo)赴鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督查。根據(jù)需要,派出縣級專家組。
(4)有關(guān)單位做好縣級防汛抗旱物資調(diào)撥準(zhǔn)備,縣級相關(guān)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍加強(qiáng)備勤。縣防指有關(guān)成員單位按照任務(wù)分工做好相關(guān)工作。
(5)縣防指在縣主流媒體發(fā)布汛(旱)情公告。
(6)相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)啟動防汛抗旱三級應(yīng)急響應(yīng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)同志主持會商,安排部署防汛抗旱工作;縣防汛應(yīng)急響應(yīng)期間,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)同志在指揮部24小時(shí)應(yīng)急值守;按照預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn)或抗旱。
(7)縣防汛應(yīng)急響應(yīng)期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)、縣防指成員單位每日8時(shí)前將工作情況報(bào)縣防辦;縣抗旱應(yīng)急響應(yīng)期間,相關(guān)縣市區(qū)防指各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣防指成員單位每周二、周四將工作情況報(bào)縣防辦。信息報(bào)送實(shí)行“零報(bào)告”。
5.4 四級應(yīng)急響應(yīng)
5.4.1 啟動響應(yīng)條件與程序
出現(xiàn)下列情況之一者,為四級應(yīng)急響應(yīng):
(1)縣域內(nèi)發(fā)生一般洪水(5~10年一遇洪水);
(2)揚(yáng)之河干流發(fā)生超過警戒水位;
(3)一般?。ǘ┬退畮斐霈F(xiàn)較大險(xiǎn)情,或萬方以上重點(diǎn)大塘發(fā)生垮壩;
(4)臺風(fēng)可能或已經(jīng)對我縣產(chǎn)生影響;
(5)預(yù)測或正在發(fā)生大范圍強(qiáng)降雨過程,氣象部門發(fā)布暴雨黃色預(yù)警,或縣氣象局發(fā)布重大氣象專報(bào)且啟動重大氣象災(zāi)害(暴雨)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),會商研判可能發(fā)生洪澇災(zāi)害;
(6)兩個(gè)以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生輕度干旱,或一個(gè)以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生中度干旱,且預(yù)報(bào)未來一周無有效降雨;
(7)其他需要啟動四級響應(yīng)的情況。
縣防辦提出啟動四級應(yīng)急響應(yīng)的建議,縣防辦主任決定。
5.4.2 四級應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)縣防辦負(fù)責(zé)同志主持會商,縣防指相關(guān)成員單位分管負(fù)責(zé)人參加,相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)需要參加,分析防汛抗旱形勢,作出相應(yīng)工作安排。響應(yīng)期間,根據(jù)汛(旱)情發(fā)展變化,受縣防辦負(fù)責(zé)同志委托,可由縣應(yīng)急局相關(guān)負(fù)責(zé)同志主持會商。
(2)縣防辦實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守,加強(qiáng)對汛(旱)情的監(jiān)視,將情況上報(bào)市防辦和縣委、縣政府,通報(bào)縣防指成員單位。
(3)縣防辦視情派出由縣防指相關(guān)成員單位科級負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)的督查組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作。根據(jù)需要,派出縣級專家組。
(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防指負(fù)責(zé)同志主持會商,安排部署防汛抗旱工作;縣防汛應(yīng)急響應(yīng)期間,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦負(fù)責(zé)同志在指揮部24小時(shí)應(yīng)急值守;按照預(yù)案采取相應(yīng)防汛措施或組織抗旱。
(5)縣防汛應(yīng)急響應(yīng)期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣防指成員單位每日8時(shí)前將工作情況報(bào)縣防辦;縣抗旱應(yīng)急響應(yīng)期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣防指成員單位每周一將工作情況報(bào)縣防辦。信息報(bào)送實(shí)行“零報(bào)告”。
5.5不同災(zāi)害應(yīng)急處置的銜接配合機(jī)制
5.5.1河流洪水
(1)河流即將出現(xiàn)洪水時(shí),縣農(nóng)水部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)和預(yù)警工作,及時(shí)向縣防指報(bào)告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢;按照分級負(fù)責(zé)原則,確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍,按照權(quán)限向社會發(fā)布;跟蹤分析河流洪水的發(fā)展趨勢,及時(shí)滾動預(yù)報(bào)最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)和技術(shù)支撐。
(2)在汛期,河道、水庫、水電站等水工程管理單位必須按照規(guī)定對水工程進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,必須立即采取搶護(hù)措施,第一時(shí)間向預(yù)計(jì)淹沒區(qū)域的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村組發(fā)出預(yù)警,并及時(shí)向縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和縣農(nóng)水局報(bào)告。
(3)河流水位超過警戒水位時(shí),當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求,組織有關(guān)防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn),嚴(yán)密布防,必要時(shí)動用武警部隊(duì)、民兵參加重要堤段、重要工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。應(yīng)急管理部門應(yīng)組織指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資,視情開展巡查值守,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
(4)電力、交通、通信、石油、化工等工程設(shè)施因暴雨、洪水、內(nèi)澇和臺風(fēng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),工程管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取搶護(hù)措施,并及時(shí)向其行業(yè)主管等相關(guān)部門報(bào)告;行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn),并將險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)行動情況報(bào)告本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
(5)洪水災(zāi)害發(fā)生后,農(nóng)水部門按照防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)部署,派出水利技術(shù)專家組,協(xié)助應(yīng)急管理部門開展險(xiǎn)情處置,提供技術(shù)支持。
5.5.2 漬澇災(zāi)害
漬澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),督促指導(dǎo)相關(guān)部門做好排澇工作。
(1)城市內(nèi)澇。住建、交運(yùn)、農(nóng)水等相關(guān)部門按任務(wù)分工全面排查城市易澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),突出抓好隧道、下穿立交、地下空間、下沉式建筑、在建工程基坑等易澇積水點(diǎn)(區(qū))隱患排查,并逐項(xiàng)整治消險(xiǎn)。對主要易澇點(diǎn)要按照“一點(diǎn)一案”制定應(yīng)急處置方案,明確責(zé)任人、隊(duì)伍和物資,落實(shí)應(yīng)急措施。
當(dāng)出現(xiàn)城市內(nèi)澇災(zāi)害時(shí),縣城區(qū)防洪指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)組織相關(guān)部門和力量轉(zhuǎn)移安置危險(xiǎn)區(qū)域人員;對低洼積水等危險(xiǎn)區(qū)域、路段,相關(guān)部門要及時(shí)采取警戒、管控等措施,避免人員傷亡。要及時(shí)通過廣播、電視、新媒體等對災(zāi)害信息進(jìn)行滾動預(yù)警;情況危急時(shí),停止相關(guān)生產(chǎn)和社會活動。
住建、農(nóng)水等部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,科學(xué)調(diào)度防洪排澇工程、正確處理外洪內(nèi)澇關(guān)系,確保防洪防澇安全。交運(yùn)、電力、通信、燃?xì)狻⒐┧认嚓P(guān)部門和單位應(yīng)保障城市生命線工程和其他重要基礎(chǔ)設(shè)施安全,保證城市正常運(yùn)行。
(2)村莊和農(nóng)田發(fā)生漬澇災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門要及時(shí)組織專業(yè)人員和設(shè)備搶排澇水,盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活,減少災(zāi)害損失。
5.5.3 山洪災(zāi)害
(1)山洪災(zāi)害日常防治和監(jiān)測預(yù)警工作由農(nóng)水部門負(fù)責(zé),應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé),具體工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織實(shí)施。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級防指要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),指導(dǎo)自然資源、農(nóng)水、應(yīng)急管理、消防救援、氣象等各相關(guān)部門按任務(wù)分工做好相關(guān)工作。
(2)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府組織農(nóng)水、自然資源、應(yīng)急管理、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案,繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍,制訂安全轉(zhuǎn)移方案,明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé),指導(dǎo)行政村(社區(qū))編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案。具體工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織實(shí)施。
(3)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實(shí)監(jiān)測措施,汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度。降雨期間,加密監(jiān)測、加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾發(fā)出警報(bào),實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報(bào)告本地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。
(4)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)觀測到降雨量達(dá)到預(yù)警閾值時(shí),農(nóng)水等相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及時(shí)按預(yù)案組織受威脅人員安全撤離。
(5)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織農(nóng)水、自然資源、應(yīng)急管理、氣象等相關(guān)部門的專家和技術(shù)人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)觀測,采取應(yīng)急措施,防止造成更大損失。
(6)山洪、泥石流、滑坡體堵塞河道時(shí),當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)召集相關(guān)部門、專家研究處理方案,盡快采取應(yīng)急措施,避免發(fā)生更大的災(zāi)害。
5.5.4水庫(水電站)垮壩
(1)出現(xiàn)水庫(水電站)垮壩征兆時(shí),防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn),盡可能控制險(xiǎn)情,第一時(shí)間向預(yù)計(jì)淹沒區(qū)域的相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村、組發(fā)出警報(bào),并及時(shí)向縣防汛抗旱指揮部和主管部門報(bào)告。
(2)水庫(水電站)垮壩的應(yīng)急處理,由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),農(nóng)水部門提供技術(shù)支撐。
5.6安全防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)
5.6.1縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全,調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時(shí)應(yīng)用。
5.6.2 搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前,應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員,必須穿救生衣,攜帶必要的安全防護(hù)器具。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時(shí),應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施,撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。
5.6.3發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí),事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
5.6.4 事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞夘I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令,及時(shí)發(fā)布通告,防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。
5.6.5 當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)妥善安置受災(zāi)群眾,提供緊急避難場所,保證基本生活。要加強(qiáng)管理,防止轉(zhuǎn)移群眾擅自返回。
5.6.6 出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報(bào)告工作,落實(shí)各項(xiàng)防控措施,必要時(shí)派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療點(diǎn),開展緊急醫(yī)學(xué)救援、災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和應(yīng)急心理干預(yù)等工作。
5.7社會動員
5.7.1 出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大。
5.7.2 必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動企事業(yè)單位、社會組織及公民個(gè)人等積極有序參與突發(fā)事件處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用交通工具、物資、人員等,全力投入抗洪搶險(xiǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)。
5.8信息報(bào)送與發(fā)布
5.8.1 信息報(bào)送
(1)防汛抗旱信息主要包括:雨水情、汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,工程調(diào)度運(yùn)用情況,搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況,防汛抗旱人力調(diào)集、物資及資金投入情況,人員轉(zhuǎn)移及安置等情況。
(2)防汛抗旱信息的報(bào)送由各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)、歸口處理、逐級上報(bào),各行業(yè)部門向本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送信息,信息同級共享。
(3)防汛抗旱信息的報(bào)送應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊跟蹤了解,盡快補(bǔ)報(bào)詳情。重大險(xiǎn)情、水庫垮塌、人員傷亡必須第一時(shí)間上報(bào)。水工程調(diào)度運(yùn)用信息應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)通報(bào)下游和受影響地區(qū)。
(4)因?yàn)?zāi)死亡失蹤人員信息不全時(shí),應(yīng)先報(bào)因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)等概要情況,待核實(shí)或完成信息比對后再補(bǔ)報(bào),不得以身份信息不全、需進(jìn)一步核實(shí)等理由遲報(bào)瞞報(bào)。
(5)河道發(fā)生超警戒水位的洪水、水庫水位超汛限水位時(shí),河道護(hù)岸、水庫等工程設(shè)施管理單位要加密監(jiān)測,并將工程設(shè)施運(yùn)行情況報(bào)本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和上級主管部門。出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),工程設(shè)施管理單位必須第一時(shí)間向本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和上級主管部門報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況等。
(6)縣農(nóng)水局按照權(quán)限調(diào)度水利工程時(shí),應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定做好調(diào)度運(yùn)用信息通報(bào),加強(qiáng)上下游聯(lián)動,并將工程調(diào)度指令抄送縣防辦。
5.8.2 信息發(fā)布
(1)防汛抗旱信息由縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布,其中相關(guān)單項(xiàng)信息由行業(yè)部門審核。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,對雨情、汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情描述要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。
(2)信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、編發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等,具體按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。縣防汛抗旱指揮部建立新聞發(fā)言人制度。發(fā)生重大水旱災(zāi)害時(shí),縣防汛抗旱指揮部要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會和媒體通報(bào)情況,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)召開新聞發(fā)布會。
(3)新聞報(bào)道堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳報(bào)道為主的方針,堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度的原則。
(4)宣傳部門和網(wǎng)信部門要加強(qiáng)新聞媒體和新媒體信息發(fā)布內(nèi)容管理和輿情動態(tài)分析,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切,迅速澄清謠言,引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見,形成積極健康的社會輿論氛圍。
5.9 應(yīng)急終止
5.9.1 洪水災(zāi)害、極度缺水得到有效控制時(shí),縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可視汛情旱情,宣布終止緊急防汛抗旱期。
5.9.2河流水位落至警戒水位以下、區(qū)域性暴雨或臺風(fēng)影響基本結(jié)束、重大險(xiǎn)情得到有效控制,旱情已解除或有效緩解,并預(yù)報(bào)無較大汛情、旱情時(shí),由縣防辦提出響應(yīng)終止建議,報(bào)縣防指領(lǐng)導(dǎo)研究決定。四級應(yīng)急響應(yīng)終止由縣防辦主任研究決定,三級應(yīng)急響應(yīng)終止由縣防指常務(wù)副指揮長研究決定,二級應(yīng)急響應(yīng)終止由縣防指第一副指揮長研究決定,一級應(yīng)急響應(yīng)終止由縣防指政委或指揮長研究決定。
6應(yīng)急保障
6.1資金保障
縣政府應(yīng)當(dāng)在縣財(cái)政預(yù)算中安排資金,用于本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱工作;加強(qiáng)防汛抗旱高級別應(yīng)急響應(yīng)下防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)資金保障。財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)防汛抗旱資金的監(jiān)督管理工作。
6.2 通信保障
6.2.1 任何通信運(yùn)營單位都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。
6.2.2 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理利用專用通信網(wǎng)絡(luò),防汛抗旱工程管理單位必須配備通信設(shè)施,確保信息暢通。暴雨洪澇災(zāi)害易發(fā)的偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)配備衛(wèi)星通信設(shè)施。
6.2.3 通信管理部門應(yīng)按照防汛抗旱實(shí)際需要,將相關(guān)要求納入通信保障應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急過程中,通信管理部門應(yīng)根據(jù)通信保障應(yīng)急預(yù)案,調(diào)度應(yīng)急通信隊(duì)伍、裝備,為防汛抗旱通信和現(xiàn)場指揮通信提供保障;加快搶修損壞的通信設(shè)施,努力保證防汛抗旱通信暢通。
6.2.4 在緊急情況下,應(yīng)充分利用廣播、電視和新媒體以及手機(jī)短信等手段及時(shí)發(fā)布防汛抗旱預(yù)警預(yù)報(bào)信息,通知公眾快速撤離。公共廣播、電視、相關(guān)政府網(wǎng)站等媒體以及基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)按照主管部門要求發(fā)布防汛抗旱預(yù)警預(yù)報(bào)等信息。
6.3 交通保障
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸保障,優(yōu)先保障防汛搶險(xiǎn)人員、群眾安全轉(zhuǎn)移和防汛抗旱救災(zāi)物資的運(yùn)輸;做好搶險(xiǎn)救災(zāi)所需車輛的調(diào)配等工作;協(xié)調(diào)附近通用機(jī)場負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)中的空運(yùn)工作。
6.4 供電保障
電力管理部門負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)、生命線工程運(yùn)行等方面的電力供應(yīng)和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。
6.5 治安保障
公安部門依法做好災(zāi)區(qū)治安管理、交通秩序維護(hù)工作,依法查處擾亂抗災(zāi)救災(zāi)秩序、破壞防汛抗旱設(shè)施、哄搶防汛抗旱物資等違法犯罪行為;組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)的警戒守護(hù)、交通管制以及受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)等重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)工作。
7后期處置
7.1 善后工作
7.1.1 防汛抗旱征用補(bǔ)償
防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在緊急防汛期征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,汛(旱)期結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或按相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。調(diào)用防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)或抗旱服務(wù)隊(duì),由申請調(diào)用的單位給予適當(dāng)補(bǔ)助。
7.1.2 水毀工程修復(fù)
汛期結(jié)束或洪水退去后,有關(guān)部門或工程管理單位要做好前期工作,提出水毀修復(fù)計(jì)劃,抓緊組織實(shí)施,力爭在下一次洪水到來之前恢復(fù)主體功能。涉及跨行政區(qū)域的交通、電力、通信、水利等重要設(shè)施的水毀修復(fù)工作,由上一級主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
7.1.3 防汛抗旱物資補(bǔ)充
針對防汛抗旱物資消耗情況,按照分級管理的原則,加強(qiáng)資金保障,研究提出儲備計(jì)劃,縣發(fā)改委(糧儲局)等相關(guān)單位及時(shí)補(bǔ)充到位,所需物料數(shù)量和品種按物資儲備定額確定。
7.1.4 災(zāi)后恢復(fù)重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。旱情解除后,對經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)截水工程和設(shè)施須盡快拆除,恢復(fù)原貌。
7.1.5 次生災(zāi)害防范和社會風(fēng)險(xiǎn)管控
各級各相關(guān)部門應(yīng)密切監(jiān)測分析重特大水旱災(zāi)害可能引發(fā)的次生災(zāi)害,及時(shí)采取預(yù)防和應(yīng)對措施;及時(shí)防范化解重特大水旱災(zāi)害可能引發(fā)的社會風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)輿情監(jiān)測和管控,維護(hù)社會穩(wěn)定和社會秩序。
7.2 工作評價(jià)與災(zāi)害評估
每年針對防汛抗旱工作各方面和環(huán)節(jié)組織應(yīng)急管理等相關(guān)部門進(jìn)行定性和定量總結(jié)、分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,改進(jìn)工作??偨Y(jié)情況要及時(shí)報(bào)上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級黨委政府,相關(guān)部門工作總結(jié)報(bào)本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
縣應(yīng)急局按照相關(guān)規(guī)定組織開展水旱災(zāi)害調(diào)查評估工作。
8 附則
8.1 名詞術(shù)語解釋
8.1.1防御洪水方案:是對有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),制定的防御江河洪水(包括特大洪水)、山洪災(zāi)害、臺風(fēng)災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后,相關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛抗洪任務(wù)的部門和單位,必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪準(zhǔn)備工作。
8.1.2 洪水等級
一般洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5~10年一遇的洪水。
較大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10~20年一遇的洪水。
大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20~50年一遇的 洪水。
特大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
8.1.3 區(qū)域干旱等級
輕度干旱:受旱地區(qū)作物受旱面積占播種面積的30%以下,并或因旱造成臨時(shí)性飲水困難人口占所在地縣人口比例在20%以下。
中度干旱:受旱地區(qū)作物受旱面積占播種面積的30%~50%,或因旱造成臨時(shí)性飲水困難人口占所在地縣人口比例達(dá)20%—40%。
嚴(yán)重干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的50%~80%;或因旱造成臨時(shí)性飲水困難人口占所在地縣人口比例達(dá)40%—60%。
特大干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的80%以上,或因旱造成臨時(shí)性飲水困難人口占所在地縣人口比例高于60%。
8.1.4 城市干旱等級
城市輕度干旱:因旱城市實(shí)際供水量為正常日供水量的90%~95%,出現(xiàn)缺水現(xiàn)象,居民生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響。
城市中度干旱:因旱城市實(shí)際供水量為正常日供水量的80%~90%,出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象,居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。
城市嚴(yán)重干旱:因旱城市實(shí)際供水量為正常日供水量的70%~80%,出現(xiàn)嚴(yán)重缺水現(xiàn)象,居民生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。
城市特大干旱:因旱城市實(shí)際日供水量為正常日供水量的70%以下,出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面,居民生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。
8.1.5緊急防汛期:根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定,當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位,或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期,國家防汛指揮機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的流域、省、自治區(qū)、直轄市防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)對壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要,有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時(shí),公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定,依法實(shí)施陸地和水面交通管制。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由縣防辦負(fù)責(zé)管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)本預(yù)案制定本級防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣防指備案;縣有關(guān)部門(單位)結(jié)合實(shí)際,編制本部門(單位)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案或納入本部門(單位)應(yīng)急預(yù)案。防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂。
8.3獎勵與責(zé)任
對防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動模范、先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵;對防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員,按照相關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士;對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的,依法追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
8.4預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣防辦負(fù)責(zé)解釋。
8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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