第一章總則

第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專(zhuān)項(xiàng)資金”）管理，確保專(zhuān)項(xiàng)資金安全運(yùn)行，根據(jù)《安徽省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)安徽省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目全省全覆蓋的通知》（皖人口委〔2013〕50號(hào)）和《財(cái)政部國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）的通知》（財(cái)教〔2010〕333號(hào)），制定本辦法。

第二條專(zhuān)項(xiàng)資金由中央和地方財(cái)政共同設(shè)立，資金使用堅(jiān)持“統(tǒng)籌安排、專(zhuān)款專(zhuān)用、加強(qiáng)管理、保證效益”的原則。

第三條人口計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)確認(rèn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)對(duì)象資格和人數(shù)，管理技術(shù)服務(wù)工作，編制資金需求計(jì)劃，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析。

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算、決算，及時(shí)足額支付資金并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第四條專(zhuān)項(xiàng)資金的使用必須接受財(cái)政、人口和計(jì)劃生育、監(jiān)察和審計(jì)等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和檢查。

第二章專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助對(duì)象、支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條享受?chē)?guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）符合生育政策并準(zhǔn)備懷孕的夫婦；

（二）夫婦至少一方為農(nóng)業(yè)人口或界定為農(nóng)村居民戶口；

（三）夫婦至少一方具有本地戶籍或夫婦雙方非本地戶籍但在本地居住半年以上；

（四）在定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受?chē)?guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。

第六條符合條件的對(duì)象，每孩次享受一次國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。需要再次接受檢查的，可在醫(yī)生指導(dǎo)下自費(fèi)接受孕前優(yōu)生健康檢查。

第七條符合條件的流動(dòng)人口計(jì)劃懷孕夫婦，原則上在現(xiàn)居住地接受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，在現(xiàn)居住地結(jié)算，享受與戶籍人口同等服務(wù)。

第八條專(zhuān)項(xiàng)資金用于提供健康教育、體格檢查、臨床試驗(yàn)室檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。

第九條國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查基本服務(wù)項(xiàng)目國(guó)家結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為每對(duì)夫婦每孩次240元。各地可根據(jù)本地出生缺陷高發(fā)病種及疾病流行情況，在國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查基本服務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的增加服務(wù)內(nèi)容，確定本地區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，并結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平合理確定本地區(qū)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查經(jīng)費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，超出國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查基本服務(wù)項(xiàng)目，增設(shè)的區(qū)域性檢查項(xiàng)目所發(fā)生的費(fèi)用由市、縣（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第三章專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源、撥付和結(jié)算

第十條專(zhuān)項(xiàng)資金由中央、省、市（縣、區(qū)）財(cái)政納入財(cái)政預(yù)算予以安排。國(guó)家結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)所需的資金，中央、省、市（縣、區(qū)）財(cái)政按5:4:1的比例負(fù)擔(dān)。

在保證國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查基本服務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)亟Y(jié)算標(biāo)準(zhǔn)超出國(guó)家結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)240元的部分，由市、縣（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)；當(dāng)?shù)亟Y(jié)算標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)240元的部分，中央和省財(cái)政結(jié)余資金沖抵次年中央和省財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)資金。市、縣（區(qū)）財(cái)政設(shè)立專(zhuān)賬，核算各級(jí)財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第十一條中央和省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算按照“當(dāng)年全額預(yù)撥、次年考核結(jié)算、差額多抵少補(bǔ)”原則下達(dá)。

年初按各地上年度農(nóng)業(yè)戶口或農(nóng)村居民戶口（含流動(dòng)人口）出生人口總數(shù)預(yù)撥當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金，次年按各地上年末實(shí)際檢查人數(shù)和檢查項(xiàng)目結(jié)算上年度專(zhuān)項(xiàng)資金。上年差額資金區(qū)分中央和省級(jí)部分，多撥資金分別用于抵頂當(dāng)年中央和省級(jí)預(yù)撥資金；少撥資金分別由中央和省級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)足。

第十二條省財(cái)政收到中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金后，于30個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)，市、縣（區(qū)）財(cái)政應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額撥付。

第十三條專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)算流程：

（一）符合條件的目標(biāo)人群，自愿申請(qǐng)參加國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，村、鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育專(zhuān)職干部進(jìn)行資格初審，縣級(jí)（包含縣改區(qū)、市轄區(qū)，下同）人口計(jì)生部門(mén)核實(shí)確認(rèn)。經(jīng)核實(shí)后，由縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)發(fā)放國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)卡，同時(shí)建立相關(guān)檔案信息。

（二）定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)卡核實(shí)服務(wù)對(duì)象身份，按規(guī)定提供國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)項(xiàng)目。

（三）定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)每月向縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)報(bào)送檢查人數(shù)和檢查項(xiàng)目等情況，并提供國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查經(jīng)費(fèi)結(jié)算單（見(jiàn)附件），經(jīng)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)復(fù)核、財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)后，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)五個(gè)工作日內(nèi)將專(zhuān)項(xiàng)資金撥至定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)?？h級(jí)人口計(jì)生部門(mén)留存所有原始材料和單據(jù)，以備核查。

第四章專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督與檢查

第十四條財(cái)政部門(mén)和人口計(jì)生部門(mén)建立專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查機(jī)制。省財(cái)政廳和省人口計(jì)生委采取直接或委托方式對(duì)各地資金撥付和管理等情況進(jìn)行檢查。

第十五條加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)不按協(xié)議履行檢查項(xiàng)目、騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的，取消定點(diǎn)服務(wù)資格，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十六條實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的國(guó)家工作人員有下列行為之一的，由其所在部門(mén)、單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)濫用職權(quán)，徇私舞弊，擅自改變或減少免費(fèi)優(yōu)生健康檢查基本服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的；

(二)貪污、挪用、扣壓、拖欠專(zhuān)項(xiàng)資金的；

(三)玩忽職守，專(zhuān)項(xiàng)資金管理混亂的；

(四)弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)，出具證明不實(shí)的。

第五章附則

第十七條各地財(cái)政和人口計(jì)生部門(mén)可依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第十八條本辦法由省財(cái)政廳和省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

二、財(cái)政撥付比例

按照國(guó)家中部六省比照實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)政策，我省有30個(gè)縣（市、區(qū)）（簡(jiǎn)稱比照縣）中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。

中部六省比照實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)政策縣(市、區(qū))名單