為更好推進(jìn)我省水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)工作，2024年5月6日，安徽省水利廳印發(fā)《安徽省水利廳關(guān)于推進(jìn)水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》（皖水文〔2024〕59號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。現(xiàn)就《實(shí)施意見》有關(guān)政策解讀如下：

一、出臺(tái)背景

2022年1月26日，省水利廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理工作的通知》，要求將水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容與水利工程建設(shè)同謀劃、同實(shí)施。2023年2月2日，水利部出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出了水利工程應(yīng)配套水文設(shè)施建設(shè)的總體要求，明確了配套建設(shè)的內(nèi)容，就工作開展和保障措施提出了具體要求。6月15日，水利部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)的通知》，要求建立完善工作機(jī)制，盡快印發(fā)實(shí)施意見，扎實(shí)推進(jìn)配套水文設(shè)施建設(shè)，每半年報(bào)送工作開展情況。11月13日水利部辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南的通知》，進(jìn)一步明確水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)技術(shù)要求。

為加快建立與防汛調(diào)度和國(guó)家水網(wǎng)相匹配的現(xiàn)代化水文站網(wǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代化水文站網(wǎng)，充分發(fā)揮水文站網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，推動(dòng)新階段安徽水利高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省水文工作實(shí)際安徽省水利廳印發(fā)《安徽省水利廳關(guān)于推進(jìn)水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》（皖水文〔2024〕59號(hào)），對(duì)我省水利工程配套水文設(shè)施的建設(shè)任務(wù)和工作要求做出了規(guī)定。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》包括建設(shè)任務(wù)和工作要求2部分內(nèi)容。

（一）“建設(shè)任務(wù)”。《實(shí)施意見》圍繞流域防洪、區(qū)域水資源配置、河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)等水網(wǎng)工程建設(shè)，提出，新建、改（擴(kuò)）建、加固的水利工程應(yīng)因地制宜建設(shè)配套水文設(shè)施，需要配套建設(shè)的水文設(shè)施經(jīng)批準(zhǔn)后可在在建水利工程項(xiàng)目中實(shí)施，已建水利工程的管理單位可根據(jù)防洪、水資源管理、水生態(tài)修復(fù)等需要爭(zhēng)取資金逐步完善配套水文設(shè)施，確保水利工程配套水文設(shè)施應(yīng)建盡建、應(yīng)建快建、應(yīng)建優(yōu)建。明確了水庫、河道治理（含堤防）、蓄滯洪區(qū)、山洪災(zāi)害防治、引調(diào)水、地下水源、堰閘（壩）、水生態(tài)治理修復(fù)等水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)要求。

（二）“工作要求”。《實(shí)施意見》提出：一要嚴(yán)格水利工程配套水文設(shè)施設(shè)計(jì)。有關(guān)單位或項(xiàng)目法人在組織編制新建、改(擴(kuò))建、加固等水利工程項(xiàng)目前期工作技術(shù)文件時(shí)，需配套水文設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)將水文設(shè)施納入工程總體布局同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)。已建和在建水利工程按要求需增設(shè)配套水文設(shè)施的，由水利工程管理單位或項(xiàng)目法人組織編制配套水文設(shè)施設(shè)計(jì)文件。并明確了具體的技術(shù)要求、設(shè)計(jì)要求和審查要求。二要規(guī)范水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)。水利工程需配套建設(shè)水文設(shè)施的，水文設(shè)施要與主體工程同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。各級(jí)水行政主管部門和建設(shè)單位要加強(qiáng)與水文機(jī)構(gòu)溝通協(xié)作，充分發(fā)揮水文機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)作用。同時(shí)明確了相關(guān)資金來源及組織實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收要求。三要保障水利工程配套水文設(shè)施良性運(yùn)行。除水文機(jī)構(gòu)所屬水文設(shè)施外，水利工程配套建設(shè)的水文設(shè)施，原則上由水利工程管理單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)和管理。有關(guān)單位要足額落實(shí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，確保配套水文設(shè)施正常運(yùn)行，并接受水文機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、特別說明

《實(shí)施意見》應(yīng)堅(jiān)持需求牽引、應(yīng)用至上，統(tǒng)籌推進(jìn)水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)；堅(jiān)持因地制宜、先進(jìn)實(shí)用，合理確定配套新增水文設(shè)施及提檔升級(jí)現(xiàn)有水文設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，大力推進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)和新型設(shè)備的應(yīng)用；堅(jiān)持合理布局、一體推進(jìn)，新配套建設(shè)的水文設(shè)施監(jiān)測(cè)內(nèi)容不得與現(xiàn)有水文測(cè)站重復(fù)，確保配套水文設(shè)施與主體工程一體設(shè)計(jì)、同步實(shí)施；堅(jiān)持統(tǒng)一管理、創(chuàng)新模式，明確配套水文設(shè)施運(yùn)行維護(hù)主體，鼓勵(lì)引入專業(yè)化機(jī)構(gòu)承擔(dān)運(yùn)維工作，提升運(yùn)維管理水平和效能。

四、出臺(tái)意義

出臺(tái)《實(shí)施意見》是貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)、補(bǔ)好災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)短板等決策部署和有關(guān)要求，提升水文服務(wù)支撐能力，保障國(guó)家水安全，充分發(fā)揮水文站網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。《實(shí)施意見》的出臺(tái)，對(duì)于加快建立與防汛調(diào)度和國(guó)家水網(wǎng)相匹配的現(xiàn)代化水文站網(wǎng)體系，保障水利工程安全高效運(yùn)行，完善水利風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，保障國(guó)家水安全等具有重要意義。