為提高我鎮(zhèn)公文公開工作效率，確保信息公開工作依法、有序進行，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見的實施細則》（以下簡稱《實施細則》）、《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》)，國務院辦公廳《〈關于全面推進政務公開工作的意見〉的實施細則》（以下簡稱《實施細則》）有關規(guī)定，制定本制度。

一、公文標識具體要求

（一）公文標識的范圍。在履行職責過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，包括命令(令)、決定、通告、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要等。

（二）公文標識公開屬性的原則。公文標識公開屬性應依據《條例》、《保密法》有關規(guī)定，按照“誰制作、誰提出、誰審查、誰辦理”的原則，結合工作實際確定。

（三）公文標識公開屬性的類型。公文標識公開屬性應遵循依法、及時、高效的原則，在公文產生的過程中同步確定其屬于主動公開、依申請公開、不予公開3種屬性中的1種。

（四）確定為“主動公開”的公文，不可夾帶“依申請公開”和“不予公開”的內容。

二、公文標識公開屬性的辦理流程

嚴格按照國務院辦公廳《實施細則》要求，將公文標識公開屬性落實到公文辦理程序中：

（一）公文公開屬性由擬稿人提出，可參照發(fā)文呈批單樣本（附件1）上寫明該公文屬于“主動公開”、“依申請公開”或“不予公開”。擬依申請公開的必須說明合理充分理由;擬不公開的必須依法依規(guī)說明理由。凡是定為不公開或依申請公開的文件，連同理由一起做好登記建檔備查。

（二）對擬發(fā)公文公開屬性標注進行核對把關，沒有標注的，或標注為不公開或依申請公開但沒有說明理由的，退回擬稿人重新標注公開屬性或說明理由后再辦理。

（三）起草和制作公文時，應按照公文確定的公開屬性，在版記位置(原主題詞位置)加括號標注“主動公開”、“依申請公開”或“不予公開”。

（四）公文印發(fā)后，對屬于主動公開的公文，將該公文通過政府網站對外公開，并將紙質文件提供給上級政務服務中心、圖書館、政府信息公開查詢點。

三、強化責任意識

做好公文標識公開屬性認定工作，將“五公開”要求落實到公文辦理程序是《國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見實施細則》中的一項重要內容，是進一步推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，保障公眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，增強政府公信力執(zhí)行力的要求。

四、加強自查

務必按照國務院辦公廳《實施細則》要求，對公開內容進行動態(tài)擴展和定期檢查。對本單位不予公開的信息以及依申請公開信息進行全面自查，發(fā)現(xiàn)應公開未公開的信息應當公開，可轉為主動公開的應當主動公開。