第一條 為規(guī)范辦理政務(wù)公開(kāi)舉報(bào)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《安徽省關(guān)于貫徹中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例的實(shí)施意見(jiàn)》和《安徽省政府信息公開(kāi)辦法》,結(jié)合縣(市、區(qū))實(shí)際,制定本制度。
第二條 公民、法人或其他組織(以下稱舉報(bào)人)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政務(wù)公開(kāi)義務(wù)的,可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(以下稱受理機(jī)關(guān))投訴舉報(bào)。
第三條 受理機(jī)關(guān)辦理政務(wù)公開(kāi)投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)遵循分級(jí)受理、歸口辦理的原則。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理對(duì)系統(tǒng)內(nèi)下一級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)的投訴舉報(bào)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、政務(wù)公開(kāi)工作主管部門負(fù)責(zé)受理對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)的投訴舉報(bào)。
第四條 各級(jí)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布政務(wù)公開(kāi)投訴舉報(bào)方式、受理范圍、工作機(jī)構(gòu)及辦理程序,為舉報(bào)人提供必要便利。
第五條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的,可向有權(quán)受理機(jī)關(guān)提出投訴舉報(bào):
(一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)和職責(zé)的;
(二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)拒絕依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息或者逾期不予答復(fù)的;
(三)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的政府信息不符合申請(qǐng)內(nèi)容或者不符合法定形式,要求該行政機(jī)關(guān)予以更正,該行政機(jī)關(guān)拒絕更正或者逾期不予答復(fù)的;
(四)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)或者依他人申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,要求該行政機(jī)關(guān)予以更正,該行政機(jī)關(guān)拒絕更正或者逾期不予答復(fù)的;
(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確,要求該行政機(jī)關(guān)予以更正,該行政機(jī)關(guān)拒絕更正或者逾期不予答復(fù)的;
(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違反規(guī)定收取費(fèi)用,或通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)有違反政府信息公開(kāi)規(guī)定其他行為的。
第六條 各級(jí)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)公開(kāi)投訴舉報(bào)檔案管理制度,妥善保管政務(wù)公開(kāi)投訴舉報(bào)資料。
第七條 各級(jí)受理機(jī)關(guān)應(yīng)做好實(shí)名投訴舉報(bào)以下信息的記錄和保密工作:
(一) 舉報(bào)人姓名(單位名稱)、聯(lián)系方式;
(二) 被舉報(bào)人姓名(單位名稱);
(三) 投訴舉報(bào)事項(xiàng)和有關(guān)請(qǐng)求;
(四) 反饋方式;
(五) 舉報(bào)人反映的其他與政務(wù)公開(kāi)有關(guān)的事項(xiàng)。
第八條 各級(jí)受理機(jī)關(guān)收到政務(wù)公開(kāi)投訴舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,決定是否受理。決定受理的投訴舉報(bào),應(yīng)當(dāng)在收到政務(wù)公開(kāi)投訴舉報(bào)后的5個(gè)工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)辦。
受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)公開(kāi)投訴舉報(bào)審查、轉(zhuǎn)辦完畢5個(gè)工作日內(nèi),向?qū)嵜e報(bào)人作出程序性答復(fù)。
第九條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)收到政務(wù)公開(kāi)投訴舉報(bào)轉(zhuǎn)辦通知后,按下列規(guī)定辦理:
(一) 對(duì)情節(jié)簡(jiǎn)單的投訴舉報(bào)事項(xiàng),有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)辦通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
(二) 對(duì)情節(jié)復(fù)雜的投訴舉報(bào)事項(xiàng),有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)辦通知之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
(三) 需由幾個(gè)行政機(jī)關(guān)共同辦理的投訴舉報(bào)事項(xiàng),由受理機(jī)關(guān)指定的牽頭辦理行政機(jī)關(guān)在收到交辦通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。特殊情況,經(jīng)受理機(jī)關(guān)同意,可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
第十條 重大投訴舉報(bào)事項(xiàng),由投訴舉報(bào)受理機(jī)關(guān)組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)30個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢;特殊情況,經(jīng)受理機(jī)關(guān)同意,可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
第十一條 政務(wù)公開(kāi)投訴舉報(bào)有下列情形的,不予受理,并酌情回復(fù):
(一) 沒(méi)有明確被舉報(bào)人或者投訴舉報(bào)內(nèi)容無(wú)法核實(shí)的;
(二) 有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)同一投訴舉報(bào)事項(xiàng)已經(jīng)按程序辦理的;
(三) 有關(guān)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的;
(四) 其他不屬于政務(wù)公開(kāi)投訴舉報(bào)受理范圍的情形。
第十二條 實(shí)名舉報(bào)的辦理情況,應(yīng)當(dāng)自投訴舉報(bào)辦理完畢之日起5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)舉報(bào)人,并抄送該舉報(bào)受理機(jī)關(guān)。
第十三條 舉報(bào)人對(duì)投訴舉報(bào)受理辦理結(jié)果有異議的,可以向具體受理辦理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查。有關(guān)投訴舉報(bào)受理辦理機(jī)關(guān)應(yīng)自收到復(fù)查申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)反饋復(fù)查結(jié)果。
第十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)收到政務(wù)公開(kāi)投訴舉報(bào),按照《行政監(jiān)察法》等規(guī)定辦理。
第十五條 涉及政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究的投訴舉報(bào),應(yīng)當(dāng)按照《安徽省政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究暫行辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。
第十六條 全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)本辦法制定辦理政務(wù)公開(kāi)投訴舉報(bào)的具體辦法。
第十七條 辦理對(duì)本縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織有關(guān)政務(wù)公開(kāi)投訴舉報(bào),適用本辦法。
第十八條 辦理對(duì)本縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位有關(guān)政務(wù)公開(kāi)投訴舉報(bào),參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
縣(市、區(qū))政務(wù)公開(kāi)投訴舉報(bào)工作流程圖