辦復類別：B

胡迪、章恒巍等4名代表:

你們提出的《關(guān)于加強傳統(tǒng)村落保護開發(fā)利用的建議》收悉?，F(xiàn)答復如下：

一、我縣傳統(tǒng)村落保護工作情況

傳統(tǒng)村落是農(nóng)耕聚落的典型形態(tài)，它集中了鄉(xiāng)土文明的精華，是鄉(xiāng)土文明歷史認知的重要載體。傳統(tǒng)村落承載了厚重的鄉(xiāng)土文化，村落做為載體，承擔了中華上下五千年農(nóng)耕文明的變遷。隨著城市化進程加快，傳統(tǒng)村落出現(xiàn)人為、自然破壞情況。為加強傳統(tǒng)村落保護工作，我縣積極努力爭創(chuàng)中國傳統(tǒng)村落集中連片示范縣，并于2022年4月成功入選。同時借助傳統(tǒng)村落集中連片保護利用中央補助資金，實施績溪縣傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范一期建設(shè)項目EPC和績溪縣傳統(tǒng)村落集中連片保護利用二期建設(shè)項目EPC，對上莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)的五個中國傳統(tǒng)村落（余川村、上莊村、瑞川村、宅坦村、旺川村）和瀛洲鎮(zhèn)仁里村進行基礎(chǔ)設(shè)施提升和村落的保護，同時，分別在伏嶺鎮(zhèn)西川村，家朋鄉(xiāng)磡頭村、尚村，長安鎮(zhèn)馮村、鎮(zhèn)頭村、坦頭村、莊團村，揚溪鎮(zhèn)大石門村，荊州鄉(xiāng)上胡家村和臨溪鎮(zhèn)孔靈村、周坑村實施傳統(tǒng)村落保護和傳統(tǒng)建筑修繕項目，在并以此為契機，輻射縣域范圍內(nèi)所有傳統(tǒng)村落參與保護工作中來。

二、對于你們的建議我們將開展如下工作

（一）加快傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制

目前，全縣擁有31個中國傳統(tǒng)村落及7個省級傳統(tǒng)村落，其中5個村落已完成規(guī)劃報批，4個傳統(tǒng)村落已完成規(guī)劃初稿編制，剩余29個傳統(tǒng)村落已確定編制單位，推進規(guī)劃編制事宜。

1、強化調(diào)度，壓實責任。由縣住建局牽頭督促各傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制報批情況進行梳理，建立問題、任務、責任、措施整改清單。同時采取每15天開展一次巡視整改調(diào)度會，統(tǒng)籌了解全縣所有傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制進展情況，加以督促。

2、深入剖析，嚴格報批。對照《宣城市傳統(tǒng)村落保護條例》中第十條，要求傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動認領(lǐng)、深入分析原因，對已編制傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃但一直未履行報批手續(xù)的，修改完善保護發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容按程序提交縣規(guī)委會審批通過后，報縣政府批復實施；對一直未編制傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的村落要立即啟動編制工作；對保護內(nèi)容已納入村莊規(guī)劃編制的傳統(tǒng)村落，要在村莊規(guī)劃中體現(xiàn)傳統(tǒng)村落專篇內(nèi)容。上述規(guī)劃報批工作將在2024年10月底前全部完成。

3、加強謀劃，落實編制。縣住建局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重質(zhì)效提升，強化規(guī)劃編制報批相關(guān)政策學習，在后續(xù)啟動傳統(tǒng)村落保護名錄申報的同時加強對傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制的系統(tǒng)謀劃，傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府自傳統(tǒng)村落名錄公布之日起一年內(nèi)，組織編制完成傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。

4、規(guī)劃細化，加強保護。一是細化核心區(qū)規(guī)劃，以一屋一戶，或多戶一域的方式進行指定，進一步降低管理難度。二是明確發(fā)展空間，結(jié)合國土村莊規(guī)劃，根據(jù)未來發(fā)展需求標定發(fā)展區(qū)域遠離核心區(qū)，為村集體發(fā)展提供足夠空間。三是提高群眾滿足感、獲得感，以人民為中心的發(fā)展思路，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免與核心區(qū)沖突。

（二）落實專項保護資金

我縣已明確2024年傳統(tǒng)村落保護所需經(jīng)費從2024年財政預算中調(diào)劑解決，并確定，2025年起將所需保護經(jīng)費單列納入縣級財政預算予以保障。專項資金主要用于開展傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制、傳統(tǒng)村落微改造提升、對處于高風險狀態(tài)的部分傳統(tǒng)建筑進行保護性修繕、縣域范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑普查認定公布、掛牌保護、建檔以及相關(guān)技術(shù)培訓、學術(shù)研究、對外交流和宣傳工作。

（三）多措并舉加強宣傳

目前，縣住建局已通過傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)項目，完成縣域內(nèi)31個中國傳統(tǒng)村落的數(shù)字博物館建設(shè)，依托數(shù)字博物館平臺向外推介傳統(tǒng)村落，將每個村落的歷史淵源、民俗風俗、飲食文化等展示給社會各界，努力動員各界力量，共同參與傳統(tǒng)村落的保護工作。同時委托中規(guī)院編撰的《走進績溪傳統(tǒng)村落》預計今年上半年完成出版發(fā)行?？h住建局還借助縣融媒體中心微信公眾號平臺，推出31期《走進中國傳統(tǒng)村落》視頻，調(diào)動長期旅居在外的績溪人的家鄉(xiāng)情懷和居民的保護意識。針對涉及傳統(tǒng)村落內(nèi)產(chǎn)權(quán)私有的歷史建筑和傳統(tǒng)建筑，績溪縣政府出臺了《績溪縣歷史建筑保護利用管理辦法》，鼓勵產(chǎn)權(quán)人自行修繕。

（四）積極向上爭取資金

利用2023年下達我縣的傳統(tǒng)村落集中連片保護利用中央補助資金共6000萬元，實施傳統(tǒng)村落集中連片示范縣建設(shè)，配套調(diào)動鄉(xiāng)村振興、農(nóng)水、交運、文旅、龍川控股集團等資金，啟動實施項目30個，涉及縣域內(nèi)所有傳統(tǒng)村落共享成果，同時還撬動社會資本5.23億元，實施項目7個，帶動傳統(tǒng)村落內(nèi)業(yè)態(tài)發(fā)展。以伏嶺鎮(zhèn)，以湖村，石川，西川為重點，結(jié)合農(nóng)水，文旅，發(fā)改，住建，產(chǎn)投集團項目資金重點打造文旅發(fā)展中心村。

下一步，縣住建局將指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進傳統(tǒng)村落保護發(fā)展，不斷提升傳統(tǒng)村落內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時充分利用無功能建筑物，對其進行改造提升，并植入文旅業(yè)態(tài)，大力推動傳統(tǒng)村落文化發(fā)展，迅速提升村集體經(jīng)濟。

最后，感謝你們對我縣傳統(tǒng)村落保護開發(fā)利用工作的關(guān)心與支持！

聯(lián)系人：吳軒亮

聯(lián)系電話：0563-8161633

 

 

 

                                2024年6月24日