一、政策背景

根據(jù)《商務(wù)部等10部門關(guān)于提升加工貿(mào)易發(fā)展水平的意見》（商貿(mào)發(fā)〔2023〕308號(hào)）精神，為推動(dòng)我省加工貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮加工貿(mào)易對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開放、穩(wěn)定就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要作用，結(jié)合我省實(shí)際，提出提升加工貿(mào)易發(fā)展水平若干措施。

二、起草過(guò)程

省商務(wù)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門，在多方了解國(guó)家提升加工貿(mào)易發(fā)展水平工作情況、摸底我省加工貿(mào)易發(fā)展實(shí)際基礎(chǔ)上，起草了《安徽省商務(wù)廳等11部門關(guān)于提升加工貿(mào)易發(fā)展水平的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）初稿。

經(jīng)征求省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省地方金融管理局、合肥海關(guān)、省稅務(wù)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局等單位，安徽省進(jìn)出口商會(huì)，有關(guān)重點(diǎn)加工貿(mào)易企業(yè)意見，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善，形成《若干措施》（送審稿）。

按程序進(jìn)行省商務(wù)廳合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查后，提請(qǐng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后報(bào)省政府審定，省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行了合法合規(guī)性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查。經(jīng)省政府同意，由省商務(wù)廳等11部門印發(fā)實(shí)施。

三、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)到2027年，新增2個(gè)國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易承接平臺(tái)，全省高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)占比達(dá)35%，培育30家以上加工貿(mào)易進(jìn)出口過(guò)億美元企業(yè)，保稅維修涉及進(jìn)出口貨值達(dá)15億元。

四、政策主要內(nèi)容

一是培育優(yōu)勢(shì)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群（第1~4條），提出充分發(fā)揮加工貿(mào)易承接平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極承接加工貿(mào)易特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大招引加工貿(mào)易類型高新項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展電子信息加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群，著力培育裝備制造、礦產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、新材料等特色加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群。

二是加快推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)（第5~7條），提出支持加工貿(mào)易企業(yè)提質(zhì)增效，著力提升制造水平和產(chǎn)品附加值，推動(dòng)自主品牌建設(shè)，促進(jìn)保稅維修新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快推動(dòng)電子信息、汽車零部件等保稅維修項(xiàng)目落地。

三是強(qiáng)化加工貿(mào)易發(fā)展支撐（第8~11條），提出支持統(tǒng)籌開發(fā)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，優(yōu)化財(cái)稅、金融、交通等要素保障，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化管理服務(wù)，全面承接落實(shí)國(guó)家部委出臺(tái)的提升加工貿(mào)易發(fā)展水平具體舉措。

五、創(chuàng)新舉措

一是鼓勵(lì)各市依托開發(fā)園區(qū)打造產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，積極承接加工貿(mào)易特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)承接成效明顯的地區(qū)推薦申報(bào)國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等。

二是引導(dǎo)各地進(jìn)一步完善加工貿(mào)易項(xiàng)目招商引資政策體系，加大高技術(shù)、高附加值的加工貿(mào)易重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引力度。

三是利用現(xiàn)有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地等集聚優(yōu)勢(shì)，發(fā)展重點(diǎn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群。

六、保障措施和下一步工作計(jì)劃

省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門建立部門聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同，上下聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)提升加工貿(mào)易發(fā)展水平工作。強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，加大對(duì)符合政策條件的加工貿(mào)易企業(yè)正向激勵(lì)力度，支持加工貿(mào)易企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，將加強(qiáng)對(duì)各地工作指導(dǎo)，督促市、縣貫徹落實(shí)提升加工貿(mào)易發(fā)展水平政策落實(shí)落地，為加工貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境。

政策解讀聯(lián)系人：省商務(wù)廳機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)處丁小芳

聯(lián)系電話：0551-63540061

政策文件：https://commerce.ah.gov.cn/public/21711/122372451.html