人社廳發(fā)〔2024〕26號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局），上海市人才工作局：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的決策部署，按照《中共中央組織部
人力資源社會保障部等十部門關(guān)于實施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》（人社部發(fā)〔2021〕32號）有關(guān)要求，2024年繼續(xù)圍繞推進鄉(xiāng)村全面振興對人才的需求，招募選拔高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興）服務(wù)工作。現(xiàn)就做好有關(guān)工作通知如下。
一、統(tǒng)籌開發(fā)服務(wù)崗位。貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，招募計劃向脫貧地區(qū)、東北地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)等傾斜，對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實行計劃單列。緊貼基層需要，著重開發(fā)基層事業(yè)發(fā)展急需緊缺崗位，拓展鄉(xiāng)村建設(shè)助理、農(nóng)技推廣、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運行管理、林草生態(tài)保護修復、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)崗位。崗位設(shè)置突出基層導向，“三支一扶”人員一般安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位服務(wù)。2024年中央財政支持招募“三支一扶”人員34430名，有條件的地方可結(jié)合基層實際需求和服務(wù)期滿人員就業(yè)情況適當擴大招募規(guī)模，2023年服務(wù)期滿人員當年底就業(yè)率低于90%的省份原則上不得擴招。
二、嚴格規(guī)范招募選拔。省級人力資源社會保障部門要統(tǒng)一組織招募選拔工作，多渠道公開發(fā)布招募公告。合理設(shè)置招募條件，招人難、留人難的艱苦邊遠地區(qū)可適當放寬專業(yè)要求，降低開考比例，提高本地戶籍畢業(yè)生比例。優(yōu)先招募脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭畢業(yè)生，支醫(yī)崗位向已參加規(guī)范化培訓醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生傾斜。堅持公開平等、競爭擇優(yōu)原則，完善招募選拔制度，保障考試安全，堅決杜絕不正之風。精心組織，周密安排，確保8月底前完成招募選拔工作，9月初新招募人員上崗服務(wù)。
三、大力加強教育培訓。深入實施“三支一扶”人員能力提升專項計劃，健全貫穿全服務(wù)周期的教育培訓制度，加強崗前、在崗和離崗前培訓，大力提升“三支一扶”人員能力素質(zhì)。2024年中央財政支持開展專項培訓8000人次，省級人力資源社會保障部門負責專項培訓的組織實施工作，及時將“千萬工程”經(jīng)驗、楓橋經(jīng)驗等工作方法納入培訓，提高培訓針對性、實用性。積極協(xié)調(diào)教育、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)草原等部門，將“三支一扶”人員納入相應(yīng)行業(yè)人才培訓范圍，提升其專業(yè)知識和技術(shù)技能水平。嚴肅培訓紀律，嚴格培訓過程管理，嚴禁借培訓名義組織公款旅游，確保培訓實效。
四、強化崗位實踐鍛煉。建立健全導師制、傳幫帶等培養(yǎng)制度，落實基層服務(wù)單位主體責任，促進“三支一扶”人員立足崗位歷練成長。擇優(yōu)推薦擔任基層單位團委副書記、河（湖、林）長助理、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站（所）長助理、林場（站）長助理、基層供銷社主任助理等，鼓勵參與基層重大項目建設(shè)和重點任務(wù)，在推動基層研究解決發(fā)展實際問題中鍛煉成長。支持選派到對應(yīng)上級單位進行累計不超過1個月的跟班學習或研修培訓。鼓勵“三支一扶”人員服務(wù)期間參加相關(guān)職業(yè)資格考試，服務(wù)滿1年且考核合格后可按規(guī)定參加職稱評定。
五、認真落實服務(wù)保障和日常管理舉措。做好經(jīng)費保障工作，確?！叭б环觥比藛T工作生活補貼達到政策標準并按月足額發(fā)放，落實一次性安家費，按規(guī)定繳納社會保險費，發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼。有條件的地方可在政策框架內(nèi)結(jié)合實際繳納住房公積金，按規(guī)定辦理補充醫(yī)療和商業(yè)保險等。指導基層服務(wù)單位優(yōu)化工作生活保障，提供食宿、交通等便利。健全考核獎勵機制，組織做好年度考核和期滿考核，參照當?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定給予一定獎勵。加強“三支一扶”人員日常管理，加強安全教育，經(jīng)常性開展在崗情況抽查和履職情況檢查，不得借調(diào)“三支一扶”人員到上級單位或其他部門幫助工作?！叭б环觥比藛T服務(wù)期滿后原則上不再續(xù)聘，對因崗位招募困難且基層確有需要而續(xù)聘服務(wù)期滿人員的基層服務(wù)單位不再派遣新的人員。多渠道搭建“三支一扶”人員交流平臺，定期開展走訪座談、節(jié)日慰問等活動，加強關(guān)心關(guān)愛，激勵其更好服務(wù)基層。
六、全力做好服務(wù)期滿人員就業(yè)服務(wù)工作。進一步完善服務(wù)期滿流動政策，暢通基層服務(wù)單位留用渠道，多措并舉促進“三支一扶”人員扎根基層成長成才。協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實公務(wù)員定向考錄、省市事業(yè)單位同等條件下優(yōu)先聘用、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、升學深造等支持政策?？h鄉(xiāng)基層事業(yè)單位公開招聘中拿出一定數(shù)量或比例的崗位對服務(wù)期滿考核合格的人員進行專項招聘，并增加工作實績在考察中的權(quán)重，聘用后不再約定試用期。在“組團式”支援的西藏縣級人民醫(yī)院和干部人才“組團式”幫扶的國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣人民醫(yī)院，可探索同等條件下優(yōu)先聘用在本地及周邊區(qū)域服務(wù)、期滿考核合格并取得醫(yī)師資格的支醫(yī)人員。組織開展專場招聘活動，鼓勵國有企業(yè)基層單位優(yōu)先招聘服務(wù)期滿人員。將有創(chuàng)業(yè)意愿的服務(wù)期滿人員納入創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)行動等項目，并按規(guī)定落實信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓、技術(shù)指導、項目配套、金融保險等支持政策。對長期未就業(yè)的服務(wù)期滿人員，提供針對性的就業(yè)幫扶。健全服務(wù)期滿人員跟蹤培養(yǎng)機制，推動將留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)且?guī)幽芰姟⒆饔冒l(fā)揮大的服務(wù)期滿人員按規(guī)定納入當?shù)匾M人才目錄，落實人才有關(guān)扶持政策。
七、規(guī)范中央財政補助資金管理使用。嚴格財經(jīng)紀律，從嚴管理使用中央財政補助資金，加強績效管理和運行監(jiān)控，提高資金使用效益。嚴格落實《高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃中央財政補助資金管理辦法》（財社〔2021〕96號）及補充通知相關(guān)規(guī)定，據(jù)實申請結(jié)算2023年度中央財政補助資金，提出2024年度預(yù)算申請，并于6月15日前聯(lián)合上報人力資源社會保障部、財政部。自2024年起，實際招募到崗人數(shù)大于中央財政下達計劃數(shù)的省份，對新招募人員按中央財政計劃內(nèi)人員和中央財政計劃外人員區(qū)分管理，中央財政計劃內(nèi)人員要在全國高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)中落實到具體招募人員。
各地要充分認識實施“三支一扶”計劃的重要意義，健全工作機制，強化部門協(xié)作，完善政策舉措，扎實做好組織實施工作。原則上地市級以下人力資源社會保障部門不得實施地方性“三支一扶”計劃，確保項目統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和權(quán)威性。加大對西藏、新疆、四省涉藏州縣“三支一扶”工作支持力度，對口支援省市要積極配合受援地開展項目宣傳、人員招募等工作，主動為受援地在崗“三支一扶”人員提供培養(yǎng)培訓資源。加強全國高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，及時采集信息、上報數(shù)據(jù)和更新服務(wù)狀態(tài)。加強宣傳引導，積極營造實施“三支一扶”計劃的良好社會氛圍。
人力資源社會保障部辦公廳
財政部辦公廳
2024年5月11日
績溪縣人力資源和社會保障局
皖公網(wǎng)安備 34182402000001號
