張騰委員：

您提到的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地儲(chǔ)備、閑置廠房收儲(chǔ)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

我縣高度重視土地儲(chǔ)備、閑置廠房收儲(chǔ)工作，根據(jù)省市統(tǒng)一部署安排，2022年12月，我縣出臺(tái)《績(jī)溪縣批而未供、閑置和工業(yè)低效土地處置專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（績(jī)政〔2022〕57號(hào)），加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，提出工作措施，定期調(diào)度推進(jìn)，通過(guò)專項(xiàng)處置行動(dòng)，切實(shí)解決土地資源供給錯(cuò)配、劣配、低效配問(wèn)題，實(shí)行全縣批而未供和閑置土地總量顯著下降，有效遏制工業(yè)企業(yè)用地低效利用現(xiàn)象。

一是加快批而未供土地消化進(jìn)度。完善批而未供土地臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。逐個(gè)圖斑分析原因，明確責(zé)任單位、責(zé)任人。加大招商引資力度，引導(dǎo)項(xiàng)目在符合規(guī)劃的前提下優(yōu)先在存量土地進(jìn)行選址，推行以地招商。加快土地征收房屋征遷力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施及其他配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)行流程再造，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，提高審批質(zhì)效。全縣2023年批而未供土地2951畝，處置任務(wù)885畝，通過(guò)加大征遷力度、實(shí)施“以地招商”、調(diào)整規(guī)劃用途、完善供地手續(xù)、據(jù)實(shí)核銷等方式，已完成批而未供土地處置2005畝。根據(jù)全市攻堅(jiān)行動(dòng)工作安排，我縣2024年批而未供土地面積1530畝，2024年度處置任務(wù)489畝，一季度消化批而未供土地52畝。

二是加大閑置土地處置力度。對(duì)已形成閑置的項(xiàng)目，分析產(chǎn)生原因，對(duì)能夠繼續(xù)投資建設(shè)的，在依法征收土地閑置費(fèi)等處置后，限期開(kāi)發(fā)建設(shè)；不再投資建設(shè)的，通過(guò)有償收回等方式，消除閑置狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)清倉(cāng)見(jiàn)底。對(duì)未按期開(kāi)工但未達(dá)到閑置的項(xiàng)目，通過(guò)積極對(duì)接幫扶、有效解決問(wèn)題等措施，督促開(kāi)發(fā)建設(shè)，避免“邊清邊增”現(xiàn)象發(fā)生。2023年土地監(jiān)管系統(tǒng)中有閑置土地4宗，面積220.81畝，2023年處置任務(wù)66畝，通過(guò)依法收回方式完成處置3宗218.8畝。根據(jù)全市攻堅(jiān)行動(dòng)工作安排，我縣2024年度閑置土地9宗108畝，2024年處置任務(wù)38畝，一季度共處置閑置土地6宗102.51畝，無(wú)新增閑置地塊。

三是強(qiáng)化工業(yè)低效土地處置。上報(bào)市政府工業(yè)低效土地2023-2025三年處置任務(wù)725.37畝，2023年處置任務(wù)218畝，通過(guò)梳理，結(jié)合實(shí)際，提出分類處置措施，采取依法收回、嫁接盤(pán)活、提質(zhì)增效、司法處置等方式，完成工業(yè)低效用地處置541.42畝，完成3年處置任務(wù)數(shù)的74.64%，完成率居全市第3位。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)，編制完成《績(jī)溪縣城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃(2023-2025年)》并公布實(shí)施。根據(jù)全市攻堅(jiān)行動(dòng)工作安排，2024年度我縣工業(yè)低效土地3宗184畝，2024年處置任務(wù)91畝，一季度完成低效工業(yè)用地處置2宗17.74畝。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)有用地上進(jìn)行該擴(kuò)建或拆舊建新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更新、提容增效，超出原批準(zhǔn)宗計(jì)容建筑面積的部分不再收取土地出讓價(jià)款，2022年以來(lái)我縣批準(zhǔn)增加容積率工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，增加建筑面積9299.45平方米，不再收取土地出讓價(jià)款。

四是深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。2021年12月，縣政府印發(fā)《績(jī)溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地改革工作方案》，自“標(biāo)準(zhǔn)地”改革制度實(shí)施以來(lái)，對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)新增工業(yè)用地，實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。并嚴(yán)格執(zhí)行省發(fā)展改革委省經(jīng)濟(jì)和信息化廳省自然資源廳《關(guān)于安徽省開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”工作指引（2023年版）》，擴(kuò)大“標(biāo)準(zhǔn)地”的用地類型和適用區(qū)域。2024年縣經(jīng)開(kāi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地供應(yīng)3宗157.32畝。強(qiáng)化土地供應(yīng)全程監(jiān)管，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入和“雙合同”監(jiān)管。安徽省自然資源廳安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《工業(yè)項(xiàng)目用地投入產(chǎn)出監(jiān)管合同示范文本（試行）》的通知（皖自然資用〔2023〕2號(hào)）印發(fā)后，我縣對(duì)新供工業(yè)項(xiàng)目，一律實(shí)行“雙合同”監(jiān)管。

 2024年6月28日