各中小學(xué)：

為進一步加強我縣中小學(xué)生校服管理，根據(jù)《教育部工商總局質(zhì)檢總局國家標準委關(guān)于進一步加強中小學(xué)生校服管理工作的意見》(教基一〔2015〕3號)、《教育部辦公廳關(guān)于開展全國中小學(xué)生校服選用采購專項檢查行動的通知》(教基廳函〔2022〕12號)和《安徽省教育廳安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強安徽省中小學(xué)生校服管理的指導(dǎo)意見》（皖教基〔2023〕6號）文件要求，結(jié)合我縣實際，提出如下指導(dǎo)意見。

一、充分認識校服管理工作重要意義

校服是培育校園文化的重要載體，是培養(yǎng)團隊意識、傳播平等精神的有益方式，是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極探索。校服質(zhì)量關(guān)系學(xué)生身體健康，規(guī)范中小學(xué)生校服管理，嚴格選購程序、標準，科學(xué)設(shè)計校服，保證校服產(chǎn)品質(zhì)量和安全，不斷滿足學(xué)生對美好校園生活向往，是維護群眾切身利益、辦好人民滿意教育的必然要求。當(dāng)前，校服管理仍存在選購不夠規(guī)范等問題，亟待健全和落實各項制度。各校要加強校服管理，規(guī)范校服采購，提高校服管理水平，提升校服總體品質(zhì)，努力構(gòu)建人民放心的校服選用管理制度。

二、規(guī)范校服選購全過程管理

1.嚴格執(zhí)行標準。校服選用采購嚴格執(zhí)行國家標準，采購合同必須標明校服執(zhí)行標準。校服安全與質(zhì)量應(yīng)符合GB18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童 紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、 GB/T31888《中小學(xué)生校服》、 GB/T28468《中小學(xué)生交通安全反光校服》等國家標準。

2.堅持自愿原則。校服選用采購堅持學(xué)校自愿開展、學(xué)生和家長自愿購買的原則。學(xué)校組織開展校服選用要深入論證，并與廣大家長充分溝通確定是否選用校服，校服選購方案向主管教育行政部門備案。學(xué)生和家長自愿購買校服，允許按照所在學(xué)校校服款式、顏色，自行選購、制作校服。

3.明確選用模式。校服選用采購主要有三種模式：校服選用組織(由學(xué)校管理人員、教師代表、家長代表、學(xué)生代表、社會代表等組成)委托第三方招標代理機構(gòu)采取公開招標確定供應(yīng)商，鼓勵采取“多校聯(lián)合、一校為主”的方式開展校服招標采購；校服選用組織自主確定供應(yīng)商；校服選用組織組織所有同意購買校服的家長投票確定供應(yīng)商。各?？山Y(jié)合實際選擇其中一種模式，具體按照《中小學(xué)生校服選用采購規(guī)范流程》(見附件1)實施。

4.加強采購管理。校服選用采購每三年一個時段(即小學(xué)1-3年級、4-6年級、初中階段、高中階段),分時段在起始年級采購。采購學(xué)校要做好市場調(diào)研，核實企業(yè)質(zhì)量保障能力、售后服務(wù)水平、社會信譽度，為招投標工作夯實基礎(chǔ)。公示校服選用采購情況(包括供應(yīng)商、校服質(zhì)量標準、采購流程、采購價格等), 采取合適方式告知學(xué)生和家長，主動接受社會監(jiān)督。采購各環(huán)節(jié)材料要全部存檔備查，并將采購合同向主管教育行政部門備案。學(xué)校代收費購買校服的學(xué)校，依據(jù)中小學(xué)生校服選用采購規(guī)范流程和中小學(xué)生校服采購合同(見附件2),全程公開采購過程，采購程序做到公開透明、可追溯。

5.規(guī)范收費管理。學(xué)校要按照《安徽省教育廳安徽省發(fā)展 改革委關(guān)于進一步加強中小學(xué)(幼兒園)服務(wù)性收費和代收費管理有關(guān)問題的通知》(皖教秘財〔2023〕41號)要求，堅持非營利和自愿原則代收校服費用，所代收校服費由學(xué)校按規(guī)定全部轉(zhuǎn)交供應(yīng)商，不得計入學(xué)校收入，不得委托家長委員會簽訂校服采購合同、代收取校服費用；嚴禁學(xué)?；騻€人以任何理由截留、挪用、擠占代收校服費用資金。

6.落實關(guān)愛幫扶。各校要制定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生穿著校服的保障政策，加大對原建檔立卡家庭學(xué)生、烈士子女、孤兒、殘疾兒童以及其他特殊家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的校服保障力度，采取多種措施無償提供校服或減免校服費用。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人等為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生公益捐助校服。

7.完善售后服務(wù)。各校要在縣教體局、縣市監(jiān)局指導(dǎo)下，督促供應(yīng)商完善校服售后服務(wù)渠道，督促其嚴格按照合同約定做好售后服務(wù)；各校要開通校服質(zhì)量投訴渠道，及時核實處理群眾反映的問題。各校要建立校服評價反饋機制，定期開展校服滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果及時向供應(yīng)商反饋，并作為后續(xù)采購依據(jù)；可積極探索校服以舊換新、以小換大等回收利用機制，努力降低資源消耗。供應(yīng)商要建立以縣為單位的校服服務(wù)體系，提供相對固定的購買渠道，備足貨源，方便學(xué)生家長及時購買、調(diào)換。

8.保障公平競爭。各校要全面落實公平競爭審查制度，打破校服管理領(lǐng)域行政性壟斷?？h教體局、縣市監(jiān)局及中小學(xué)校要堅決防止、糾正妨礙建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，不得違反市場原則采取“定點”“定商標”等方式干涉交易，不得通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫，不得濫用行政權(quán)力，妨礙外地供應(yīng)商進入本地市場，限定或變相限定購買特定經(jīng)營商提供的商品。

9.強化監(jiān)督處罰?？h市監(jiān)局定期向縣教體局通報出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的校服生產(chǎn)企業(yè)名單，縣教體局明確采購學(xué)校不得向其采購校服。縣市監(jiān)局要加強與縣教體局聯(lián)系協(xié)調(diào)，推進監(jiān)督抽查、行政處罰等監(jiān)管信息互通共享，形成監(jiān)管合力。

三、加強組織實施

10.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由縣教體局牽頭，縣市監(jiān)局密切協(xié)作的工作機制，切實提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，明確管理機構(gòu)和工作人員，并將校服選用納入廉政風(fēng)險防控重點工作，及時排查主要廉政風(fēng)險點，細化預(yù)警防控措施；相關(guān)職能股室要加強對校服選用采購管理工作情況的督導(dǎo)檢查。

11.明確職責(zé)分工?？h教體局履行校服選用和采購監(jiān)管職責(zé)，制定中小學(xué)校服管理意見或?qū)嵤┘殑t，加強校服選用采購全過程的指導(dǎo)和監(jiān)督；會同縣市監(jiān)局開展校服質(zhì)量監(jiān)督抽查，督促供應(yīng)商做好校服保障工作?？h市監(jiān)局依法對校服生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)進行質(zhì)量監(jiān)管，組織開展校服質(zhì)量監(jiān)督抽查，抽查結(jié)果及時通報縣教體局；縣市監(jiān)局幫助聯(lián)系專業(yè)纖檢機構(gòu)，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，做好技術(shù)報務(wù)。各中小學(xué)校制定校服選用具體辦法，配合縣市監(jiān)局、縣教體局開展校服質(zhì)量監(jiān)督抽查；制定校服著裝規(guī)范和管理要求，發(fā)揮校服引領(lǐng)校園文化建設(shè)和德育美育的作用。家長委員會或校服選用組織積極配合協(xié)助學(xué)校開展校服選用采購；發(fā)揮好在校服選用采購中的監(jiān)督作用。

12.加大宣傳力度。各校要加強校服管理有關(guān)政策的宣傳解讀，適時組織學(xué)校管理人員、教師開展校服管理政策培訓(xùn)；采取召開家長會、致家長的一封信等形式對家長和學(xué)生開展校服管理政策宣傳；通過新媒介、公眾號等方式向社會宣傳和解讀校服管理政策。還要認真總結(jié)成功做法和典型經(jīng)驗，及時宣傳推廣，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

13.幼兒園、中職學(xué)校參照執(zhí)行。

附件：

1.中小學(xué)生校服選用采購規(guī)范流程

2.中小學(xué)生校服采購合同(示范文本)

3.校服驗收管理臺賬

4.績溪縣學(xué)校校服采購管理備案表

5.校服采購材料目錄

 

 

                                   績溪縣教育體育局        績溪縣市場監(jiān)督管理局

                                                2024年8月9日