第一章  總 則

第一條 為規(guī)范應(yīng)急管理專項資金（以下簡稱“專項資金”）管理和使用，提高資金使用效益，促進(jìn)應(yīng)急管理工作，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例》和《安徽省省級預(yù)算管理暫行辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“專項資金”，是指由中央和省財政安排，專項用于支持我省應(yīng)急管理設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急管理科學(xué)研究、應(yīng)急管理宣傳教育和培訓(xùn)、省級應(yīng)急管理監(jiān)管機構(gòu)能力裝備建設(shè)、應(yīng)急體系建設(shè)、信息化體系建設(shè)等的財政資金。

第三條 本辦法適用于廳所有專項資金收支活動。上級安排的專項資金還應(yīng)符合上級專項資金相關(guān)規(guī)定，科技項目資金按《安徽省應(yīng)急管理廳科技項目管理暫行辦法》執(zhí)行。

第四條 專項資金應(yīng)細(xì)化到具體項目，實行全過程管理。

第五條 廳辦公室牽頭負(fù)責(zé)專項資金管理工作，各處室和直屬各單位協(xié)作配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

（一）廳辦公室負(fù)責(zé)組織、審核匯總、申報、變更部門項目預(yù)算、資金撥付，以及項目到期或撤銷時，負(fù)責(zé)項目資金清算、組織開展績效評價、項目檔案歸檔；

（二）規(guī)劃科技處負(fù)責(zé)應(yīng)急管理科技項目的申請受理和審核，編制科技項目預(yù)算需求；

（三）廳相關(guān)處室和直屬單位負(fù)責(zé)資金項目設(shè)立的前期論證、項目預(yù)算需求、編制項目資金使用計劃、實施方案、跟蹤項目實施進(jìn)展，負(fù)責(zé)項目績效自評以及項目資料的歸檔工作；

（四）廳紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)會同辦公室對項目實施情況開展監(jiān)督。

第二章 項目申報與立項

第六條 廳辦公室于每年9月底前完成下一年度項目組織申報工作，并按期將部門項目、科技項目預(yù)算報送省財政廳及其他相關(guān)部門。

第七條 項目申報流程：

（一）每年8月底前，廳各處室和直屬單位根據(jù)工作重點提出預(yù)算項目需求，報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，廳辦公室匯總建立下年度項目庫和科技項目庫目錄。其中，重大項目（300萬元及以上）需7月底將項目需求報送辦公室。

（二）廳辦公室對項目及申報材料進(jìn)行合規(guī)性審核后，委托省安科院組織專家逐一對項目可行性進(jìn)行評審，并擬定專項資金可支持的項目。

第八條 擬支持的項目報廳長辦公會議審定后，報省財政廳批復(fù)，予以立項。

第三章  項目實施與過程控制

第九條 根據(jù)省財政廳批復(fù)的部門預(yù)算，廳辦公室商省財政廳辦理下達(dá)專項資金預(yù)算手續(xù)。

廳本級預(yù)算項目，由廳相關(guān)處室按預(yù)算要求申請使用。

廳直屬單位預(yù)算項目，由廳辦公室商省財政廳相關(guān)部門下達(dá)劃轉(zhuǎn)指標(biāo)申請，將預(yù)算指標(biāo)劃轉(zhuǎn)至直屬單位，直屬單位按預(yù)算申請使用。

第十條 中央、省財政安排下達(dá)的項目資金屬政府采購目錄范圍內(nèi)或限額以上的，在項目資金預(yù)算編制和下達(dá)時均應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

屬政府采購目錄范圍以外，政府集中采購目錄內(nèi)、限額以下的項目，按照廳分散采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

屬政府購買服務(wù)類項目，預(yù)算處室、單位在申報預(yù)算時予以明確，辦公室負(fù)責(zé)編制政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄和政府購買服務(wù)預(yù)算。

第十一條 預(yù)算項目單位應(yīng)按批復(fù)的部門項目預(yù)算，負(fù)責(zé)組織項目的實施，不得自行調(diào)整項目預(yù)算。

第十二條 預(yù)算項目執(zhí)行過程中，因客觀原因確需調(diào)整專項資金使用用途、變更項目內(nèi)容或調(diào)整預(yù)算的，預(yù)算項目單位必須提出變更申請，并附變更依據(jù)和說明報廳分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報廳分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十三條 預(yù)算項目單位每月底向廳辦公室報項目實施進(jìn)度和資金使用情況。

第十四條  預(yù)算項目實施過程中，預(yù)算處室、單位應(yīng)派員參加，協(xié)調(diào)、督促項目按序時進(jìn)度推進(jìn)。

第十五條  廳紀(jì)檢監(jiān)察部門會同辦公室定期或不定期檢查項目實施進(jìn)度和資金使用情況，并將財政預(yù)算項目和科技項目納入內(nèi)部審計范圍，保障和提升專項資金使用效益。

第十六條 專項資金檢查的主要內(nèi)容：

（一）專項資金的使用和管理是否符合有關(guān)規(guī)定；

（二）預(yù)算項目單位是否嚴(yán)格執(zhí)行項目計劃和專項資金預(yù)算；

（三）項目實施的質(zhì)量及預(yù)期的社會經(jīng)濟(jì)效益；

（四）專項資金管理是否專款專用，是否存在截留、擠占、挪用資金等違紀(jì)違規(guī)行為，有無滯留、緩撥資金以及因管理不善造成資金損失、浪費，會計核算有無賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”問題，財務(wù)內(nèi)控制度是否完善，管理責(zé)任是否落實。

第十七條 預(yù)算項目單位應(yīng)主動提供項目實施的相關(guān)材料，自覺接受監(jiān)督檢查。

第四章  項目評估及資料歸檔

第十八條 專項資金項目完成后，項目預(yù)算單位要開展績效自評總結(jié)，并于每年12月底將完整的項目資料及其電子檔案移交廳辦公室歸檔。

第十九條 廳辦公室負(fù)責(zé)專項資金使用績效評價，形成書面報告，列入部門預(yù)算執(zhí)行的年度總結(jié)，報送廳分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，形成部門預(yù)算執(zhí)行報告，提交廳長辦公會議審議。必要時，可委托第三方機構(gòu)對預(yù)算項目開展績效評價。

第五章  項目績效考核獎懲

第二十條 對年度專項資金管理規(guī)范、效益突出的預(yù)算執(zhí)行單位，給予表彰；對不能按期完成，達(dá)不到預(yù)期效益的預(yù)算項目處室、單位，適度扣減下年度預(yù)算安排，并取消處室、單位評先評優(yōu)資格；造成嚴(yán)重后果的啟動責(zé)任追究機制。

第六章  附 則

第二十一條 本辦法由廳辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。