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績(jī)溪縣自然資源和規(guī)劃局(原國土局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局)
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發(fā)布機(jī)構(gòu): 績(jī)溪縣自然資源和規(guī)劃局(原國土局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局) 主題分類: 國土資源、能源 / 通告
名稱: 【主動(dòng)回應(yīng)】農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)爭(zhēng)議由誰確權(quán)? 文號(hào):
生成日期: 2024-07-26 發(fā)布日期: 2024-07-26
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主題分類: 國土資源、能源 / 通告
名稱: 【主動(dòng)回應(yīng)】農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)爭(zhēng)議由誰確權(quán)?
文號(hào):
生成日期: 2024-07-26
發(fā)布日期: 2024-07-26
【主動(dòng)回應(yīng)】農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)爭(zhēng)議由誰確權(quán)?
發(fā)布時(shí)間:2024-07-26 16:50 來源:績(jī)溪縣自然資源和規(guī)劃局(原國土局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局) 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記后的權(quán)屬爭(zhēng)議時(shí)有發(fā)生,一般存在兩個(gè)階段四種情況,各階段的確權(quán)處理主體不同。

一、登記確權(quán)

在這個(gè)階段,可能會(huì)遇到兩個(gè)問題:“登記錯(cuò)誤”和“未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)”(雖然登記了但沒真正拿到地)。

2018年第二次修正的《農(nóng)村土地承包法》第二十四條:“國家對(duì)耕地、林地和草地等實(shí)行統(tǒng)一登記”,即確權(quán)登記是由國家統(tǒng)一進(jìn)行。

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》第十條規(guī)定:“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿、承包合同登記及其他登記材料,由縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門管理?!?/span>

因此,現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)機(jī)關(guān)包括縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門。 

登記確權(quán)中容易發(fā)生糾紛的二種情形:

1,登記錯(cuò)了怎么辦?

如果發(fā)現(xiàn)登記錯(cuò)了,比如證上寫的和實(shí)際不一樣,你可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的農(nóng)村經(jīng)營管理部門提出更正申請(qǐng),讓他們幫忙改過來。

2,沒真正拿到地怎么辦?

如果你明明登記了卻沒拿到地,這事兒不能直接去法院打官司。你得先去找相關(guān)的行政主管部門申請(qǐng),讓他們幫你解決。如果硬要去法院,法院可能會(huì)告訴你:“這不是我們管的,你得找政府部門。”

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》:同一農(nóng)村土地承包戶內(nèi)成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的,法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)解決;堅(jiān)持訴訟的,依法裁定駁回起訴。

二、權(quán)屬爭(zhēng)議階段

這個(gè)階段主要是“一地二包”(一地給了兩家)或者“權(quán)屬糾紛”的問題。

關(guān)于土地承包權(quán)的爭(zhēng)議,不屬于行政糾紛、不是行政案件,鎮(zhèn)政府無權(quán)確權(quán),而是屬于合同糾紛、民事案件。政府不能直接說了算,因?yàn)樗粚儆谡忍幚淼?/span>土地確權(quán)案件。如果政府硬要插手,那就是越權(quán)了。

《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第十四條規(guī)定,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)爭(zhēng)議案件不屬于土地權(quán)屬爭(zhēng)議受案范圍,不屬于由人民政府先行處理的土地確權(quán)案件的受案范圍。人民政府將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)爭(zhēng)議作為土地確權(quán)案件作出確權(quán)處理決定的,屬于超越職權(quán)的違法行政行為。

雖然無法進(jìn)行行政訴訟,但這些爭(zhēng)議其實(shí)是合同糾紛,屬于民事案件。你可以:

協(xié)商解決;

②或請(qǐng)求調(diào)解;

③或農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁;

④或直接向人民法院提起民事訴訟。

兩種常見的權(quán)屬爭(zhēng)議情況:

1,“一地二包”:就是同一塊地給了兩家承包,這時(shí)候要看合同,誰的合同有效就聽誰的。

2,“權(quán)屬糾紛”:它是前后兩個(gè)土地承包合同的效力、當(dāng)事人之間的權(quán)屬糾紛問題,當(dāng)事人可以:

①要求發(fā)包人(村集體經(jīng)濟(jì)組織)協(xié)調(diào)解決;

②或通過仲裁或民事訴訟的途徑確定合同的效力,以合同的效力確定權(quán)屬的歸屬,此時(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬的歸屬就由法院來確定。