一、起草背景和依據(jù)

為深入貫徹省市旅游高質量發(fā)展大會精神，全面落實《中共安徽省委安徽省人民政府關于深化文旅融合彰顯徽風皖韻加快建設高品質旅游強省的意見》和《中共宣城市委宣城市人民政府關于促進旅游業(yè)高質量發(fā)展打造長三角生態(tài)文化休閑康養(yǎng)旅游基地的實施意見》兩個意見文件要求，結合我縣實際，制定了《績溪縣關于促進旅游業(yè)高質量發(fā)展打造長三角最美生態(tài)旅游度假地的實施意見》（征求意見稿）。（以下簡稱“意見”）

二、起草經過

《績溪縣關于促進旅游業(yè)高質量發(fā)展打造長三角最美生態(tài)旅游度假地的實施意見》（征求意見稿）經過前期準備、征求意見兩個階段形成。一是前期準備，9月初，我局在認真學習研究省委、市委高質量發(fā)展文件基礎上，參照《績溪縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《績溪縣旅游民宿發(fā)展的實施意見》等有關政策文件，結合實際，組織開展《績溪縣關于促進旅游業(yè)高質量發(fā)展打造長三角最美生態(tài)旅游度假地的實施意見》起草工作，在充分討論的基礎上形成初稿；二是征求意見，10月13日通過績溪縣人民政府網向社會公開征求意見，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關單位開展第一輪書面征求意見，共收到縣財政局、縣自然資源規(guī)劃局2家單位4條反饋意見，根據(jù)縣領導及各單位意見修改形成第二稿，于11月14日開展第二輪書面征求意見。

三、主要內容

《績溪縣關于促進旅游業(yè)高質量發(fā)展打造長三角最美生態(tài)旅游度假地的實施意見》（征求意見稿）共分目標要求、重點任務、保障措施三個部分24條內容。

（一）目標要求包含旅游產業(yè)高質量發(fā)展三個內容

1.總體思路：即以實施“文化興縣”戰(zhàn)略為抓手，圍繞大黃山世界級休閑度假旅游目的地建設和長三角區(qū)域一體化發(fā)展，加快推進旅游產業(yè)高質量發(fā)展。

2.總體布局：即全面構建“一廳一廊五板塊”空間布局：以績溪古城為重點，打造彰顯古徽州文化“會客廳”；以登源河沿線和皖浙天路為重點，打造百里歷史文化旅游廊道；以華陽鎮(zhèn)、瀛洲鎮(zhèn)、臨溪鎮(zhèn)為重點，打造休閑度假旅游板塊；以上莊鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)為重點，打造紅色資源旅游板塊；以伏嶺鎮(zhèn)、荊州鄉(xiāng)、家朋鄉(xiāng)為重點，打造戶外運動旅游板塊；以家朋鄉(xiāng)（部分）、金沙鎮(zhèn)為重點，打造田園風光旅游板塊；以揚溪鎮(zhèn)、板橋頭鄉(xiāng)為重點打造鄉(xiāng)村文化旅游板塊。

3.主要目標：即到2027年，旅游基礎設施更加完善，產業(yè)規(guī)模更加壯大，產品業(yè)態(tài)更加豐富，品牌實力顯著增強，全縣年接待游客突破1500萬人次，旅游總收入力爭達到150億元，主要旅游經濟指標持續(xù)保持全市前列。

（二）重點任務包含六個方面內容

1.實施旅游新高地工程：推進區(qū)域協(xié)作共建共享“大黃山”；建設長三角康養(yǎng)旅居“后花園”；打造傳統(tǒng)村落保護利用“新樣板”；培育差異特色研學旅游“集聚地”。

2.實施鄉(xiāng)村旅游精品工程：打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村；塑造特色鄉(xiāng)村度假品牌；探索鄉(xiāng)村旅游運營新模式。

3.實施市場主體培育工程：推進景區(qū)提檔升級；加快重點項目開發(fā)；加大招商引資力度；培育壯大產業(yè)集群。

4.實施消費市場提振工程：拓展消費場景；豐富消費業(yè)態(tài)；加大消費引導。

5.實施績旅IP營造工程：推出形象品牌；創(chuàng)新營銷模式；加強交流合作。

6.實施旅游環(huán)境優(yōu)化工程：保障旅游交通暢達；深化智慧旅游建設；加強市場環(huán)境治理。

（三）保障措施包含四個方面內容：一是強化組織領導；二是完善要素保障；三是加強人才培養(yǎng)；四是加大考核力度。