為進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管殯葬領(lǐng)域管理，切實解決市場監(jiān)管殯葬領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，持續(xù)鞏固市場監(jiān)管殯葬領(lǐng)域成果，根據(jù)國家、省、市有關(guān)工作部署，著力整治殯葬領(lǐng)域、喪葬服務(wù)突出問題，決定在全縣范圍內(nèi)開展市場監(jiān)管殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，結(jié)合市場監(jiān)管工作實際，現(xiàn)制定本工作方案。

    一、工作目標(biāo)

    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實二十屆三中全會精神，落實市場監(jiān)管領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作部署要求，立足市場監(jiān)管在殯葬領(lǐng)域職能職責(zé)，強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管，深入開展市場監(jiān)管殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?qiáng)化主體責(zé)任落實、部門責(zé)任落實，加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域、喪葬服務(wù)及用品價費(fèi)監(jiān)管及整治，通過開展專項整治，著力解決殯葬領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動殯葬惠民利民政策真正落到實處，維護(hù)好殯葬領(lǐng)域市場秩序。

    二、重點(diǎn)任務(wù)

    以殯儀館(火葬場、殯儀服務(wù)中心等殯葬服務(wù)單位)、公墓(公益性公墓和經(jīng)營性公墓)、殯葬服務(wù)中介機(jī)構(gòu)(提供代辦服務(wù)、喪事服務(wù)以及銷售殯葬用品的各類機(jī)構(gòu))等殯葬領(lǐng)域經(jīng)營單位、市場經(jīng)營主體為重點(diǎn)對象，開展市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/span>

    (一) 重點(diǎn)整治價格違法行為。重點(diǎn)查處殯葬領(lǐng)域各類經(jīng)營單位、市場經(jīng)營主體未按規(guī)定明碼標(biāo)價、不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價以及價格欺詐等價格違法行為:銷售商品或者提供服務(wù)時價外加價、收取未予標(biāo)明的費(fèi)用的行為;銷售公益性墓穴、收取遺體接運(yùn)、存放、火化等基本服務(wù)和延伸服務(wù)費(fèi)用時違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為;不執(zhí)行定價部門及主管部門制定的優(yōu)惠政策的行為;銷售殯葬用品、提供殯儀特需服務(wù)時，利用虛假的或者使人誤解的價格手段誘騙交易的行為；利用在殯葬領(lǐng)域中的優(yōu)勢地位，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制逝者家屬接受交易價格、服務(wù)質(zhì)價不符的行為；查處價格串通、哄抬價格等其他各類價格違法行為。

    (二) 重點(diǎn)整治壟斷行為。依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊各類濫用市場支配地位限定交易、搭售等壟斷行為，重點(diǎn)查處殯儀館等殯葬服務(wù)單位強(qiáng)制逝者家屬購買其指定經(jīng)營者提供的骨灰盒、祭奠用品等喪葬用品祭奠服務(wù)的行為。

    (三) 重點(diǎn)整治殯葬設(shè)備、用品違法行為。依據(jù)《殯葬管理條例》《安徽省殯葬管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，積極配合民政部門加強(qiáng)對制售殯葬設(shè)備和封建迷信殯葬用品開展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備以及制造、銷售封建迷信殯葬用品的違法行為，進(jìn)一步凈化制售殯葬設(shè)備及殯葬用品的市場環(huán)境。

    (四) 重點(diǎn)整治廣告違法行為。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范殯葬服務(wù)、公墓銷售等廣告,重點(diǎn)查處宣揚(yáng)封建迷信、有悖公序良俗以及欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者的廣告違法行為。

    (五)重點(diǎn)整治無照經(jīng)營行為。依據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》及其實施細(xì)則、《無證無照經(jīng)營查處辦法》等法規(guī)規(guī)章，重點(diǎn)查處未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事殯葬用品經(jīng)營活動的行為。

    三、時間安排

    2024年8月開始，12 月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行:

    (一) 部署準(zhǔn)備階段(8月15日前)。各所結(jié)合實際會同轄區(qū)民政部門，對殯葬領(lǐng)域各經(jīng)營單位、市場經(jīng)營主體開展全面摸排，梳理問題線索，切實做到底數(shù)清、情況明。摸底情況于8月13日前報至縣局價格監(jiān)督檢查股。由價格監(jiān)督檢查股對接發(fā)改、民政等部門，全面梳理殯葬領(lǐng)域收費(fèi)文件及優(yōu)惠政策。

    (二) 自查自糾階段(8月底前)。市局將組織召開全市市場監(jiān)管殯葬領(lǐng)域自查自糾電視電話會議，需縣內(nèi)各殯葬經(jīng)營單位參會，督促殯葬經(jīng)營單位、市場經(jīng)營主體對照重點(diǎn)整治任務(wù)開展自查自糾，明確責(zé)任和整改要求。各所根據(jù)轄區(qū)情況填報自查自糾報告、《自查自糾情況統(tǒng)計表》于8月27日前匯總報至縣局價格監(jiān)督檢查股。

    (三)重點(diǎn)整治階段(9月-11月)。各所積極會同轄區(qū)民政等部門對轄區(qū)內(nèi)殯儀館、殯儀服務(wù)中心等殯葬經(jīng)營單位、公益性公墓銷售市場經(jīng)營主體開展全覆蓋檢查。信用監(jiān)督管理股結(jié)合殯葬領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查工作計劃，安排對從事經(jīng)營性公墓銷售的市場經(jīng)營主體、各類殯葬服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等以不低于50%的比例開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查。

    (四)整改規(guī)范階段(12月底前)。各執(zhí)法部門對專項整治中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)線索，依法依規(guī)進(jìn)行處理。注重強(qiáng)化“行刑紀(jì)”銜接，提升執(zhí)法效能。同時加大部門協(xié)同協(xié)作力度，積極向行業(yè)主管、定價部門提出合理建議，推動建立健全殯葬領(lǐng)域監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)殯葬行業(yè)健康有序發(fā)展。

    四、工作要求

    (一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，充分認(rèn)識開展專項治理工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，按照本方案要求，組織動員部署，加強(qiáng)部門配合，強(qiáng)化責(zé)任落實，壓緊壓實屬地管理責(zé)任，增強(qiáng)履職盡責(zé)意識。積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，確保各項工作有力推進(jìn)。對專項整治中疑難問題，適時組織會商，對重點(diǎn)轄區(qū)殯葬服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆娱_展督導(dǎo)檢查。

    (二)明確職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作。積極推動民政部門嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任，加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域行業(yè)管理。綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、提醒告誡、行政約談等方式，推動殯葬領(lǐng)域各經(jīng)營單位、市場經(jīng)營主體嚴(yán)格落實主體責(zé)任。督促各殯葬相關(guān)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)從業(yè)人員管理，及時組織相關(guān)教育、培訓(xùn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律。

    (三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。結(jié)合工作實際，認(rèn)真落實殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管、部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管各項工作部署，深化與民政等部門監(jiān)管協(xié)作。統(tǒng)籌市場監(jiān)管內(nèi)部價格、壟斷競爭、執(zhí)法監(jiān)督等職能股室監(jiān)管執(zhí)法力量，強(qiáng)化縣、所監(jiān)管聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。強(qiáng)化辦案意識，以查辦案件為抓手，依法依規(guī)加大對殯葬領(lǐng)域案件查處力度,推動專項整治行動走深走實。暢通12315投訴舉報渠道,依法快速受理處理相關(guān)投訴舉報。全面歸集殯葬行業(yè)相關(guān)經(jīng)營主體登記注冊、行政許可、行政處罰、抽查檢查等信用信息,依法向社會公示。

    (四)深化整改，建立長效機(jī)制。圍繞專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，持續(xù)抓好整改深化工作，及時向發(fā)展改革、民政等部門提出合理意見建議，推動各部門監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步明確、收費(fèi)政策進(jìn)一步清晰、法規(guī)制度進(jìn)一步完善，不斷建立健全殯葬服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管長效機(jī)制。

    專項整治期間，各部門要加強(qiáng)信息溝通和工作報告，重大問題及時向縣局匯報。各條線相關(guān)數(shù)據(jù)、工作開展情況由縣局價格監(jiān)督檢查職能機(jī)構(gòu)牽頭匯總后，統(tǒng)一報市局價格監(jiān)督檢查科?！秾ｍ椪纬尚Ыy(tǒng)計表》從9月開始,每月22日之前報累計數(shù)字，專項整治工作總結(jié)12月18日前一并報送。

    聯(lián)絡(luò)員： 價格監(jiān)督監(jiān)察股      陳俊泉   0563-8169137

       質(zhì)量與廣告監(jiān)管股    何  斌   0563-8156265

       信用監(jiān)管股          方思聰   0563-8158963

       網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管股      胡  婷   0563-8158961

       綜合行政執(zhí)法大隊    汪  鵬   0563-8169137