現(xiàn)就《績溪縣城區(qū)小學(xué)招生劃片調(diào)整實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）解讀如下：

一、決策背景和依據(jù)

（一）決策背景

我縣城區(qū)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)行的學(xué)區(qū)是2019年劃分的，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，縣城重心逐步向新區(qū)發(fā)展，桂枝小學(xué)片區(qū)學(xué)生數(shù)急驟增加，現(xiàn)有學(xué)生2246人，班級44個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能容納片區(qū)內(nèi)的學(xué)生；實(shí)驗(yàn)小學(xué)片區(qū)近些年新建小區(qū)較多，2023年秋季學(xué)期也進(jìn)行了擴(kuò)班招生。2025年我縣將爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣，目前，城區(qū)小學(xué)超標(biāo)準(zhǔn)班額班級92  個(gè)，大規(guī)模學(xué)校1個(gè)，城區(qū)三所小學(xué)已不能滿足優(yōu)質(zhì)均衡要求和人民群眾的需求。

（二）起草依據(jù)

為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》及相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作的意見》等文件精神，規(guī)范城區(qū)小學(xué)招生入學(xué)行為，大力促進(jìn)我縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，結(jié)合我縣城區(qū)小學(xué)分布實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

二、制定意義和總體考慮

全面貫徹省、市“十四五”教育體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神，全面落實(shí)政府工作報(bào)告關(guān)于“創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，切實(shí)提高辦學(xué)效益，增強(qiáng)辦學(xué)活力，推動(dòng)我縣基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

三、研判和初稿起草過程

（一）廣泛征求相關(guān)職能部門和社會(huì)群眾的意見

2023年12月6日，組織召開績溪縣城區(qū)小學(xué)招生劃片調(diào)整學(xué)校層面征求意見會(huì)，局機(jī)關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人、風(fēng)險(xiǎn)評估公司、城區(qū)公辦小學(xué)每年負(fù)責(zé)招生工作教師代表、中層干部代表、班主任代表、教師代表及近三年退休教師代表參會(huì)，會(huì)議主要討論城區(qū)小學(xué)招生劃片調(diào)整的必要性和可行性、招生范圍如何劃片、招生程序如何進(jìn)行等議題。

2023年12月11日，組織召開績溪縣城區(qū)小學(xué)招生劃片調(diào)整局機(jī)關(guān)層面征求意見會(huì)，局機(jī)關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各股室負(fù)責(zé)人參會(huì)，會(huì)上通報(bào)城區(qū)小學(xué)招生劃片調(diào)整情況說明，提出方案會(huì)上討論，聽取建議，進(jìn)行修訂。

2024年1月31日，組織召開績溪縣城區(qū)小學(xué)招生劃片調(diào)整社會(huì)層面征求意見會(huì)，參會(huì)人員涉及城區(qū)公辦小學(xué)、幼兒園負(fù)責(zé)人，教體局機(jī)關(guān)中層以上干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管教育領(lǐng)導(dǎo)，華陽鎮(zhèn)各社區(qū)（村）書記，華陽鎮(zhèn)各社區(qū)（村）黨代表、人大代表、政協(xié)委員，部分小區(qū)家長代表，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估咨詢公司工作人員。會(huì)議征集多方意見，形成《方案》初稿

（二）公示方案“學(xué)區(qū)劃分內(nèi)容”

2024年4月3日—5月3日，對《方案》中“學(xué)區(qū)劃分”內(nèi)容在政府網(wǎng)站進(jìn)行了為期30天的公示。

（三）討論修訂方案

2024年5月6日，召開教體局黨委擴(kuò)大會(huì)議對《方案》初稿進(jìn)行討論修訂，2024年5月8日形成《方案》征求意見稿，送縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛征求意見。

（四）第三方風(fēng)險(xiǎn)評估

經(jīng)第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估咨詢公司評估，學(xué)區(qū)劃分方案實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級為低風(fēng)險(xiǎn)。

（五）提交縣司法局合法性審查

5月9日，將《方案》《起草說明》《風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》等相關(guān)材料提交縣司法局進(jìn)行合法性審查。

（六）提交縣政府常務(wù)會(huì)審議并印發(fā)

在上政府常務(wù)會(huì)前，將《方案》提交縣政府辦進(jìn)行上會(huì)前審查，經(jīng)審查符合上會(huì)條件。2024年6月4日，《方案》業(yè)經(jīng)縣政府研究通過，以縣政府辦公室名義正式印發(fā)實(shí)施。

四、工作目標(biāo)

2024年8月底，全面完成城區(qū)小學(xué)招生劃片調(diào)整前期工作(包括吳家山小學(xué)（暫定名）正式命名)，確保城區(qū)小學(xué)順利招生、正常開學(xué)，推進(jìn)我縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

五、基本原則

1.穩(wěn)定性原則。本次學(xué)區(qū)調(diào)整充分考慮學(xué)區(qū)劃分的歷史沿革適齡學(xué)生分布、學(xué)校分布與規(guī)模、交通狀況等因素，科學(xué)劃分片區(qū)范圍。片區(qū)確定后，在一定時(shí)期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。

2.發(fā)展性原則。本次學(xué)區(qū)調(diào)整充分考慮今后縣城發(fā)展帶來的人口變化等因素，根據(jù)《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》中學(xué)校規(guī)模、班額、生均占地面積等相關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理地統(tǒng)籌城區(qū)教育資源;同步推進(jìn)教師無校籍管理，逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)各校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

3.相對就近原則。根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定，綜合學(xué)校規(guī)模、生源數(shù)量及分布等實(shí)際情況，統(tǒng)籌兼顧保障隨遷子女和特殊群體入學(xué)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生相對就近入學(xué)。

六、主要內(nèi)容

(一)認(rèn)真摸底登記，確保劃片合理。2023年11月，召開幼兒信息摸排會(huì)議，面向全縣各小學(xué)印發(fā)畢業(yè)學(xué)生信息摸底情況表，摸底學(xué)生家庭住址和相關(guān)意愿信息，通過分析數(shù)據(jù)獲取城區(qū)小學(xué)招生劃片調(diào)整后的預(yù)估學(xué)生數(shù)及相關(guān)情況。通過局機(jī)關(guān)、學(xué)校及社會(huì)層面的征求意見會(huì)議，通報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)及情況。經(jīng)多方征集意見，形成《方案》初稿。

（二）合理劃片招生，確保優(yōu)質(zhì)均衡。實(shí)驗(yàn)小學(xué)招生范圍：起自東向皖贛鐵路與東山路交界處，沿皖贛鐵路至徽溪河，沿徽溪河向東南方向延伸至河濱路，沿河濱路過楊柳村橋至靈山路涵洞,沿華龍公路至華陽鎮(zhèn)與瀛洲鎮(zhèn)交界處。該分界線以東、徽溪河以北城區(qū)部分為實(shí)驗(yàn)小學(xué)招生范圍。桂枝小學(xué)招生范圍：起自高鐵站東側(cè)，沿徽山大道至來蘇路，沿來蘇路至中王路，沿中王路至錦屏路，沿錦屏路至合福高鐵線。另加溪馬行政村、朗坑村為桂枝小學(xué)招生范圍。揚(yáng)之小學(xué)招生范圍：起自合福高鐵線，沿錦屏路至中王路交匯處，沿中王路至龍川大道，沿龍川大道至皖贛鐵路,沿皖贛鐵路向北至徽溪河，沿徽溪河向東南方向延伸至河濱路，沿河濱路過龍川大橋至靈山路涵洞。該界線以南城區(qū)部分（含孔靈行政村）為揚(yáng)之小學(xué)招生范圍。吳家山小學(xué)（暫定名）招生范圍：起自高鐵站東側(cè)，沿徽山大道至來蘇路，沿來蘇路至中王路，沿中王路至龍川大道，沿龍川大道至皖贛鐵路。該界線以北、皖贛鐵路以西城區(qū)部分（含高遷行政村、郎家溪行政村）為吳家山小學(xué)（暫定名）招生范圍。

2024年秋季，一年級按上述學(xué)區(qū)招生；實(shí)驗(yàn)小學(xué)、桂枝小學(xué)二至六年級學(xué)生本著自愿的原則可自主選擇到吳家山小學(xué)（暫定名）就讀。

（三）合理交流調(diào)整，優(yōu)化師資配置。進(jìn)一步統(tǒng)籌城區(qū)小學(xué)教師資源，科學(xué)合理調(diào)配教師隊(duì)伍，保障4所小學(xué)教育教學(xué)需要。加大人才引進(jìn)力度，持續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。做好吳家山小學(xué)（暫定名）師資配置，確保吳家山小學(xué)（暫定名）各年級任課教師在平均年齡、學(xué)歷層次、學(xué)科結(jié)構(gòu)和各級骨干教師擁有比例等方面不低于其他3所城區(qū)小學(xué)。

七、創(chuàng)新舉措

一是編制的針對性更強(qiáng)，內(nèi)容更加精煉，定位更加準(zhǔn)確。進(jìn)一步統(tǒng)籌城區(qū)小學(xué)教師資源，科學(xué)合理調(diào)配教師隊(duì)伍，保障4所小學(xué)教育教學(xué)需要。

二是方案體系層級設(shè)計(jì)更加清晰，職責(zé)分工更加明確。制訂分開辦學(xué)實(shí)施方案報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)研究。牽頭落實(shí)城區(qū)小學(xué)招生劃片調(diào)整具體工作。

三是充分發(fā)揮各類媒體作用，加強(qiáng)正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各界理解支持績溪縣城區(qū)小學(xué)招生劃片調(diào)整工作。主動(dòng)加強(qiáng)輿情管理，及時(shí)正面引導(dǎo)，為城區(qū)小學(xué)招生劃片調(diào)整營造良好環(huán)境氛圍，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)。

八、條件保障

1.加強(qiáng)部門協(xié)同?？h教體局加強(qiáng)和組織、宣傳、編制、公安、財(cái)政、人社、交運(yùn)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào)，合力做好績溪縣城區(qū)小學(xué)招生劃片調(diào)整工作，制定完善招生劃片調(diào)整體制、經(jīng)費(fèi)投入、教師管理機(jī)制，為城區(qū)小學(xué)招生劃片調(diào)整營造良好的政策環(huán)境。

2.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。對吳家山小學(xué)（暫定名）辦學(xué)給予經(jīng)費(fèi)支持，落實(shí)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教科研、信息化建設(shè)、師資培養(yǎng)培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi)保障，推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。

3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用，加強(qiáng)正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各界理解支持績溪縣城區(qū)小學(xué)招生劃片調(diào)整工作。縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)加強(qiáng)輿情管理，及時(shí)正面引導(dǎo)，為城區(qū)小學(xué)招生劃片調(diào)整營造良好環(huán)境氛圍，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)。

九、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：績溪縣教育體育局（教育股）

解讀人：王奇志

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