績(jī)溪縣應(yīng)急管理局對(duì)績(jī)溪某金屬結(jié)構(gòu)有限公司特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證未按期復(fù)審上崗作業(yè)案

【案情簡(jiǎn)介】

2024年5月16日下午，接群眾舉報(bào)績(jī)溪某金屬結(jié)構(gòu)有限公司員工在某鋼管有限公司東南側(cè)外墻安裝鋼結(jié)構(gòu)存在安全隱患問題，績(jī)溪縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員會(huì)同經(jīng)開區(qū)檢查人員對(duì)該公司舉報(bào)件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查并通過中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部網(wǎng)站特種作業(yè)操作證查詢系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員戴某某高處作業(yè)證在有效期內(nèi)，戴某某焊接與熱切割作業(yè)證在2023年10月26日前未按期復(fù)審。5月16日下午對(duì)相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行詢問，確認(rèn)戴某某持有未按期復(fù)審焊接與熱切割特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)行為，屬于無證上崗。

【查處情況】

績(jī)溪縣應(yīng)急管理局認(rèn)為該公司涉嫌違反了《特種作業(yè)人員全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第五條:“特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)?！币?guī)定，建議立案，依據(jù) 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十九條第一款的規(guī)定，決定給予責(zé)令限期改正，并處人民幣壹萬伍仟元罰款的行政處罰，罰款已繳到位。

【案件啟示】

特種作業(yè)人員所從事的工作,在安全程度上與單位內(nèi)的其他工作有較大差別。特種作業(yè)人員在工作中接觸的危險(xiǎn)因素較多,危險(xiǎn)性較大,很容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,發(fā)生事故不僅對(duì)作業(yè)人員本人,而且會(huì)對(duì)他人和周圍設(shè)備、設(shè)施造成較大危害。對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)教育,實(shí)行嚴(yán)格的管理,減少他們的失誤,對(duì)防止和減少生產(chǎn)安全事故具有重要意義。本案中，該企業(yè)特種作業(yè)人員無證上崗，沒有接受系統(tǒng)專門的培訓(xùn)，未取得特種作業(yè)資質(zhì)，僅僅依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)實(shí)施操作，這是對(duì)自身以及他人安全的不負(fù)責(zé)任，一旦發(fā)生事故，后果嚴(yán)重難以想象?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員從業(yè)資格和法律責(zé)任有明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)，其所在的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，該案例具有典型警示教育意義。

安全寓于生產(chǎn)的全過程,安全生產(chǎn)需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的每一個(gè)人、每個(gè)工序相互配合和銜接?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的每一個(gè)從業(yè)人員都從不同的角度為企業(yè)的安全生產(chǎn)擔(dān)負(fù)責(zé)任,每個(gè)人盡責(zé)的好壞直接影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的成效。因此,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員在作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理，這樣才能保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的活動(dòng)安全、有序地進(jìn)行。同時(shí),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,法律也賦予了相應(yīng)的責(zé)任,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。因此,所有從業(yè)人員在作業(yè)過程中,都應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)和具體工作內(nèi)容,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任,切實(shí)履行安全職責(zé),做到安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”。