【上級政策解讀】《安徽省創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措(2024版)的通知》政策解讀
發(fā)布時間:2024-09-26 10:20
來源:績溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
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一、出臺背景
營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境是以習近平同志為核心的黨中央,根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求,審時度勢作出的重大決策部署。省委、省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,2019年至2023年,我省連續(xù)5年推出700余條提升舉措,有力地推動了我省營商環(huán)境改善。今年年初,我省結(jié)合貫徹國家及省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,結(jié)合借鑒長三角一體化和國內(nèi)先進地區(qū)典型經(jīng)驗、有效做法,結(jié)合解決難點堵點提升服務企業(yè)群眾質(zhì)效,征求吸納行業(yè)商協(xié)會、企業(yè)意見建議,制定出臺了《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措(2024版)的通知》。
二、主要內(nèi)容及特點
通知由兩部分組成。
(一)主文件對推動提升舉措落實,進一步優(yōu)化營商環(huán)境提出工作要求。一是持續(xù)對標一流水平推進改革創(chuàng)新。二是持續(xù)聚焦企業(yè)期盼優(yōu)化為企服務。三是加強數(shù)字賦能提升信息化智能化水平。四是加強宣傳解讀營造濃厚氛圍。五是加強工作協(xié)同推動任務落實。
(二)提升舉措共100條,分為18個部分。其中,圍繞開辦企業(yè)等17個重點指標領(lǐng)域,提出95條提升舉措。此外,圍繞綜合提升領(lǐng)域,提出5條舉措。主要有5個方面的特點。一是體現(xiàn)提速提效。部分舉措較上年明確提出更高效率、更優(yōu)效果的要求。如:持續(xù)提升供電可靠性,全省全口徑供電可靠率達到99.95%,城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)供電可靠率分別達到99.977%、99.93%,進一步縮短城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時間。全面實現(xiàn)電子證照與實體證照同步簽發(fā),及時開展失效電子證照清理。二是體現(xiàn)延伸擴面。在鞏固既有工作成果基礎(chǔ)上,延伸服務鏈條,擴大涉企服務面。如:及時發(fā)布服務綠色轉(zhuǎn)型稅費政策清單(2024版),豐富綠色金融產(chǎn)品和服務,探索實施“環(huán)保擔”,將綠色可持續(xù)理念落實到金融服務、稅收等領(lǐng)域。推廣“無還本續(xù)貸”抵押登記,通過舊抵押權(quán)注銷和新抵押權(quán)設(shè)立登記合并辦理、順位抵押權(quán)設(shè)立和舊抵押權(quán)注銷登記合并辦理,或辦理抵押權(quán)變更登記等,實現(xiàn)“借新還舊”、抵押登記無縫銜接。三是體現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動。加強跨領(lǐng)域、跨部門協(xié)同發(fā)力,突出改革的關(guān)聯(lián)性、協(xié)調(diào)性。如:推進知識產(chǎn)權(quán)“大保護”,從行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律和信用監(jiān)管等環(huán)節(jié)完善知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護體系,形成多方協(xié)同共治新格局。推動建立長三角區(qū)域政府采購供應商統(tǒng)一注冊標準,充分利用經(jīng)營主體注冊信息,為供應商提供高效服務。四是體現(xiàn)系統(tǒng)集成。堅持企業(yè)視角,借鑒滬蘇浙做法,推動企業(yè)高頻辦理的多件事向“一件事”集成。如:深化綜合窗口改革,打造企業(yè)服務專區(qū),提升幫辦代辦響應率、解決率和滿意度。健全完善“高效辦成一件事”重點事項清單和常態(tài)化推進機制,建設(shè)業(yè)務協(xié)同調(diào)度中樞,支撐“一件事”跨部門政策、業(yè)務、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享,重構(gòu)跨部門辦理業(yè)務流程,大幅壓減辦理時長、材料,提升表單預填率等。五是體現(xiàn)難點堵點攻堅。針對企業(yè)反映較多、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的問題,提出相應工作舉措。如:實行處罰決定、信用修復、合規(guī)提示“三書同達”,幫助經(jīng)營主體解決“信用修復難”問題,促進合規(guī)誠信經(jīng)營發(fā)展。建立健全充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目聯(lián)審機制,統(tǒng)一規(guī)范辦理要求,最大限度便利新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)運營。