《績溪縣建筑垃圾管理辦法》共六章二十九條，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建筑垃圾的管理和處置活動(dòng)，維護(hù)和改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件規(guī)定，制定本辦法。

一、制定背景

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問題整改為抓手，以建筑垃圾專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。鑒于績溪縣城市建設(shè)加速推進(jìn)，建筑垃圾產(chǎn)生量持續(xù)攀升，為加強(qiáng)建筑垃圾管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，制定本《辦法》。

二、制定依據(jù)

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《宣城市城市管理?xiàng)l例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《宣城市建筑垃圾管理辦法（試行）》

三、制定意義

為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

四、起草過程

2024年7月17日，通過縣政府網(wǎng)站征求意見公告，向社會(huì)公開征求意見。8月6日，召開績溪縣建筑垃圾運(yùn)輸公司規(guī)范運(yùn)輸會(huì)議，向建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)征求意見。同時(shí)，向各相關(guān)單位進(jìn)行了征求意見。8月19日，召開黨組會(huì)對《辦法（草稿）》進(jìn)行了討論修改，形成《辦法》（送審稿），提交縣市監(jiān)局進(jìn)行公平競爭審查和縣司法局法制審核。8月21日，縣市監(jiān)局出具了“未違反公平競爭審查實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定”的審查意見。8月28日，縣司法局出具了法制審核意見，認(rèn)定制定主體適格、權(quán)限合法，程序合法。9月18日，經(jīng)縣政府研究通過，縣政府辦公室正式發(fā)文。

五、主要內(nèi)容

（一）總則。明確了辦法的制定目的、適用范圍、建筑垃圾的定義以及各部門在建筑垃圾管理中的職責(zé)分工。

（二）處置與運(yùn)輸。對建設(shè)單位、施工單位在建筑垃圾減排、處理方案編制、運(yùn)輸單位資質(zhì)核準(zhǔn)等方面提出了具體要求。

（三）消納與利用。明確了建筑垃圾消納場所的管理規(guī)定，鼓勵(lì)對建筑垃圾的綜合利用。

（四）監(jiān)督管理。對部門聯(lián)合執(zhí)法、各部門監(jiān)督管理等方面作出規(guī)定。

（五）法律責(zé)任。明確了違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的單位和個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，以及監(jiān)管部門及其工作人員違法違規(guī)的處理方式。

（六）附則。規(guī)定了辦法的問題解釋及施行日期。

六、創(chuàng)新舉措

加強(qiáng)了對建筑垃圾運(yùn)輸單位的管理，要求具備相關(guān)條件并獲得核準(zhǔn)，建立管理臺(tái)賬，遵守運(yùn)輸規(guī)定，確保運(yùn)輸過程安全、環(huán)保，鼓勵(lì)建筑垃圾的綜合利用，支持相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和使用，推動(dòng)建筑垃圾的資源化利用；建立了執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法，提高管理實(shí)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。    

七、下一步工作

下一步，將加大宣傳力度，營造全社會(huì)理解和支持建筑垃圾綜合利用的良好氛圍，強(qiáng)化部門協(xié)作，提升效能，形成合力，強(qiáng)化建筑垃圾源頭管理，強(qiáng)化建筑垃圾綜合處置利用，減少建筑垃圾污染，促進(jìn)建筑垃圾處置利用市場運(yùn)營穩(wěn)定、健康有序發(fā)展。

八、政策咨詢渠道

績溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)

咨詢電話：0563-8167097