《績溪縣建筑垃圾管理辦法》共六章二十九條,為進一步加強和規(guī)范建筑垃圾的管理和處置活動,維護和改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,根據相關法律法規(guī)和上級文件規(guī)定,制定本辦法。
一、制定背景
為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,以推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改為抓手,以建筑垃圾專項整治為重點,落實相關法律法規(guī)和規(guī)章。鑒于績溪縣城市建設加速推進,建筑垃圾產生量持續(xù)攀升,為加強建筑垃圾管理,保護生態(tài)環(huán)境,改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量,制定本《辦法》。
二、制定依據
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《宣城市城市管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《宣城市建筑垃圾管理辦法(試行)》
三、制定意義
為進一步加強建筑垃圾管理,保護生態(tài)環(huán)境,改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量。
四、起草過程
2024年7月17日,通過縣政府網站征求意見公告,向社會公開征求意見。
2024年8月6日,召開績溪縣建筑垃圾運輸公司規(guī)范運輸會議,向建筑垃圾運輸行業(yè)企業(yè)征求意見。同時,向各相關單位進行了征求意見。
2024年8月19日,召開黨組會對《辦法(草稿)》進行了討論修改,形成《辦法》(送審稿),提交縣市監(jiān)局進行公平競爭審查和縣司法局法制審核。
2024年8月21日,縣市監(jiān)局出具了“未違反公平競爭審查實施細則相關規(guī)定”的審查意見。
2024年8月28日,縣司法局出具了法制審核意見,認定制定主體適格、權限合法,程序合法。
2024年9月18日,經縣政府研究通過,縣政府辦公室正式發(fā)文。
五、主要內容
(一)總則。明確了辦法的制定目的、適用范圍、建筑垃圾的定義以及各部門在建筑垃圾管理中的職責分工。
(二)處置與運輸。對建設單位、施工單位在建筑垃圾減排、處理方案編制、運輸單位資質核準等方面提出了具體要求。
(三)消納與利用。明確了建筑垃圾消納場所的管理規(guī)定,鼓勵對建筑垃圾的綜合利用。
(四)監(jiān)督管理。對部門聯合執(zhí)法、各部門監(jiān)督管理等方面作出規(guī)定。
(五)法律責任。明確了違反本辦法及相關法律法規(guī)的單位和個人應承擔的法律責任,以及監(jiān)管部門及其工作人員違法違規(guī)的處理方式。
(六)附則。規(guī)定了辦法的問題解釋及施行日期。
六、創(chuàng)新舉措
加強了對建筑垃圾運輸單位的管理,要求具備相關條件并獲得核準,建立管理臺賬,遵守運輸規(guī)定,確保運輸過程安全、環(huán)保,鼓勵建筑垃圾的綜合利用,支持相關產品的研發(fā)、生產和使用,推動建筑垃圾的資源化利用;建立了執(zhí)法聯動機制,加強各部門之間的協作,開展聯合執(zhí)法,提高管理實效,及時發(fā)現和查處違法行為。
七、下一步工作
下一步,將加大宣傳力度,營造全社會理解和支持建筑垃圾綜合利用的良好氛圍,強化部門協作,提升效能,形成合力,強化建筑垃圾源頭管理,強化建筑垃圾綜合處置利用,減少建筑垃圾污染,促進建筑垃圾處置利用市場運營穩(wěn)定、健康有序發(fā)展。
八、政策咨詢渠道
績溪縣住房和城鄉(xiāng)建設局城市管理行政執(zhí)法大隊
咨詢電話:0563-8167097