關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)有關(guān)政策問題的通知

財(cái)稅〔2016〕79號(hào)

國土資源部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委、物價(jià)局、國土資源廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委、國土資源局：

  為規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)管理，保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《物權(quán)法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等規(guī)定，現(xiàn)將不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)有關(guān)政策問題通知如下：

  一、國土資源部和縣級(jí)及以上地方不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)（以下簡稱不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)）辦理下列不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、更正登記、異議登記時(shí)，收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)：

  （一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)或海域使用權(quán)；

  （二）無建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)用地使用權(quán)或宅基地使用權(quán)；

  （三）森林、林木所有權(quán)及其占用的林地承包經(jīng)營權(quán)或國有林地的使用權(quán);

  （四）耕地、草地、水域、灘涂等土地承包經(jīng)營權(quán)；

  （五）地役權(quán)；

  （六）抵押權(quán)。

  上述不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記中，申請(qǐng)國務(wù)院確定的重點(diǎn)國有林區(qū)的森林、林木和林地，中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地及地上建筑物、構(gòu)筑物等不動(dòng)產(chǎn)登記，由國土資源部辦理并收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)；申請(qǐng)其他不動(dòng)產(chǎn)登記，由縣級(jí)及以上地方不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理并收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。

  上述規(guī)定以外的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記，以及因不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤導(dǎo)致的更正登記不收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。

  二、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)由不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人繳納。按規(guī)定需由當(dāng)事人各方共同申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)由登記為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的一方繳納；不動(dòng)產(chǎn)為多個(gè)權(quán)利人共有（用）的，不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)由共有（用）人共同繳納，具體分?jǐn)偡蓊~由共有（用）人自行協(xié)商；不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記費(fèi)由登記為抵押權(quán)人的一方繳納。

  三、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)按件定額收取。不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人以一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元提出第一條所列一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利事項(xiàng)的登記申請(qǐng)，并完成一次登記的為一件。

  不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人以同一宗土地上多個(gè)抵押物辦理一筆貸款申請(qǐng)辦理抵押權(quán)登記的，視為一件。

  四、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)中包含一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書工本費(fèi)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法向一個(gè)以上權(quán)利人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書的，自第二本證書起收取工本費(fèi)。

  不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證明，不得收取登記證明工本費(fèi)。

  五、免收、減收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)

  （一）對(duì)下列情形免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)：

  1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以家庭承包或其他方式承包取得農(nóng)用地的土地承包經(jīng)營權(quán)申請(qǐng)登記的；

  2、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以家庭承包或其他方式承包取得森林、林木所有權(quán)及其占用的林地承包經(jīng)營權(quán)申請(qǐng)登記的；

  3、依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國有農(nóng)用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，申請(qǐng)土地承包經(jīng)營權(quán)登記或國有農(nóng)用地使用權(quán)登記的；

  4、因農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革導(dǎo)致土地、房屋等確權(quán)變更而申請(qǐng)變更登記的；

  5、申請(qǐng)與房屋配套的車庫、車位、儲(chǔ)藏室等登記，不單獨(dú)核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明的；

  6、因行政區(qū)劃調(diào)整導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)坐落的街道、門牌號(hào)或房屋名稱變更而申請(qǐng)變更登記的；

  7、小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的；

  8、國家法律、法規(guī)規(guī)定予以免收的其他情形。

  （二）對(duì)下列情形只收取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書工本費(fèi)：

  1、單獨(dú)申請(qǐng)宅基地使用權(quán)登記的；

  2、申請(qǐng)宅基地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)登記的；

  3、因?qū)⒎蚱薰灿胁粍?dòng)產(chǎn)的權(quán)利人變更為夫妻一方或雙方而申請(qǐng)變更登記的；

  4、因不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書丟失、損壞等原因申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)、換發(fā)證書的。

  （三）對(duì)下列情形減半收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)：

  1、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房所有權(quán)及其占用的建設(shè)用地使用權(quán)申請(qǐng)登記的；

  2、因不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人姓名或名稱變更而申請(qǐng)變更登記的；

  3、同一權(quán)利人因分割、合并不動(dòng)產(chǎn)而申請(qǐng)變更登記的；

  4、申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)更正登記、異議登記的；

  5、國家法律、法規(guī)規(guī)定予以減半征收的其他情形。

  六、相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人未按規(guī)定繳納不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)的，不予核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明。

  七、各地在完成不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合、實(shí)施統(tǒng)一登記頒發(fā)新證書前，已依法核發(fā)的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和登記證明繼續(xù)有效。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循“權(quán)利不變動(dòng)、證書不更換”原則，不得強(qiáng)制要求不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人換領(lǐng)新版不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和登記證明。今后，在依法辦理變更登記、轉(zhuǎn)移登記等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記時(shí)，逐步更換為新版不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和登記證明。

  在權(quán)利不變動(dòng)、未產(chǎn)生新的登記類型的情況下，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人自愿申請(qǐng)換領(lǐng)新版不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和登記證明的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得向相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人收取相關(guān)費(fèi)用。

  八、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國家發(fā)展改革委、財(cái)政部另行制定。

  九、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按本通知規(guī)定收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)后，原相關(guān)部門收取的土地登記費(fèi)、房屋登記費(fèi)、林權(quán)證工本費(fèi)以及其他涉及不動(dòng)產(chǎn)登記、查詢、復(fù)制和證明的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。

  不動(dòng)產(chǎn)登記過渡期內(nèi)，尚未完成不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合、實(shí)施統(tǒng)一登記頒發(fā)新證書的地方，相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)暫按原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  十、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)按隸屬關(guān)系分別使用財(cái)政部或省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

  十一、國土資源部收取的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)收入，應(yīng)全額上繳中央國庫，納入中央財(cái)政預(yù)算管理，具體收繳辦法按照國庫集中收繳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。縣級(jí)及以上地方不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收取的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)收入，應(yīng)全額上繳地方國庫，納入地方財(cái)政預(yù)算管理，具體繳庫辦法按照省級(jí)財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)開展不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

  十二、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按上述規(guī)定執(zhí)行，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并自覺接受財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。對(duì)違規(guī)多征、減免或緩征收費(fèi)的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

  十三、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前有關(guān)規(guī)定與本通知不符的同時(shí)廢止。

  財(cái)政部 國家發(fā)展改革委

  2016年7月12日