2011年，縣地稅局以開展“政務(wù)公開深化年”為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)和完善政府信息公開制度建設(shè)，加強(qiáng)政府信息公開服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化主動(dòng)公開，明確公開重點(diǎn)，取得了一定成效。

一、主要工作做法

（一）組織保障有力，推動(dòng)政府信息公開高效實(shí)施。一方面建立健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制。2011年4月，由于縣局領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)和股室負(fù)責(zé)人調(diào)整，縣地稅局及時(shí)調(diào)整政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室人員，確保政府信息公開工作持續(xù)、深入開展。形成了一把手總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)政府信息公開工作進(jìn)行綜合指導(dǎo)和監(jiān)督考核，并設(shè)專人具體負(fù)責(zé)政府信息公開工作。在充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，積極參與政府信息公開組織實(shí)施工作：縣局領(lǐng)導(dǎo)親自參加“辦稅服務(wù)實(shí)踐日”活動(dòng)，在辦稅服務(wù)廳為納稅人解讀稅收優(yōu)惠政策，答疑解惑；縣地稅局局長(zhǎng)吳慶華走進(jìn)基層分局述職述廉測(cè)評(píng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，參與一線稅干向納稅人述職述廉活動(dòng)，傾聽納稅人最真實(shí)的心聲。另一方面，健全政府信息公開工作制度。健全完善政府信息公開指南、政府信息公開目錄、政府信息公開工作監(jiān)督實(shí)施辦法、政府信息公開保密審查辦法和澄清虛假或不完整信息工作暫行辦法等涉及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查和依申請(qǐng)公開等多項(xiàng)制度?？h局建立了政府信息公開聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)調(diào)組工作制度，將機(jī)關(guān)各部門列為聯(lián)席會(huì)議和協(xié)調(diào)組的成員部門。聯(lián)席會(huì)議通過年度例會(huì)，對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行研究部署；各協(xié)調(diào)組按照聯(lián)席會(huì)議確定的具體任務(wù)，結(jié)合分管工作，認(rèn)真落實(shí)政府信息公開工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)落實(shí)，定期考核監(jiān)督，違紀(jì)責(zé)任追究的工作局面。

（二）公開重點(diǎn)突出，主動(dòng)全面公開政務(wù)信息。我局主動(dòng)把政府信息公開工作置于服務(wù)績(jī)溪經(jīng)濟(jì)大建設(shè)的大環(huán)境下，重點(diǎn)公開與納稅人切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，以及納稅人最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，并根據(jù)實(shí)際情況，確立了以下七項(xiàng)重點(diǎn)公開內(nèi)容：一是稅收政策。將所有稅收法律法規(guī)和稅種、稅率、稅收優(yōu)惠等基本政策向納稅人和社會(huì)公開。二是辦稅程序。辦理涉稅事項(xiàng)的工作流程、審批項(xiàng)目向社會(huì)公示并公開辦理。三是納稅定額。對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶及財(cái)務(wù)核算不健全的小型工商企業(yè)實(shí)行定期定額征收，對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)、定額程序、定額結(jié)果公開。四是稅收減免。對(duì)納稅人應(yīng)當(dāng)享有的稅收優(yōu)惠政策以及辦理稅收優(yōu)惠的有關(guān)事項(xiàng)、行政審批情況向納稅人公開。五是稅務(wù)稽查情況。大力實(shí)施陽光稽查，堅(jiān)持依法辦案，將舉報(bào)制度、辦案依據(jù)、處理結(jié)果向納稅人和社會(huì)公開，對(duì)社會(huì)關(guān)注的重大稅務(wù)違法案件要進(jìn)行公開處理并予以曝光。六是職責(zé)范圍。編制行政職權(quán)目錄，繪制行政職權(quán)流程圖并向社會(huì)公開，不行使未經(jīng)公示的行政權(quán)力。七是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。將納稅人、扣繳義務(wù)人的義務(wù)和權(quán)利，以及為納稅人提供服務(wù)的有關(guān)工作制度、行為規(guī)范、服務(wù)承諾等主要內(nèi)容向納稅人和社會(huì)公開。

（三）逐步完善政府信息公開配套制度。按照“以公開為原則、不公開為例外”的原則，編制政府信息公開指南和政府信息公開目錄。依據(jù)《保密法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，科學(xué)界定公開和不能公開的信息，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息外，凡屬于應(yīng)當(dāng)公開的都按規(guī)定納入公開目錄。根據(jù)政務(wù)公開目錄和公開指南的規(guī)范要求，做到政府信息分類、編碼統(tǒng)一規(guī)范，同類信息采用相同術(shù)語。公文類信息公開工作遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的原則，在公文產(chǎn)生的過程中同步確定其主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開三種屬性。屬于主動(dòng)公開的，及時(shí)通過縣政府信息公開發(fā)布平臺(tái)或以其他適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)布。政府信息公開監(jiān)督工作重點(diǎn)采取內(nèi)部檢查監(jiān)督和外部評(píng)議監(jiān)督兩種形式。

（四）加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。今年9月，按照稅收專業(yè)化管理要求對(duì)縣局辦稅服務(wù)廳進(jìn)行全新重點(diǎn)改造?？h局的辦稅服務(wù)廳設(shè)置了電子大屏幕、電子觸摸屏以及各類公開板等政務(wù)公開設(shè)施，得到了納稅人的充分肯定。通過觸摸屏，辦稅服務(wù)廳設(shè)立“縣重點(diǎn)大項(xiàng)目建設(shè)”辦稅通道，按照簡(jiǎn)便、快捷、高效的原則，優(yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目或招商引資納稅人辦理稅收業(yè)務(wù)。對(duì)觸摸屏完善了辦稅服務(wù)模塊建設(shè)，方便納稅人及時(shí)高效地對(duì)辦稅公開事項(xiàng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)查詢，系統(tǒng)包括了各基層管理分局的概況、辦稅服務(wù)、政務(wù)公開、動(dòng)態(tài)查詢、服務(wù)評(píng)價(jià)、政策法規(guī)6個(gè)模塊，這6個(gè)模塊分設(shè)26個(gè)小項(xiàng)，特別是動(dòng)態(tài)查詢模塊包括了定額、營(yíng)業(yè)稅不達(dá)起征點(diǎn)、減免稅、歇業(yè)戶等內(nèi)容，這些內(nèi)容與征管系統(tǒng)保持同步，實(shí)時(shí)更新。在搞好“硬投入”的同時(shí)，縣局還著力擴(kuò)大“軟投入”，在各個(gè)辦稅服務(wù)廳建立局長(zhǎng)接待日、首問負(fù)責(zé)制、辦稅服務(wù)實(shí)踐日等服務(wù)制度，提高了辦稅服務(wù)水平。

(五)加強(qiáng)縣政府信息公開發(fā)布平臺(tái)建設(shè)。2011年，縣局對(duì)縣政府信息公開發(fā)布平臺(tái)進(jìn)行了改進(jìn)，制定和完善了縣政府信息公開發(fā)布平臺(tái)管理的各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮了服務(wù)納稅人的功能；突出了納稅指南、辦稅公開、走進(jìn)辦稅廳等欄目的更新維護(hù)；完善了服務(wù)功能，強(qiáng)化信息管理，每月定期發(fā)表信息以及地稅部門的重點(diǎn)工作，加大了社會(huì)各界的監(jiān)督的力度。

二、主要工作成效

（一）政府信息公開工作深入推進(jìn)。我局在政府信息公開平臺(tái)主動(dòng)公開發(fā)布各類信息111多條。在全部公開信息中，從業(yè)務(wù)角度劃分，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介1條，政策法規(guī)類信息的數(shù)量為40個(gè)，規(guī)范性文件23個(gè)，部門動(dòng)態(tài)類36個(gè)，人事信息3條，業(yè)務(wù)公開8條。充分利用政府門戶網(wǎng)站、局域網(wǎng)、辦稅服務(wù)廳公開欄及各類媒體等諸多形式進(jìn)行公開。接受縣政府政民互動(dòng)受理回復(fù)建議2件，有效地保護(hù)了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）工作透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。通過設(shè)立局長(zhǎng)信箱、舉報(bào)電話等各種形式，加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督。對(duì)全縣地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位崗位設(shè)置工作實(shí)行公開透明操作，大力推進(jìn)干部選拔任用的公開化，全面實(shí)行干部任前公示；將捐款、黨員承諾等全部公開、公示，讓群眾關(guān)心的“事權(quán)”、“財(cái)權(quán)”、“用人權(quán)”得到實(shí)質(zhì)性的透明，促進(jìn)了依法行政，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了辦事效率。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況和不予公開政府信息情況

2011年我局未收到依申請(qǐng)公開事項(xiàng)。

   四、 政府信息公開收費(fèi)及減免情況

2011年我局政府信息公開無收費(fèi)及減免情況

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2011年，我局未發(fā)生因違反政府信息公開工作規(guī)定而出現(xiàn)投訴、行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。

六、存在的不足

2011年，我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些不足,主要表現(xiàn)在:一是工作創(chuàng)新不夠。工作中創(chuàng)新實(shí)踐有待豐富，需更好地將主動(dòng)公開的政府信息與納稅人和社會(huì)各界的需求零距離結(jié)合。二是業(yè)務(wù)水平有待提高。部分工作人員政府信息公開意識(shí)和業(yè)務(wù)操作能力需要進(jìn)一步提高，培訓(xùn)工作需要進(jìn)一步推進(jìn)。

七、下一步工作打算

2012年，我局將按照縣委、縣政府和市地稅局的要求，按照《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，著重做好以下幾方面工作：

(一)切實(shí)豐富政府信息公開內(nèi)容。按照政府信息公開工作要求，進(jìn)一步加大公開力度，對(duì)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理、人事任免、重大采購(gòu)事項(xiàng)全面公開、定期公開，強(qiáng)化依法行政監(jiān)督考核。加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的涉稅信息的梳理，不斷充實(shí)政府信息公開內(nèi)容，完善依申請(qǐng)公開的政府信息目錄。

(二)不斷拓寬政府信息公開形式。創(chuàng)新公開形式和途徑，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊媒體作用，繼續(xù)落實(shí)新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度。完善門戶網(wǎng)站建設(shè)，健全政策法規(guī)庫(kù)，設(shè)立“公眾參與”版塊，設(shè)置網(wǎng)站信息公開搜索引擎，提高信息獲取的速度和便捷性，使之更有利于機(jī)關(guān)工作朝著規(guī)范化、程序化、效率化的方向發(fā)展。

(三)努力提高工作人員水平。通過組織全員集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)政府信息公開工作的必要性和重要意義；加強(qiáng)政府信息公開網(wǎng)信息發(fā)布、審核和考核通報(bào)工作，獎(jiǎng)懲并舉，確保信息公開的及時(shí)性。

           二〇一二年三月二十八日