第一章　總則

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范黨組工作，健全黨組的集體領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制，使黨組決策民主化、科學(xué)化，保證黨的基本路線和方針政策的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條　黨組是本單位的領(lǐng)導(dǎo)核心。

第三條　黨組工作遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí)；

（二）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)開展工作，落實(shí)黨組管黨治黨責(zé)任；

（三）堅(jiān)持民主集中制，確保黨組的活力和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；

（四）堅(jiān)持黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責(zé)相統(tǒng)一，把黨的主張通過法定、民主程序轉(zhuǎn)化為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的決定。

第二章　工作職責(zé)

第四條　認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做好理論武裝和思想政治工作，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織的決策部署，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。

第五條 黨組討論和決定本單位重大問題。主要包括請(qǐng)示報(bào)告、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制、“三重一大”、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)等重要事項(xiàng)。

第六條 貫徹黨管干部原則，按照信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。

第七條 加強(qiáng)對(duì)本單位工會(huì)等群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完成上級(jí)黨組織交給的任務(wù)。

第八條 認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制。黨組書記要履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，其他黨組成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持其履行工作職責(zé)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任。

第九條 加強(qiáng)思想政治建設(shè)，黨組及其成員要堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，按照規(guī)定召開民主生活會(huì)，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。切實(shí)增強(qiáng)踐行“兩學(xué)一做”要求的思想自覺和行動(dòng)自覺。自覺遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范，自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。

第十條 黨組書記主持黨組全面工作，負(fù)責(zé)召集和主持黨組會(huì)議，組織黨組活動(dòng)，簽發(fā)黨組文件。黨組成員根據(jù)黨組決定，按照授權(quán)負(fù)責(zé)有關(guān)工作，行使相關(guān)職權(quán)。

第三章　組織原則

第十一條 堅(jiān)決執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織的指示和決定，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央政令暢通。

第十二條 建立健全向縣委請(qǐng)示報(bào)告工作制度。黨組每年至少作1次全面報(bào)告，遇有重大問題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。執(zhí)行上級(jí)黨組織某項(xiàng)重要指示和決定的情況，按要求進(jìn)行專題報(bào)告。

第十三條 對(duì)有關(guān)重要問題作出決定時(shí)，要充分征求本單位黨員群眾的意見。重要情況要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

第十四條 實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，按照少數(shù)服從多數(shù)原則，由黨組成員集體討論決定。黨組書記要帶頭執(zhí)行民主集中制。黨組成員要認(rèn)真執(zhí)行黨組集體決定，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)。

第十五條 以黨組名義發(fā)布或者上報(bào)的文件、發(fā)表的文章，黨組成員代表黨組的講話和報(bào)告，要事先經(jīng)黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發(fā)表的與工作有關(guān)的文章，要事先經(jīng)黨組審定或者經(jīng)黨組書記批準(zhǔn)。黨組成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他活動(dòng)時(shí)發(fā)表的個(gè)人意見，要符合黨組決定精神。

第四章 議事決策

第十六條 議事決策要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，重大決策要充分協(xié)商，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

第十七條　黨組議事決策一般采用黨組會(huì)議形式。黨組會(huì)議一般每月召開1次，遇有重要情況可隨時(shí)召開。黨組會(huì)議由黨組書記召集并主持。書記不能參加會(huì)議時(shí)，可委托一名黨組成員召集并主持。

第十八條　黨組會(huì)議議題由黨組書記提出，或者由其他黨組成員提出建議，經(jīng)黨組書記綜合考慮后確定。

黨組會(huì)議召開的時(shí)間、議題，一般要在會(huì)議召開一天前通知到各成員，會(huì)議有關(guān)材料一并送達(dá)。

第十九條 黨組會(huì)議要按照縣委賦予的職責(zé)權(quán)限，討論決定黨組職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，議事的主要內(nèi)容和范圍是：

（一）研究部署黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)；傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、市委、縣委的重要會(huì)議、重要文件精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，研究并提出貫徹意見。

（二）根據(jù)中央、國務(wù)院有關(guān)機(jī)關(guān)后勤改革與發(fā)展的重要方針、政策和縣委、縣政府的重大決策，研究提出縣級(jí)機(jī)關(guān)后勤改革的意見、實(shí)施方案和貫徹措施。

（三）審議有關(guān)全縣機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重大政策、規(guī)劃、辦法、部署；研究決定黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)等重要事項(xiàng)。研究全局發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，定期聽取黨建工作匯報(bào)，部署意識(shí)形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。討論研究重要規(guī)范性文件。

（四）審議討論上報(bào)縣委、縣政府的重要事項(xiàng)請(qǐng)示和報(bào)告；審定各股室重要請(qǐng)示事項(xiàng)。

（五）研究決定并向有關(guān)部門提出內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整、撤并和編制增減的意見；研究向上級(jí)推薦的干部，按照干部管理權(quán)限討論、決定中層干部的推薦、提名、任免和干部的調(diào)配、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲和后備干部培養(yǎng)等事宜；討論決定干部接收、轉(zhuǎn)正、聘用人員等干部職工人事工作的重大事項(xiàng)。

（六）對(duì)全局性和有影響的突發(fā)事件及緊急問題進(jìn)行處理和作出決定；研究干部職工違紀(jì)問題的處理意見。

（七）研究審議重大的財(cái)務(wù)支出（2萬元以上）。

（八）研究其他需要由黨組會(huì)議討論決定的事項(xiàng)。

第二十條　黨組會(huì)議要有半數(shù)以上黨組成員到會(huì)方可召開，討論決定干部任免事項(xiàng)必須有三分之二以上黨組成員到會(huì)。黨組成員因故不能參加會(huì)議的要在會(huì)前請(qǐng)假，對(duì)會(huì)議議題的重要意見可以用書面形式表達(dá)。黨組會(huì)議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)黨組成員要回避。

根據(jù)工作需要，召開黨組會(huì)議可以請(qǐng)縣紀(jì)委駐縣政府辦公室紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)和不是黨組成員的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席。會(huì)議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會(huì)議。

第二十一條　黨組會(huì)議議題提交表決前，要進(jìn)行充分討論。

表決可以采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行，贊成票超過應(yīng)到會(huì)黨組成員半數(shù)為通過。未到會(huì)黨組成員的書面意見不得計(jì)入票數(shù)。表決實(shí)行主持人末位表態(tài)制。會(huì)議研究決定多個(gè)事項(xiàng)的，要逐項(xiàng)進(jìn)行表決。

黨組會(huì)議由專門人員如實(shí)記錄，要按照規(guī)定存檔備查。

第二十二條　對(duì)重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨組會(huì)議的，書記或成員可臨時(shí)處理，事后要及時(shí)向黨組會(huì)報(bào)告。

第二十三條　黨組決策一經(jīng)作出，要堅(jiān)決執(zhí)行。黨組成員對(duì)黨組決策有不同意見的，可以保留或者向上級(jí)黨組織反映，但在黨組決策改變前要堅(jiān)決執(zhí)行。黨組會(huì)議作出的決策，由黨組成員分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。決策實(shí)施中，要加強(qiáng)督促檢查和信息反饋。對(duì)決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更，應(yīng)由黨組會(huì)議決定。

第五章 監(jiān)督處理

第二十四條 建立述職述廉制度。黨組書記根據(jù)需要向縣委報(bào)告履職情況，每年向縣紀(jì)委述職述廉或提交書面報(bào)告，黨組成員每年要向縣紀(jì)委提交述職述廉書面報(bào)告。

第二十五條 黨組及其成員要自覺執(zhí)行本規(guī)則，自覺接受縣紀(jì)委駐縣政府辦公室紀(jì)檢組、本單位黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。對(duì)于違反本規(guī)則的，依照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定的情形給予相應(yīng)的處分。