關(guān)于印發(fā)《登源河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源

保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》的通知

績政辦〔2023〕59號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

《登源河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》已經(jīng)第十七屆績溪縣人民政府第51次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

績溪縣人民政府辦公室    

2023年12月25日       

（此件公開發(fā)布）

登源河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源

保護(hù)區(qū)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)登源河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)（以下簡稱保護(hù)區(qū)）的保護(hù)、利用和管理，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，是指為保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境，在具有較高經(jīng)濟(jì)價值和遺傳育種價值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長繁育區(qū)域，依法劃定并予以特殊保護(hù)和管理的水域、灘涂。

第三條 保護(hù)區(qū)具體范圍、面積、特別保護(hù)期

保護(hù)區(qū)分核心區(qū)、實驗區(qū)兩個功能區(qū)，總面積334.2公頃，其中核心區(qū)面積217.7公頃，實驗區(qū)面積116.5公頃。

保護(hù)區(qū)位于安徽省宣城市績溪縣登源河水域，其地理范圍在東經(jīng)118°31′59"～118°50′16"、北緯29°58′31"～30°11′9"之間。核心區(qū)為登源河主干道中下游：從登源河與卓溪河交會處（118°42' 1"E, 30°6' 24"N）至臨溪鎮(zhèn)與揚(yáng)之河入口（118°31' 59"E, 29°59' 20"N），全長35.7公里。實驗區(qū)為登源河上游及其六條支流，即登源河上游：從績溪縣伏嶺鎮(zhèn)逍遙長坪尖（118°50' 16"E, 30°9' 21"N）至登源河與卓溪河交會處（118°42' 1"E, 30°6' 24"N），全長19.6公里,面積58.8公頃；嶺溪河：從伏嶺鎮(zhèn)糙石坑（118°48' 8"E, 30°9' 8"N）至伏嶺鎮(zhèn)魚川村（118°44' 46"E, 30°8' 55"N），全長8.8公里，面積13.2公頃；平銀河：從伏嶺鎮(zhèn)七股尖腳（118°42' 58"E, 30°5' 12"N）至伏嶺北村（118°42' 27"E, 30°6' 9"N），全長5.7公里，面積4.8公頃；卓溪河：從伏嶺鎮(zhèn)卓溪塢（118°43' 27"E, 30°11' 9"N）至伏嶺鎮(zhèn)石門外村（118°42' 1"E, 30°6' 24"N），全長16.3公，面積22.8公頃；巧川河：從瀛州鎮(zhèn)里巧村（118°40' 1"E, 30°7' 28"N）至瀛州鎮(zhèn)外巧村（118°41' 13"E, 30°5' 53"N），全長6.8公里，面積6.3公頃；岱上河：從瀛州鎮(zhèn)嶺里村（118° 39' 39"E, 30°6' 51"N）至瀛州鎮(zhèn)龍川村（118°39' 59"E, 30°4' 44"N），全長6.5公里，面積7.2公頃；石井河：從瀛州鎮(zhèn)石磨嶺（118°37' 38"E, 30°5' 42"N）至瀛州鎮(zhèn)瀛州村（118°38' 36"E, 30°3' 35"N），全長3.2公里，面積3.4公頃。

特別保護(hù)期5月1日至8月31日。

第四條  本保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對象為溫州光唇魚、寬鰭鱲，其他保護(hù)對象為馬口魚、棒花魚、沙塘鱧、泥鰍、黃顙魚等水生生物。

第五條 保護(hù)區(qū)貫徹“立足資源、平衡生態(tài)、統(tǒng)一規(guī)劃、積極保護(hù)、科學(xué)管理、永續(xù)發(fā)展”的保護(hù)工作方針，堅持以保護(hù)水生生物資源為中心，嚴(yán)格核心區(qū)的保護(hù)。妥善處理好保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。

第六條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展規(guī)劃、保護(hù)、管理、科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、影視拍攝等活動及當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活行為，適用本辦法。

第七條 鼓勵公民、法人或其他組織以志愿服務(wù)、捐贈等形式參與保護(hù)區(qū)的保護(hù)、利用、宣傳和管理工作。

第八條 保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源和水生生物多樣性受法律保護(hù)，禁止任何單位和個人非法侵占和破壞。

任何單位和個人都有對保護(hù)區(qū)自然環(huán)境和野生水生生物資源進(jìn)行保護(hù)的義務(wù)，對破壞或侵占保護(hù)區(qū)自然環(huán)境和野生水生生物資源行為，有權(quán)制止、檢舉和控告。  

第九條 保護(hù)區(qū)主管部門負(fù)責(zé)組織編制保護(hù)區(qū)規(guī)劃，要遵循國土空間總體規(guī)劃，與國家、省、市有關(guān)保護(hù)規(guī)劃銜接。

保護(hù)區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)由具有法定資質(zhì)的規(guī)劃編制單位進(jìn)行編制，開展科學(xué)論證，充分征求相關(guān)部門意見，并經(jīng)同級自然資源主管部門審核后，依法報經(jīng)批準(zhǔn)后公布實施。

經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)規(guī)劃不得擅自改變，確需更改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二章  管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

第十條 保護(hù)區(qū)管理部門依法履行保護(hù)區(qū)保護(hù)管理的職責(zé)。其主要職責(zé)為：

（一）制定水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)具體管理制度;

（二）設(shè)置和維護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)界碑、標(biāo)志物及有關(guān)保護(hù)設(shè)施;

（三）開展水生生物資源及其生存環(huán)境的調(diào)查監(jiān)測、資源養(yǎng)護(hù)和生態(tài)修復(fù)等工作;

（四）救護(hù)傷病、擱淺、誤捕的保護(hù)物種;

（五）開展水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)的宣傳教育;

（六）依法開展?jié)O政執(zhí)法工作;

（七）依法調(diào)查處理影響保護(hù)區(qū)功能的事件，及時向主管部門報告重大事項。

（八）其它依法應(yīng)履行的職責(zé)。

縣發(fā)改委、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)水局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局、龍川風(fēng)景名勝區(qū)管委會、清涼峰自然保護(hù)區(qū)管理站等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自工作職能履行職責(zé)，配合保護(hù)區(qū)管理部門共同做好保護(hù)區(qū)有關(guān)工作。

第十一條 伏嶺鎮(zhèn)、瀛洲鎮(zhèn)、臨溪鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合保護(hù)區(qū)管理部門共同做好保護(hù)工作，督促保護(hù)區(qū)所在地村民委員會結(jié)合實際制定保護(hù)公約，鼓勵村民參與保護(hù)工作。

第三章  保護(hù)區(qū)管理

第十二條 保護(hù)區(qū)實行全年禁漁制度，任何單位和個人不得從事捕撈以及垂釣活動。因在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事水生生物資源調(diào)查、科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、參觀游覽、影視拍攝等活動，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和保護(hù)區(qū)管理制度，不得損害水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境。

第十三條 保護(hù)區(qū)設(shè)定特別保護(hù)期。在特別保護(hù)期內(nèi)不得從事爆破作業(yè)以及其他可能對保護(hù)區(qū)內(nèi)生物資源和生態(tài)環(huán)境造成損害的活動。

第十四條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事修建重大水利工程、疏浚航道、建閘筑壩、勘探和開采礦產(chǎn)資源、碼頭建設(shè)等工程建設(shè)的，或者在保護(hù)區(qū)外從事可能損害保護(hù)區(qū)功能的工程建設(shè)活動的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制建設(shè)項目保護(hù)區(qū)的影響專題論證報告，并將其納入環(huán)境影響評價報告書。

第十五條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事水生生物增殖放流活動的單位和個人，須向保護(hù)區(qū)主管部門申請，在保護(hù)區(qū)管理部門的指導(dǎo)下依法開展放流活動，禁止向保護(hù)區(qū)水域放流外來物種、轉(zhuǎn)基因物種以及對保護(hù)物種有威脅的物種。

第十六條 除法律法規(guī)有特別規(guī)定的以外，在保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事下列活動：

（一）擅自建造建筑物、構(gòu)筑物；

（二）在保護(hù)區(qū)內(nèi)新建入河排污口；

在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)附近新建、改建、擴(kuò)建排污口，應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。

（三）捕撈、炸魚、垂釣、投毒、采石（砂）等；

（四）排放或者傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物等水污染物，或

者排放未達(dá)標(biāo)的廢水；    

（五）涂改、破壞、損毀或者擅自移動界碑、界樁和警示標(biāo)

牌等保護(hù)區(qū)界標(biāo)；   

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四章  執(zhí)法監(jiān)督

第十七條 縣人民政府建立保護(hù)區(qū)管理統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和決定有關(guān)保護(hù)區(qū)的重大事宜。建立保護(hù)區(qū)相關(guān)聯(lián)席會議制度，組織開展集中聯(lián)合執(zhí)法活動。

第十八條 縣農(nóng)水局、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局等行政執(zhí)法部門依據(jù)自身職責(zé)以及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，依法查處違反保護(hù)區(qū)保護(hù)管理規(guī)定的行為。

第十九條 保護(hù)區(qū)管理部門建立執(zhí)法巡查機(jī)制，開展日常執(zhí)法巡查工作。發(fā)現(xiàn)違反保護(hù)區(qū)管理行為的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場制止，依法予以處理、處罰；發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他相關(guān)執(zhí)法部門處理的違法行為，應(yīng)現(xiàn)場予以制止，進(jìn)行調(diào)查并收集相關(guān)證據(jù)，及時移送并協(xié)助有關(guān)部門依法進(jìn)行處理。

伏嶺鎮(zhèn)、瀛洲鎮(zhèn)、臨溪鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照河長制要求，配合開展本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、旅游、安全生產(chǎn)等方面的日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門予以先期制止，并及時通知保護(hù)區(qū)執(zhí)法管理部門，協(xié)助有關(guān)單位進(jìn)行處理。

第五章  法律責(zé)任

第二十條 單位和個人違反本辦法規(guī)定，對保護(hù)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境造成損害的，由相關(guān)單位依法處理。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，擅自移動或者破壞保護(hù)區(qū)界標(biāo)的，由保護(hù)區(qū)主管部門依據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第三十四條之規(guī)定，責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，在保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自建造建筑物、構(gòu)筑物，或捕撈、炸魚、投毒、采石（砂）等破壞水生生物和自然資源活動的單位和個人，由保護(hù)區(qū)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，在保護(hù)區(qū)內(nèi)新建入河排污口，排放或者傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物等水污染物或者排放未達(dá)標(biāo)的廢水的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法予以處罰。

第二十四條 違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 對在保護(hù)區(qū)管理、資源保護(hù)和科學(xué)研究工作中作出顯著成績的單位和個人，由縣人民政府給予表彰和獎勵。

第六章  附 則

第二十六條 本辦法由縣農(nóng)水局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2024年1月1日起施行。