關(guān)于印發(fā)績溪縣農(nóng)村宅基地自愿退出實施意見的通知

績政辦〔2017〕30號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：

《績溪縣農(nóng)村宅基地自愿退出實施意見》已經(jīng)縣政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

績溪縣人民政府辦公室   

2017年3月15日       

績溪縣農(nóng)村宅基地自愿退出實施意見

第一條  為維護(hù)農(nóng)村居民的合法宅基地權(quán)益，提升農(nóng)村宅基地管理水平，促進(jìn)農(nóng)村土地節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，結(jié)合我縣實際，制定本實施意見。

第二條  本縣行政區(qū)域內(nèi)擁有合法農(nóng)村住房及宅基地的居民，自愿退出其農(nóng)村住房、宅基地及使用權(quán)范圍內(nèi)的構(gòu)（附）著物的，并承諾不再申請農(nóng)村新宅基地的，適用本《實施意見》。

第三條  農(nóng)村宅基地退出應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）依法自愿原則。農(nóng)村宅基地退出應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并且充分尊重權(quán)利人意愿。

（二）合理補償原則。退出農(nóng)村宅基地并復(fù)墾為耕地的，縣人民政府對土地使用權(quán)退出人給予適當(dāng)補助。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)原則。農(nóng)村宅基地的退出應(yīng)結(jié)合農(nóng)村土地整理、村莊整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作有序推進(jìn)，量力而行。

第四條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)宅基地利用狀況進(jìn)行調(diào)查摸底?？h國土資源局在每年年初應(yīng)當(dāng)根據(jù)宅基地利用狀況，結(jié)合補充耕地任務(wù)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制定年度宅基地退出計劃，報經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實施。

第五條  對自愿退出宅基地復(fù)墾為耕地后，并退還給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的，縣政府按5萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；復(fù)墾后由原宅基地使用者承包經(jīng)營的，縣政府按3萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。宅基地復(fù)墾后前三年以種植農(nóng)作物為主。

第六條  對自愿退出合法擁有的農(nóng)村宅基地到縣城購買普通商品住房60平方米以上（不含二手房）的房屋，可以享受縣政府公布實施的購房優(yōu)惠政策。

第七條  宅基地退出按照以下程序：

（一）申請人持以下材料向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請：

1．自愿退出宅基地的申請表；

2．宅基地使用權(quán)證或權(quán)屬證明材料；

3．家庭戶口簿及家庭成員身份證明材料；

4．農(nóng)村集體經(jīng)濟組織意見；

5．現(xiàn)有居住場所的證明材料；

6．其他需要提供的材料。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是項目實施主體，對退出宅基地申請進(jìn)行初審。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織所在地國土所、村委會在15個工作日內(nèi)對申請人擁有宅基地狀況、擬退出宅基地的面積進(jìn)行調(diào)查核實。對符合退出條件的，計算宅基地補償費用，并在所在村民小組公示7個工作日。經(jīng)公示無異議后，由申請人與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂《自愿退出宅基地協(xié)議》。對不符合退出條件的書面告知申請人。

（三）申請人按照《自愿退出宅基地協(xié)議》約定期限內(nèi)騰出現(xiàn)有房屋，并自行拆除復(fù)墾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初驗后，將《自愿退出宅基地協(xié)議》以及有關(guān)材料報縣國土資源局。

（四）縣國土資源局在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請材料后組織驗收。經(jīng)驗收合格的，由縣國土資源局報縣人民政府批準(zhǔn)后，登記造冊，完善檔案資料，宅基地使用權(quán)由村集體經(jīng)濟組織收回，同時注銷宅基地使用權(quán)證?？h財政局自縣政府批準(zhǔn)后30日內(nèi)將補助費用支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將資金撥付到戶。

第八條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)對退出的宅基地進(jìn)行管理，合理規(guī)劃、科學(xué)利用。對復(fù)墾后形成的新增耕地面積納入補充耕地指標(biāo)儲備庫，由縣政府統(tǒng)籌安排使用，縣財政按1萬元/畝撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為工作經(jīng)費。

第九條  縣財政、審計、監(jiān)察部門要切實加強宅基地退出及增值收益等相關(guān)資金使用的管理和監(jiān)督。對采取虛報、隱瞞等手段獲得資金補助或擅自截留、挪用、侵占補助資金的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十條  國家機關(guān)工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第十一條  本實施意見由縣國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條  本實施意見自發(fā)布之日起施行。